淮南市謝家集區(qū)人才外流現(xiàn)象普遍，高層次人才傾向于向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,。為構(gòu)建人才生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，優(yōu)化配置人才發(fā)展環(huán)境，可探索采用“三結(jié)合”模式,，打造“人才發(fā)展共同體”,。

一是組織建設(shè)與人才管理相結(jié)合，發(fā)揮黨建成果對人才轉(zhuǎn)接促進(jìn)作用,。針對流出人才數(shù)量多,、流入地相對集中的現(xiàn)象，依托流動黨組織發(fā)揮人才中轉(zhuǎn)站作用,。2005年以來,，謝家集區(qū)孤堆回族鄉(xiāng)駐浙江平湖市新倉鎮(zhèn)流動黨支部在服務(wù)管理在外人才和規(guī)范勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序中發(fā)揮重要作用,。孤堆回族鄉(xiāng)在新倉鎮(zhèn)2000名務(wù)工人員在支部班子帶領(lǐng)下從事建筑工程、材料經(jīng)營,、進(jìn)廠務(wù)工等行業(yè)工作,。借鑒駐新倉鎮(zhèn)流動黨支部經(jīng)驗(yàn)，流動黨組織一方面通過黨員帶動群眾,，樹立良好形象,，擴(kuò)大本地影響力，助推招商引資工作,；另一方面,，發(fā)揮溝通橋梁作用，及時提供本地人才,、產(chǎn)業(yè)需求信息,，引導(dǎo)技能水平提升的在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)生“鳳還巢”效應(yīng),，有效帶動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

二是人才掛職與激勵措施相結(jié)合，疏通便捷高效的人才雙向流動渠道,。機(jī)關(guān)單位和企業(yè)根據(jù)工作需要,，完善跨地區(qū)掛職制度。發(fā)展水平差異較大地區(qū)結(jié)對,，雙向提供掛職崗位，通過掛職交流,，學(xué)習(xí)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),、強(qiáng)化人才溝通、拓展人脈關(guān)系,、擴(kuò)大視野范圍,、培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光。發(fā)達(dá)地區(qū)黨政人才掛職扶貧攻堅(jiān),、環(huán)境整治重點(diǎn)工作崗位,，發(fā)揮示范指導(dǎo)作用；欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才掛職一線生產(chǎn)崗位,，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和理念,。同時，欠發(fā)達(dá)地應(yīng)完善掛職人才保障制度,，為外來人才保留原人事關(guān)系,，消除其“身份顧慮”。

三是挖掘潛力與激發(fā)活力相結(jié)合,，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才生態(tài)自治能力,。一要提供專業(yè)支撐,，2017年，謝家集區(qū)根據(jù)教育人才,、醫(yī)務(wù)人才豐富的特點(diǎn),，籌備成立相應(yīng)領(lǐng)域人才工作站，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行管理,，相關(guān)職能部門提供技術(shù)指導(dǎo),、組織專業(yè)培訓(xùn)。二要加快推動建立公共財政主導(dǎo),、社會共同參與的人才生態(tài)補(bǔ)償多元化投入機(jī)制和多樣化補(bǔ)償模式,，確立專項(xiàng)資金，獎補(bǔ)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和行業(yè)領(lǐng)軍人才,。三要挖掘草根人才,，上下聯(lián)動，充分發(fā)揮民間文藝家,、企業(yè)工人,、農(nóng)村實(shí)用人才等民間人才作用，通過社會組織參與,、業(yè)務(wù)技能比拼,、民間工匠選拔等活動，深挖欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才潛力,。