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　　隨著中高考錄取通知書的陸續(xù)發(fā)放，各種名目的“謝師宴”“升學(xué)宴”多了起來。宴請的方式固然有“人情”基礎(chǔ),，可在一些地方,，“謝師宴”“升學(xué)宴”卻變了味,，甚至異化成斂財工具。在反對“四風(fēng)”,、厲行節(jié)約的背景下，各地出臺針對身邊群眾不良現(xiàn)象的“禁令”引發(fā)諸多爭議,，如何注意方式,、效果，使“禁令”更具執(zhí)行力,，值得思考,。

　　“我也知道不能違規(guī)辦宴席，但想到女兒考上個好大學(xué)不容易,，就請了3桌親戚朋友,，每桌大概300元,?！彼拇錾街蓰}源縣教師謝某沒想到,，一件喜事卻變成了壞事,，她真的很后悔辦這場宴席,。

　　前一段時間,，謝某為慶祝女兒考上著名高校，邀請親朋好友一起吃飯慶祝,，結(jié)果被群眾舉報。鹽源縣紀委對謝某所在的衛(wèi)城小學(xué)校長及主管部門的負責人進行誡勉談話,，對謝某召集20多位親屬聚餐的行為進行了嚴厲批評教育及通報曝光,，并要求謝某作出深刻的書面檢討。

　　此事一經(jīng)曝光,，便引發(fā)熱議,。對于“升學(xué)宴”“謝師宴”這樣百姓身邊的奢靡風(fēng)，如何下“禁令”才能確保令行禁止,？

　　“謝師宴”暗藏腐敗

　　多地紀委明文禁止借子女升學(xué)等事宜,，大操大辦宴請斂財

　　鹽源縣紀委負責人介紹，7月19日下午，縣紀委黨風(fēng)室接到有黨員干部舉辦“升學(xué)宴”的舉報后,，立即派工作人員趕到現(xiàn)場。經(jīng)詢問,，宴席確實為“升學(xué)宴”,，現(xiàn)場不僅有謝某的親友，還有單位同事,，且有人給了禮金,。

　　據(jù)悉，鹽源縣曾經(jīng)請客之風(fēng)盛行,。一名當?shù)厝烁嬖V記者,，當?shù)卮笮∈虑槎际钦埧偷睦碛伞,？紓€高中或中專要請客,，換了工作要請客,，搬個家也要請客……各式各樣的請客名目,，令老百姓不堪重負，為此當?shù)爻雠_相關(guān)政策,，狠剎宴請風(fēng)。

　　今年7月7日,，涼山州下發(fā)通知,，嚴禁借子女升學(xué)等事宜，以本人或家人名義,，大操大辦宴請斂財,，特別是黨員干部要帶頭執(zhí)行。對頂風(fēng)違紀者,，要求從快從重查處,，并及時實名通報曝光。各地各部門,、各單位對干部職工借辦“升學(xué)宴”“謝師宴”斂財?shù)膯栴}不制止,、不查處的，將追究其所在單位和系統(tǒng)主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任,，并一律取消本單位和本部門各類評先評優(yōu)資格。

　　面對“謝師宴”潛藏的斂財,、腐敗之風(fēng),，許多地方頒發(fā)了“禁令”,。安徽宣城、銅陵,，湖南宜章,，江西瑞金，湖北恩施等多個地方教育部門或紀檢部門也都發(fā)布了有關(guān)通知或倡議書,，要求師生文明自律,。有的地方教育監(jiān)察部門還成立了專項督查暗訪組，對“謝師宴”“升學(xué)宴”中的違規(guī)事件進行明察暗訪和公開曝光,。

　　規(guī)定籠統(tǒng)難執(zhí)行

　　認定、處罰均無硬性標準,，有人“化整為零”逃避監(jiān)管

　　對于變味的“謝師宴”，各地禁令看似嚴格,，那么實際執(zhí)行效果又如何呢,？

　　其實早在2007年，鹽源縣就曾出臺通知,，要求全縣各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位副鄉(xiāng)(科)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,，一律不準借喬遷、升學(xué),、祝壽等名義斂財,。鹽源縣紀委監(jiān)察局局長李樹林介紹，這一政策出臺之后,，雖然機關(guān)的不正之風(fēng)得到遏制,，但在基層干部以及農(nóng)村地區(qū)仍然蔓延,。

　　為此,，2013年,，鹽源縣委補發(fā)通知,，將整治范圍擴大到全縣各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位所有干部職工,，及農(nóng)村村組干部,，通知規(guī)定嚴禁辦“升學(xué)宴”和“謝師宴”。為了加強執(zhí)行效果,，鹽源縣紀委監(jiān)察局專門開設(shè)了舉報電話和郵箱。李樹林介紹,，目前查處的違反規(guī)定辦“升學(xué)宴”“謝師宴”的,，幾乎都來自于群眾舉報。但盡管如此，仍有大量違規(guī)辦宴未能得到及時整治,?！翱颗e報來發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象有一定局限?！崩顦淞直硎?，被邀請參加宴席的多為關(guān)系不錯的親朋和同事，很少有人會在受邀后去舉報別人辦宴席,，即使舉報,，紀委辦案人員前去查證時，也會面臨諸多困難,。

　　除此之外，如何認定宴席屬于違規(guī),，也存在一定難度,。“有的人就辦一桌,，而且不以升學(xué),、謝師的名義來辦，只說是聚會,?！丙}源縣紀委一位負責人表示，很多人“化整為零”,，將一次“升學(xué)宴”化為十幾次“聚會”,，每次只一桌，以此來逃避監(jiān)管,。

　　對于處罰力度,，該負責人認為州里和縣里的規(guī)定太籠統(tǒng),，沒有硬性標準,，難以徹底落實。比如涼山州規(guī)定對頂風(fēng)違紀者,，要實名通報曝光，甚至追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任,，但是實名通報曝光的范圍如何確定,？以何種形式追究領(lǐng)導(dǎo)責任？這些都缺乏可操作性,。

　　公職人員屢“踩線”

　　除了加大查處力度,，還須監(jiān)督紀委查辦的效果和力度

　　“叫?！x師宴’，是移風(fēng)易俗的清風(fēng)?，F(xiàn)在很多‘謝師宴’已經(jīng)變了味,，有人將其作為斂財、攀比的機會,；而有的商家為牟取經(jīng)濟利益,，將其分價碼等次，對奢靡之風(fēng)起到了推波助瀾的作用,。”安徽大學(xué)法學(xué)院副教授呂斌表示,，我國國民普遍存在好面子,、愛攀比的心理，尤其對于投機鉆營之人,，如果不采取嚴厲措施狠剎,，“禁令”必將流于形式。

　　有學(xué)者認為,，“謝師宴”主要還是社會的風(fēng)氣問題，治理需要長期努力,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他公職人員,，屢屢“踩線”，在社會上造成惡劣影響,。出臺了制度,，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要以身作則、嚴格執(zhí)行,。至于執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，也要及時總結(jié),，對制度加以細化完善,，不能因為當事人有意見就選擇性執(zhí)行，甚至虎頭蛇尾,。

　　對“升學(xué)宴”“謝師宴”一禁了之,，是否能徹底剎住借機斂財歪風(fēng)？“只禁止,，不監(jiān)管,，禁令就成一紙空文?！彼拇ㄎ睦韺W(xué)院教授陳仲認為,，禁令屢被突破,，是因為缺乏嚴格的執(zhí)行機制?！叭罕姷拿恳粋€舉報都會去核查落實嗎,？會不會辦人情案？”陳仲認為,，除了舉報電話和郵箱，還可以從群眾中選出“監(jiān)督員”,，同時監(jiān)督紀委查辦的效果和力度,。

　　“處罰的方式也要細化，宴席的規(guī)模不同,，處罰力度應(yīng)該有所區(qū)別,。”四川省社科院管理學(xué)研究所研究員伏紹宏建議出臺具體細則,，將違規(guī)辦理“升學(xué)宴”按照規(guī)模,、收受禮金數(shù)額等劃分為不同的處罰等級，使辦案人員查處時有據(jù)可依,，使被處罰者心服口服,。

　　部分地區(qū)嚴查“謝師宴”(鏈接)

　　湖南宜章縣出臺“五不禁令”，嚴禁公職人員違規(guī)操辦和參加“升學(xué)宴”“謝師宴”,，不得邀請本單位,、本系統(tǒng)以及有業(yè)務(wù)往來的關(guān)系人參加自己子女的“升學(xué)宴”“謝師宴”,。

　　湖北宜都市開展預(yù)警防控,，黨員、公職人員計劃舉辦“升學(xué)宴”的,，須嚴格按照規(guī)定的方式和程序履行報告手續(xù)，并要求教職員工一律謝絕“謝師宴”,。

　　海南?？谑袊澜骷夵h員干部利用職務(wù)之便借“升學(xué)宴”“謝師宴”斂財，嚴禁使用公款公車操辦“升學(xué)宴”“謝師宴”,，并加強對配偶,、子女的教育、提醒和約束,。

　　安徽銅陵市紀委禁止黨員干部借子女升學(xué)請客送禮或變相收禮,，嚴禁參加“升學(xué)宴”“謝師宴”。

　　山東滕州市紀委嚴禁黨員干部借子女升學(xué)之機大辦“升學(xué)宴”“謝師宴”,；嚴禁教師參加“升學(xué)宴”“謝師宴”活動,，或接受學(xué)生及學(xué)生家長贈送的禮金,、禮品。