發(fā)布時間:2014-07-24 瀏覽量: 來源:人民日報
中組部出手清理官員獨董,厘清“官商”關(guān)系,其實正是厘清“政府和市場”關(guān)系的題中之義,。此舉有利于保障市場公平競爭,提高中國經(jīng)濟運行效率,,實現(xiàn)提質(zhì)增效
上市公司掀起的獨立董事離職潮,引起公眾關(guān)注,。
早在三年前,,有記者就盯著上市公司年報,一個一個列出任職獨立董事的高官名字,。去年10月,,中央組織部下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》。如今,,中央組織部有關(guān)負責人公布,,在集中規(guī)范清理期內(nèi),全國共清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次,,其中省部級干部229人次,。
三年了,媒體為啥一直盯著官員獨董不放,?中組部為啥對其嚴加清理,?
很顯然,明眼人都能看出,官員任上市公司獨立董事,,與學(xué)者專家做獨立董事不同,,官員獨董很可能不利于市場公平競爭。
獨立董事制度起源于美國,,制度設(shè)計目的在于防止控股股東及管理層的內(nèi)部控制,被視為防止大股東濫用權(quán)力損害中小股東利益的防火墻,。
中國證監(jiān)會于2001年頒布指導(dǎo)意見引入這一制度,,但獨立董事制度引進中國后性質(zhì)發(fā)生了改變。國內(nèi)上市公司的獨立董事,,多由大股東提名,,很難“獨立”和“制約”大股東,更難以真正維護中小股東利益,。
現(xiàn)實中,,國內(nèi)一些上市公司引入官員獨董,更多是希望將其“政府人脈”變?yōu)楣究捎觅Y源,;而官員做獨董,,不僅可以領(lǐng)取薪酬,還可能有報銷,、用車等便利,,相當于將自己的人脈“變現(xiàn)”,雙方可謂各取所需,,一拍即合,。
進一步看,官員獨立董事火爆,,背后更折射出了我國資源分配的尷尬現(xiàn)狀,。長期以來,官員們對市場資源配置具有不弱的影響力,。土地,、銀行資金、項目審批,、稅收優(yōu)惠等,,其中任何一項都對企業(yè)發(fā)展具有強大的影響力。正因如此,,上市公司怎能不青睞官員獨董,?更值得我們警惕的是,在官商利益共同體之下,,市場要素價格有可能進一步扭曲,,市場公平也必然受到影響。
有鑒于此,十八屆三中全會明確指出,,經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。
如今,,中組部出手清理官員獨董,,厘清“官商”關(guān)系,其實正是厘清“政府和市場”關(guān)系的題中之義,。此舉有利于保障市場公平競爭,,再配以簡政放權(quán),大幅度減少政府對資源的直接配置,,讓資源配置依據(jù)市場規(guī)則,、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,才能提高中國經(jīng)濟運行效率,,實現(xiàn)提質(zhì)增效,,平衡發(fā)展。