●聽取云南魯?shù)榈卣鹂拐鹁葹淖钚虑闆r匯報 研究安排恢復重建等工作

    ●決定推出進一步簡政放權措施 持續(xù)擴大改革成效

    ●部署加快發(fā)展科技服務業(yè) 為創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐

    國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議,，聽取云南魯?shù)榈卣鹂拐鹁葹淖钚虑闆r匯報,、研究安排恢復重建等工作，決定推出進一步簡政放權措施,、持續(xù)擴大改革成效，部署加快發(fā)展科技服務業(yè),、為創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐,。

    會議指出，在黨中央,、國務院堅強領導下,，云南省和國務院有關部門、解放軍武警官兵迅速行動,，各地區(qū)和社會各界全力支援,，搶險救援、醫(yī)療救治,、群眾安置,、道路搶通等工作科學、高效,、有序開展,。下一步，要在鞏固前期工作的同時,，貫徹中央政治局常委會議精神,，不松勁、不減力,，扎實做好抗震救災和恢復重建各項工作,。全力救治傷員，最大限度減少傷殘,，做好災后心理撫慰,，并確保大災之后無大疫。做好過渡安置,，在實施3個月過渡期救助的基礎上,，對無房可住、無生活來源,、無自救能力的受災群眾再延長3個月的救助,。抓緊調(diào)集棉帳篷等防寒物資，確保災區(qū)群眾順利過冬,。加強余震監(jiān)測和地質(zhì)災害等次生災害防范,，確保集中安置點不受災害侵襲。全力保障路,、水,、電、通信等通暢,。抓緊搭建學校帳篷,、板房,，確保如期開學。抓緊開展災害損失科學評估,，全面啟動重建規(guī)劃編制,。加強政府支持，調(diào)動社會力量,，鼓勵受災群眾開展生產(chǎn)自救,，讓災區(qū)重煥蓬勃生機。

    會議強調(diào),，要持續(xù)把簡政放權,、放管結合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當頭炮”，深挖潛力,，不斷向縱深推進,，用硬措施打掉“攔路虎”，讓市場主體“舒筋骨”,，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路,、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴大就業(yè)助力,，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力,，以促改革穩(wěn)增長。會議決定,，在各部門曬出權力清單,、開展社會評議的基礎上，順應群眾期盼,，有針對性地推出行政審批制度改革新措施,。一是便利企業(yè)投資經(jīng)營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項,，其中取消68項,，做到能取消的盡量取消、不下放,，避免遺留尾巴,。同時盡快徹底廢止非行政許可審批。二是降低準入門檻,，將營利性醫(yī)療機構設置審批,、養(yǎng)老機構設立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實行先照后證,，強化事中事后監(jiān)管,。三是減輕企業(yè)負擔，再取消19個評比達標表彰項目，并進一步加大清理力度,，建立目錄管理制度,，凡未列入目錄的一律不得開展。四是再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設置,、專業(yè)性不強、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認定事項,，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累,，讓各類人才放手拼搏。會議強調(diào),，要加強改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在放的同時著力創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，營造公平法治的市場競爭環(huán)境,，盡政府應盡職責,，使簡政放權等改革成為持續(xù)激發(fā)市場活力、優(yōu)化市場環(huán)境的“長效藥”,。

    會議認為,，發(fā)展科技服務業(yè)，是以調(diào)整結構穩(wěn)增長和提質(zhì)增效,、促進科技與經(jīng)濟深度融合的重要舉措,，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟向中高端水平邁進不可或缺的重要一環(huán),。要以研發(fā)中介,、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化,、知識產(chǎn)權等領域為重點,，抓住關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，深化改革,，堅持市場導向,，推動科技服務業(yè)發(fā)展壯大。一要有序放開市場準入,，發(fā)揮市場機制作用,，引導社會資本積極參與，支持合伙制,、有限合伙制科技服務企業(yè)發(fā)展,。二要積極推進重點實驗室、大型科技儀器中心等公共技術平臺建設,，向社會開放服務,。三要加大財稅支持，對認定為高新技術企業(yè)的科技服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。四要改革創(chuàng)新投融資體制,，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財政資金杠桿作用,，積極探索以政府購買服務,、“后補助”等方式支持公共科技服務發(fā)展。五要加強人才引進和培養(yǎng),，強化國際交流合作,。讓科技服務為促進科技成果轉移轉化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力提供支撐,。