5月26日，中紀(jì)委發(fā)布的違反中央八項(xiàng)規(guī)定最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底,，違反八項(xiàng)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11979人,，其中因大操大辦婚喪喜慶受處分官員達(dá)1300人，占10.9%。這其中包括2名省部級(jí)、74名地廳級(jí)干部。

　　記者梳理中紀(jì)委通報(bào)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，去年9月至今，在違反八項(xiàng)規(guī)定的案件類型中,，“大操大辦婚喪喜慶”“案發(fā)率”穩(wěn)居第三,。截至去年9月底，“大操大辦婚喪喜慶”688起,，僅次于“違規(guī)配備使用公車”(4851起),、“公款大吃大喝”(820起),。而截至今年4月底，“大操大辦婚喪喜慶”2006起,，仍然位居第三,，僅次于“違反工作紀(jì)律”(12514起)、“違規(guī)配備使用公車”(8182起),。

　　從單月來看,，今年4月，全國查處“大操大辦婚喪喜慶”173起,，這一數(shù)據(jù)與此前各月基本持平,。如去年9月，發(fā)現(xiàn)該問題172起,。案發(fā)數(shù)量未出現(xiàn)明顯下降趨勢,。

　　與此相對(duì)比，“公款大吃大喝”則降幅明顯,，今年前4月的平均“發(fā)案量”比去年后4月下降了約50%,。

　　■ 盤點(diǎn)

　　為何治理“婚喪喜慶”不如“大吃大喝”立竿見影，效果明顯,？對(duì)于干部的婚喪嫁娶,，各地立了哪些規(guī)矩？

　　1

　　禮金最高300元 擺酒最多60桌

　　自八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,，從中央到各地出臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶禁令,，達(dá)數(shù)百個(gè)。如本月27日,，湖北省紀(jì)委發(fā)文明令：操辦婚喪喜慶，先報(bào)告,；除了婚事,、喪事，禁辦生日宴,、喬遷宴,、升學(xué)宴、滿月宴,、出國宴等,；一事一天一地，禁止長時(shí)間,、分批次,、多地點(diǎn)“化整為零”。

　　上述3方面規(guī)定是各地的共同要求,。數(shù)百個(gè)官員婚喪嫁娶禁令,，均要求“報(bào)告制”,。

　　此外，一些地區(qū)還有特色做法,。如“限桌令”,，湖南、石家莊,、貴陽以及山西呂梁,、廣西河池、甘肅隴南,、陜西府谷等30余地,，都明令限制擺酒的桌數(shù)。但允許擺多少桌酒,，各地并不同,。

　　湖南要求，干部紅白喜事,，人數(shù)禁超300人(30桌),。云南普洱市思茅區(qū)則“不得超過60桌”。其他地區(qū)多在20桌上下,。山西呂梁還限定了每桌的標(biāo)準(zhǔn),，含煙酒在內(nèi)禁超1000元。

　　同時(shí)還有“限禮金令”,，近10個(gè)地區(qū)限定了禮金數(shù)額,。陜西府谷規(guī)定禮金禁超300元；山西呂梁,、甘肅隴南規(guī)定禮金上限200元,；廣西河池上限為100元。

　　四川平原則“封殺”了禮金,，事先上報(bào)時(shí)須承諾：不收受禮金,、禮品。湖南也規(guī)定,，不準(zhǔn)收受任何單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品,。

　　此外，還有“限客令”,。各地都要求,，官員婚喪嫁娶不得邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象。20余個(gè)地區(qū)還規(guī)定,，禁邀請(qǐng)“同事”,。石家莊規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁邀請(qǐng)同事,、部屬等利益相關(guān)人員參加,。山東聊城還細(xì)化了親屬的范圍：直系親屬,、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親。

　　一些地區(qū)雖然允許同事到場,，但對(duì)到場行為做出限制,。新疆阿勒泰規(guī)定，同事,、同學(xué)及好友可以到場幫忙,，但禁止隨禮。湖北也規(guī)定,，不得參與親戚之外的婚慶迎賓,、敬酒等活動(dòng)。

　　在數(shù)百個(gè)禁令中,，最具個(gè)性化的是貴州息烽縣,。該縣明確，黨員,、國家工作人員結(jié)婚辦酒限于初婚,。

　　2

　　13省份要求干部帶頭殯葬改革

　　去年12月，中辦,、國辦發(fā)布《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》,，提出黨員干部去世一般不開追悼會(huì)；禁大操大辦喪事,；不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑,、不留墳頭等。

　　此后,，吉林,、江西、廣西,、貴州,、海南、內(nèi)蒙古,、湖北,、福建,、甘肅,、寧夏、安徽,、山東,、北京等13個(gè)省份，出臺(tái)黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革方案,。13地均要求“不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑”,、“不留墳頭”等規(guī)定,。

　　但對(duì)墓穴規(guī)模做出限制的僅有北京，“嚴(yán)禁修建大墓,、豪華墓,，安葬單人或雙人骨灰的墓穴占地面積不得超過1平方米”。

　　事實(shí)上,，墓穴規(guī)模正是殯葬改革的主要問題,。近年來，各地屢次發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部建“大戶型墓”,、“豪華墓”案例,。

　　去年9月，廣東翁源縣糧食局黨員干部陳某就在當(dāng)?shù)亟苏嫉丶s1畝的大型豪華墓地,，用挖掘機(jī)開挖了20天,。

　　此外，各地都強(qiáng)調(diào)節(jié)約簡樸辦喪事,。但對(duì)如何節(jié)約做出規(guī)定的只有山東,，“可采用發(fā)放生平介紹、佩戴黑紗白花,、播放哀樂等方式哀悼逝者”,。

　　山東還限定了生平撰寫程序：廳局級(jí)由所在單位黨組織負(fù)責(zé)撰寫；副省級(jí)由省委組織部審核,，可在《大眾日?qǐng)?bào)》刊登逝世消息和簡要生平,，廣播、電視不作報(bào)道,。

　　各地都言明,，除國家法規(guī)另有規(guī)定，遺體必須實(shí)行火葬,。山東,、江西、內(nèi)蒙古還將是否火葬與喪葬費(fèi)掛鉤,。如江西,、內(nèi)蒙古規(guī)定，憑火化證明領(lǐng)取喪葬費(fèi),，不實(shí)行火葬,，不享受喪葬費(fèi)待遇。

　　如豐都規(guī)定,，領(lǐng)導(dǎo)干部如將骨灰裝棺再葬,、建大墓或豪華墓，就失去了領(lǐng)取喪葬費(fèi)、一次性撫恤金的資格,。

　　【觀點(diǎn)】

　　婚喪嫁娶禁令 紀(jì)檢等應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管

　　國家行政學(xué)院教授許耀桐,、竹立家等受訪專家認(rèn)為，中紀(jì)委通報(bào)的數(shù)據(jù)和案例表明,，違反婚喪嫁娶禁令的官員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)居多,，約達(dá)80%以上，這與農(nóng)村有大辦紅白喜事的風(fēng)俗有關(guān),。雖然治理“大操大辦婚喪喜慶”的效果不如治理“公款大吃大喝”明顯,，但必須看到，借此斂財(cái)?shù)娘L(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部,，不良習(xí)俗根深蒂固，所以這是場持久戰(zhàn)”,。

　　許耀桐表示,，“出臺(tái)制度只是一個(gè)方面，‘限桌令’,、‘限客令’是否具備可操作性,，關(guān)鍵在于紀(jì)檢等部門如何監(jiān)管”。

　　許耀桐認(rèn)為,，一些地區(qū)已形成了“報(bào)告-公示-曝光”機(jī)制,，值得借鑒：擺酒前先報(bào)告；然后公示準(zhǔn)備辦多少桌,、準(zhǔn)備請(qǐng)哪些人,；最后通過明察暗訪和舉報(bào)把關(guān)，及時(shí)曝光,、處罰違禁官員,。