近日,，湖北省宣布：經(jīng)中共中央組織部同意,，省委決定,，賀家鐵同志任湖北省委常委,、組織部部長。四度出任中央巡視組副組長,，分別巡視重慶,、云南、天津,、西藏的中組部干部監(jiān)督局原局長賀家鐵是今年以來,，各省區(qū)市中第31名新任省委常委。

    十八大前,，31個(gè)省區(qū)市分別選舉產(chǎn)生了新一屆省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子,。截至目前，這屆班子的履職期多在兩到三年左右,，距離五年任滿,，還有約一半時(shí)間。但在十八大以來的高壓反腐態(tài)勢(shì)下,，今年以來已有10名省委常委被調(diào)查,，導(dǎo)致多省的省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子頻繁調(diào)整。

    初步統(tǒng)計(jì),，年初至今,，僅湖南、陜西,、重慶,、天津、山東等5?。▍^(qū)市）常委領(lǐng)導(dǎo)班子未有調(diào)整,，其余26個(gè)省委的常委領(lǐng)導(dǎo)班子均有變動(dòng)，共涉及65人,。其中31人均系今年的新晉常委,，占比近一半。

    31人中,，本省新晉常委11人,，其中有4名“戎裝常委”。而從中央單位調(diào)任地方的“空降”常委和異地調(diào)任的常委,，達(dá)20人，約占2/3,。

    國家行政學(xué)院教授竹立家等受訪專家認(rèn)為,，與此前各屆的省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子相比,，本屆班子的調(diào)整較為頻繁，“在一個(gè)五年任期內(nèi),，省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)別成員有職務(wù)變動(dòng),，這屬于正常現(xiàn)象,。但9個(gè)多月,，26個(gè)省份的65名省委常委被調(diào)整，這樣的力度超過以往”,。

    焦點(diǎn) 1

    【調(diào)整力度】

    山西調(diào)整10席桂遼各6席

    今年以來,，深陷反腐風(fēng)暴的山西，已有5名省委常委被調(diào)查,，因此,，26個(gè)省區(qū)市中，山西省委常委班子的調(diào)整力度最大,，截至目前調(diào)整了10席,。除了因被調(diào)查而免職的杜善學(xué)等，還有調(diào)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的山西前省委書記袁純清,、另有任用的原組織部長湯濤,，以及先后“補(bǔ)位”的省委副書記樓陽生，新任省委書記王儒林和新任組織部長盛茂林,。

    廣西,、遼寧二省區(qū)調(diào)整常委“席位”各有6席。兩省既有常委調(diào)出（如林念修從廣西自治區(qū)副主席崗位,，調(diào)任國家發(fā)改委副主任）,，又有從中央單位“空降”的新常委（如唐仁健從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任崗位，調(diào)任廣西自治區(qū)副主席）,；既有從外地調(diào)入的新常委（如鄧衛(wèi)平從福建紀(jì)委書記崗位,，調(diào)任廣西紀(jì)委書記），又有本地新晉“入?！钡男鲁Ｎㄈ鐝V西軍區(qū)政委白念法）,，因此，常委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整力度也較大,，“1正12副”班子成員中,，被調(diào)整的“席位”達(dá)6席。

    焦點(diǎn) 2

    【卸任,、免職】

    6省份10常委因違紀(jì)被免

    26個(gè)?。▍^(qū)市）委常委班子的調(diào)整席位總共為74席，但由于有9人在任職前后省份均系常委班子成員（如巴音朝魯由吉林省長調(diào)任吉林省委書記；上海市委組織部長應(yīng)勇任上海市委副書記）,，因此,，74個(gè)席位實(shí)際調(diào)整人數(shù)為65人。

    65人中,，有15人“卸任”省委常委職務(wù),。其中10人到中央單位任職，如袁純清,，從山西省委書記崗位,，調(diào)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。

    10人中,，有3人“補(bǔ)入”了中紀(jì)委,，上海市紀(jì)委書記楊曉渡，調(diào)任中紀(jì)委副書記,；北京市委政法委書記趙鳳桐,，調(diào)任國土資源部黨組成員、中央紀(jì)委駐國土資源部紀(jì)檢組組長,；廣西紀(jì)委書記石生龍,，調(diào)任住建部黨組成員、中央紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組組長,。

    另外5人,，1人退休；山西原組織部長湯濤等4人另有任用,，截至目前,，中央還未宣布4人新職務(wù)。

    此外,，還有10人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查而免職,，包括山西原省委常委金道銘、杜善學(xué),、聶春玉,、陳川平、白云,，廣東原省委常委萬慶良,；海南原省委常委譚力；青海原省委常委毛小兵,，云南原省委常委張?zhí)?/span>欣,，江西原省委常委趙智勇。

    焦點(diǎn) 3

    【新晉常委】

    異地任職,、“空降”占2/3

    65人中,，有31名今年的新晉常委。

    其中，本地官員今年新“入?！钡墓?1人,，但包括四名“戎裝常委”（按慣例，各省區(qū)市的黨委常委班子中,，有一名來自軍區(qū)的政委或司令員作為軍方代表，被稱為“戎裝常委”）,。

    因此,，由本地官員成長起來的新晉常委，實(shí)際上只有7人：北京市副市長楊曉超,、黑龍江省委秘書長李海濤,、內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部部長布小林、甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部長冉萬祥,、江蘇省副省長徐鳴,、青海省副省長馬順清、遵義市委書記王曉光,。

    異地調(diào)任的新晉常委則達(dá)15人,。山西最多，達(dá)3人,；遼寧2人,；河北、黑龍江,、上海,、江蘇、浙江,、山東,、廣東、廣西,、貴州,、云南等10地，也分別從其他地區(qū)調(diào)入了一名常委,。

    還有5名從中央單位調(diào)任地方的“空降”常委,，如蔣超良，從農(nóng)業(yè)銀行黨委書記,、董事長崗位,，調(diào)任吉林代省長；李書磊,，從中央黨校副校長崗位,，調(diào)任福建省委宣傳部部長；王擁軍，從中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委書記,、副院長崗位,，調(diào)任西藏自治區(qū)紀(jì)委書記。

    異地任職,、“空降”的新晉常委共計(jì)20人,，在新晉常委中約占比2/3。20人中,，6人擔(dān)任省委組織部長,、4人擔(dān)任省委紀(jì)委書記。

    對(duì)此,，國家行政學(xué)院教授竹立家解釋說,，“省委常委屬于中管干部，省委組織部長,、省紀(jì)委書記,，以及省公安廳長這類組織人事、紀(jì)檢監(jiān)督,、執(zhí)法崗位,，一般都由異地調(diào)任和‘空降’為主，這是慣例,。特別是三中全會(huì)提出了紀(jì)檢體制改革新思路,，要求紀(jì)委書記提名和考察、查辦案件,，以上級(jí)紀(jì)委為主,，因此，為適應(yīng)十八大以來的高壓反腐需求,，今年紀(jì)委書記的調(diào)整力度也比較大”,。

    ■ 分析

    “特殊期后應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子任期制”

    國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，今年以來之所以頻繁調(diào)整省委領(lǐng)導(dǎo)班子,，一方面是反腐“效應(yīng)”,，10名省委常委相繼被調(diào)查，亟需“補(bǔ)位”,；另一方面則是為下一步的深入反腐“布局”,，“7月底周永康被調(diào)查后，出現(xiàn)了反腐拐點(diǎn)論,、終點(diǎn)論等不同聲音,，但中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確表態(tài)，‘老虎蒼蠅一起打’的高壓反腐態(tài)勢(shì)還要深入推進(jìn),，形成不敢腐,、不能腐,、不想腐的機(jī)制。這就要求整肅官場(chǎng),，重振官場(chǎng),，新任常委中組織部長、紀(jì)委書記比較多,，正式滿足這樣的形勢(shì)需求”,。

    他強(qiáng)調(diào)說，在高壓反腐的態(tài)勢(shì)下,，現(xiàn)正處于領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的特殊時(shí)期,，“但特殊時(shí)期過后，還是應(yīng)該強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子任期制,。只有嚴(yán)格執(zhí)行任期制，才有利于地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定,，當(dāng)?shù)氐拈L期規(guī)劃,、遠(yuǎn)期規(guī)劃才能執(zhí)行下去。否則,，兩三年更換一批班子成員,，即造成組織浪費(fèi)，又容易出現(xiàn)‘半截子’工程,、只追求短期效益的政績(jī)工程”,。（首席記者王姝）