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第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí),、建章立制環(huán)節(jié)指導(dǎo)手冊(cè)

發(fā)布時(shí)間:2014-08-15   瀏覽量:    來源:人民網(wǎng)

一,、整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)需回應(yīng)的四個(gè)問題:

各級(jí)黨組織和黨員干部必須認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見,,回應(yīng)對(duì)照檢查材料查擺的突出問題,,回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見,回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題,,提出整改落實(shí)的具體舉措,。

二,、分層分類解決“四風(fēng)”突出問題:

①市,、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,,“上有政策,、下有對(duì)策”等問題;

②市,、縣直屬單位重點(diǎn)解決庸懶散拖,、推諉扯皮等問題;

③執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位,、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決吃拿卡要,、執(zhí)法不公等問題;

④國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)解決隨意決策,、鋪張浪費(fèi)等問題,;

⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)、工作方式簡(jiǎn)單粗暴等問題,;

⑥村,、社區(qū)等基層組織重點(diǎn)解決軟弱無力、優(yōu)親厚友等問題,。


三,、推進(jìn)21個(gè)專項(xiàng)整治工作:

繼續(xù)深入落實(shí)中央部署的“7+4”專項(xiàng)整治任務(wù),同時(shí)要開展“會(huì)所中的歪風(fēng)”,、培訓(xùn)中心的腐敗浪費(fèi),、一些地方政府舉債建豪樓造地標(biāo)等奢華浪費(fèi)建設(shè)、“裸官”問題,、干部“走讀”,、“吃空餉”、收“紅包”及購(gòu)物卡,、黨員干部參賭涉賭,、領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價(jià)培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等專項(xiàng)整治工作,。

四,、解決關(guān)系群眾切身利益問題:

著眼利民便民,從小事改起,,從解決群眾飲水,、行路、用電,、環(huán)境衛(wèi)生,、物業(yè)管理、老舊小區(qū)設(shè)施維修等具體困難做起,。

對(duì)生態(tài)環(huán)境,、食品藥品安全、征地拆遷等情況復(fù)雜,、涉及面大的問題,,上級(jí)黨委和政府要擺上議事日程,專題研究部署,。

五,、健全服務(wù)群眾體系:

①建立完善縣級(jí)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務(wù)大廳,、村和社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái),;

②在村和社區(qū)推行為民代辦服務(wù),為群眾代辦各類證照,、社保低保,、戶籍計(jì)生等,;

③推行村干部輪班和社區(qū)干部錯(cuò)時(shí)上班等制度,公開干部聯(lián)系方式,;

④清理部門延伸到村,、社區(qū)的公共事務(wù),由縣一級(jí)統(tǒng)一編制村,、社區(qū)承擔(dān)公共事務(wù)目錄,;

⑤切實(shí)改善基層干部工作生活條件,形成重視基層,、關(guān)愛基層的正確導(dǎo)向,。

六、結(jié)合實(shí)際健全完善制度:

①市,、縣機(jī)關(guān)重點(diǎn)圍繞科學(xué)民主決策,、黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開;

②執(zhí)法監(jiān)管部門重點(diǎn)圍繞公正執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,、陽光執(zhí)法;

③窗口單位,、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)圍繞便民服務(wù),、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),;

④鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和村、社區(qū)重點(diǎn)圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾,、加強(qiáng)民主管理,、維護(hù)群眾合法權(quán)益,健全完善制度機(jī)制,。

七,、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì):

①糾正有令不行、有禁不止,,制度形同虛設(shè)等問題,;

②高度重視群眾路線官網(wǎng)網(wǎng)民留言和群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題,;

③對(duì)有這樣那樣問題的黨員、干部,,既要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理,,又要慎重穩(wěn)妥,防止簡(jiǎn)單粗糙,。

八,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo):

①市,、縣黨委要真正把責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,,不能用抓下面代替抓自己,;

②各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要督促各級(jí)黨組織對(duì)前段工作開展“回頭看”,認(rèn)真制定,、及時(shí)上報(bào)整改方案,、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃,并嚴(yán)格審核把關(guān),,指導(dǎo)抓好落實(shí),;

③中央巡回督導(dǎo)組和各級(jí)督導(dǎo)組要抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵,有效傳導(dǎo)壓力,,對(duì)有問題不整改,、大問題小整改、邊整改邊反彈的,,要約談提醒,、批評(píng)指出、督促問責(zé),。

九,、上下聯(lián)動(dòng)解決問題:

①省、市,、縣黨委要建立聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源,、集中力量解決問題,;

②行業(yè)系統(tǒng)主管部門要結(jié)合職能職責(zé),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題,;

③實(shí)行垂直管理或以行業(yè)為主管理的部門,,要上下協(xié)力,把整改任務(wù)落實(shí)到基層,。

十,、列出清單公開整改:

①市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案,列出整改問題清單,,按照“四個(gè)回應(yīng)”的要求,,與人對(duì)應(yīng)、與事對(duì)應(yīng),明確具體目標(biāo),、推進(jìn)措施,、責(zé)任主體和進(jìn)度安排,并在當(dāng)?shù)孛襟w公開或以其他適當(dāng)方式公開,;

②領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人整改措施和清單,,可在班子或單位內(nèi)部公開;

③村,、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織及其他基層組織要針對(duì)具體問題列出整改清單,明確整改措施,,并向群眾公布,。