7月18日上午,，全市村“兩委”換屆工作會議召開。市委副書記,、市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長萬以學(xué)出席會議并講話,，市委常委,、市紀(jì)委書記,、市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陸秀宗主持會議,，市委常委、市委組織部部長,、市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任張健作工作部署,。市人大常委會副主任黃愛華、吳寧春,，副市長蔡宜驊,、張東明出席會議。

    萬以學(xué)在講話中強調(diào),，做好村“兩委”換屆選舉工作，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要,，是建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的迫切需要,，也是鞏固教育實踐活動成果的迫切需要。一要提高思想認(rèn)識,，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。要通過這次換屆，選舉產(chǎn)生一個作風(fēng)過硬的村“兩委”班子,，接力整改活動中查找出來的突出問題,，深化軟弱渙散村黨組織整頓工作，不斷擴(kuò)大和鞏固教育實踐活動成果,，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動農(nóng)村基層社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),。二要貫徹部署要求，有力有序推進(jìn),。要按照“主導(dǎo)選,、合法選、零賄選,、無誤選”要求,，精心組織，全力以赴,，切實把好“四關(guān)”：把好程序步驟關(guān),，做到準(zhǔn)備環(huán)節(jié)充分，制度規(guī)定完善,，操作實施嚴(yán)密,；把好人選入口關(guān)，要明確資格條件,，拓寬來源渠道，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；把好權(quán)利保障關(guān),，要擴(kuò)大知情權(quán),，保證參與權(quán)，落實選舉權(quán),，強化監(jiān)督權(quán),；把好換屆紀(jì)律關(guān)，要教育警示,，全程監(jiān)督,，嚴(yán)厲查處，對違法違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、絕不手軟，保證換屆風(fēng)清氣正,。三要加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌組織實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由黨委,、人大,、政府等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志組成的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，任務(wù)分工明確到部門,，責(zé)任具體落實到人頭,。認(rèn)真落實市級領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量,、保進(jìn)度、保效果的“三包三?！惫ぷ髫?zé)任制,。縣區(qū)委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),，對本地區(qū)村“兩委”換屆工作親自抓,、牽頭抓,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé),，對所轄每個村的選舉工作直接抓、直接管,、直接負(fù)責(zé),。各級組織,、民政等部門要按照各自職責(zé),，做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作,，充分發(fā)揮職能作用，密切配合,，形成合力,。二是加強督查指導(dǎo)。市里已經(jīng)建立的巡回督查組,，要重點督查換屆選舉政策落實,、執(zhí)行紀(jì)律等情況,?？h區(qū)要成立指導(dǎo)組，重點加強對換屆程序,、職數(shù)設(shè)置,、案件查處、遺留問題解決的督促指導(dǎo),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村派駐換屆工作指導(dǎo)組,，全程參與指導(dǎo)換屆工作。對摸底排查出的第三類村的換屆選舉工作,，要從優(yōu)選派得力干部駐村,，從實制定工作預(yù)案，從嚴(yán)實施“一村一策”,，力保選舉不出問題,。三是加強宣傳引導(dǎo)。充分運用廣播,、電視,、報刊、宣傳欄,、明白紙,、黑板報等老辦法,，積極開辟手機(jī)短信、博客微信,、黨建網(wǎng)站等新陣地,，宣傳換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)和政策，推廣換屆工作的成功經(jīng)驗和有效做法,，積聚推動換屆工作的正能量。要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案，定期梳理分析網(wǎng)上輿情熱點,，重視正面輿情的宣傳和引導(dǎo),，注意負(fù)面輿情的監(jiān)測和應(yīng)對，營造良好輿論環(huán)境,。

    張健對全市村“兩委”換屆工作作出全面部署。他指出,，全市村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉,，是我市農(nóng)村黨員、群眾政治生活中的一件大事,，也是當(dāng)前各級黨委、政府的一項中心任務(wù),。做好這次全市村“兩委”換屆選舉工作,，要把握好五個重點，處理好五種關(guān)系,。把握五個重點：一是注重宣傳，強化政策引導(dǎo),。要重視宣傳群眾,、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾,，為換屆工作營造良好環(huán)境。宣傳內(nèi)容要注重?fù)Q屆目標(biāo),、政策導(dǎo)向,、換屆紀(jì)律和正反典型。二是綜合研判,，把握選情動態(tài),。摸清底數(shù)，綜合研判,，把握動態(tài),，是做好村“兩委”換屆工作的關(guān)鍵。要把握重點人員,，把握主要矛盾,，把握傾向苗頭，把握動態(tài)過程,，做到胸有成竹,，忙而不亂。三是細(xì)化措施，及時跟進(jìn)指導(dǎo),。各級要根據(jù)市里的政策文件,，進(jìn)一步細(xì)化換屆選舉工作任務(wù)，加強對選舉工作的指導(dǎo),。要分級分類制定方案,，“一村一策”準(zhǔn)備預(yù)案，明確重點細(xì)化指導(dǎo),，靈活應(yīng)變機(jī)動處置。四是規(guī)范操作,，堅持程序步驟,。要注重研究，掌握政策,；明確步驟,，細(xì)化程序；嚴(yán)格規(guī)范,，細(xì)致操作；要公開實施,，接受監(jiān)督,。五是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任,。要明確縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，落實縣（區(qū)）包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化相關(guān)部門履職責(zé)任,，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任,，嚴(yán)明包村干部具體責(zé)任。處理五個關(guān)系：一是處理好突出重點與統(tǒng)籌推進(jìn)的關(guān)系,。統(tǒng)籌好類別與目標(biāo)，時間與進(jìn)度,，重點與整體,。二是處理好依法選舉與實現(xiàn)主導(dǎo)的關(guān)系。要理直氣壯,，旗幟鮮明,，堅定“主導(dǎo)選”；要講究方法,，有效引導(dǎo),，推動“主導(dǎo)選”；要注重結(jié)合,，凝聚共識,，落實“主導(dǎo)選”；要傳導(dǎo)壓力,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，強化“主導(dǎo)選”,。三是處理好穩(wěn)妥推進(jìn)與及時報告的關(guān)系。要明確報告事項,，報告方式和報告處理,。四是處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體與各方協(xié)同的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠,，主動作為,；縣（區(qū)）要牽頭抓總，強化協(xié)調(diào),；部門要明確職責(zé),，主動介入；督導(dǎo)要認(rèn)真履責(zé),，嚴(yán)督實導(dǎo),。五是處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。把制度完善起來,，把班子凝聚起來,，把干部培養(yǎng)起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,，把氛圍營造起來,，把活動結(jié)合起來。