人民網(wǎng)北京6月11日電（記者 楊迪）記者從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部副部長王保安在日前召開的全國財(cái)政科研工作會(huì)議上表示,，在財(cái)政收入增速放緩而支出剛性強(qiáng)的背景下,，地方政府償債壓力會(huì)進(jìn)一步加大,。

今年一季度,，全國財(cái)政收入35026億元,，增長9.3%,。其中,，中央財(cái)政收入增長6.4%,。全國財(cái)政收入增幅逐月回落，1-3月增幅分別為13%,、8.2%,、5.2%。從財(cái)政收入走勢(shì)看,，受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大以及去年下半年收入基數(shù)逐步提高等因素影響,，后幾個(gè)月全國財(cái)政收入增長可能將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢(shì)。

王保安稱,，今年中國到期需償還的地方政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)占債務(wù)總余額的21.89%,，是償債壓力最重的一年。地方政府性債務(wù)壓力較大一方面表現(xiàn)為短期內(nèi)償債壓力較大,，另一方面表現(xiàn)為化解債務(wù)壓力較大,。

根據(jù)財(cái)政部的測(cè)算，2015-2017年償債比重分別為17.06%,、11.58%和7.79%,。而且債務(wù)利息負(fù)擔(dān)重，例如2012年借助企業(yè)信用通過融資平臺(tái)公司發(fā)行企業(yè)債等融資年化利率達(dá)8%,，通過“影子銀行”等融資成本更高,，如信托融資的年化成本大多在10%以上（最高24.4%），政府回購融資年化綜合成本大多在20%以上（最高42.4%）,。

王保安指出,，地方政府舉債融資不規(guī)范，多頭舉債,，舉借主體多達(dá)15.4萬家,，涉及省、市,、縣,、鄉(xiāng)各級(jí)政府機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、融資平臺(tái)公司和一些國有企業(yè),；舉債方式過多過濫,，包括銀行貸款、企業(yè)債券,、中期票據(jù),、信托、回購（BT）等30余種,，為規(guī)避監(jiān)管,，已經(jīng)從信貸轉(zhuǎn)向非信貸，從銀行表內(nèi)轉(zhuǎn)向表外,，從顯性轉(zhuǎn)向隱性,。

除地方政府債券等少量債務(wù)外，絕大部分地方政府性債務(wù)資金沒有納入預(yù)算,，缺乏規(guī)范的預(yù)算監(jiān)督與約束,，局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，王保安強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)研判、找準(zhǔn)根源,、突出重點(diǎn),、有序化解，著力通過改革改善經(jīng)濟(jì)循環(huán)和運(yùn)行質(zhì)量,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，產(chǎn)能過剩和地方政府債務(wù)積累過快是中央最為關(guān)注的兩大問題,，而且這兩方面有可能連帶出現(xiàn)金融危機(jī),。”王保安稱,。

此前的5月21日 ,，財(cái)政部已經(jīng)下發(fā)通知，明確2014年上海,、浙江,、廣東、深圳,、江蘇,、山東、北京、江西,、寧夏、青島試點(diǎn)地方政府債券自發(fā)自還,。結(jié)合前一日發(fā)布的《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》,，意味著中國地方政府融資方式從以往主要依靠平臺(tái)融資，正在向以政府債券為主體的市場(chǎng)化舉債融資機(jī)制轉(zhuǎn)變,，以此來消除償債主體不清晰問題,，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)約束，控制和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。