——全省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第三環(huán)節(jié)工作綜述

　“行百里者半九十”,。整改落實(shí),、建章立制，是教育實(shí)踐活動最后取得實(shí)效、取信于民的關(guān)鍵一步,。第二批活動單位敬終如始，善作善成,，既堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、立行立改，又著眼長遠(yuǎn),、標(biāo)本兼治,，力保活動取得長久功效,。

　　收尾不收場

　　——杜絕過關(guān)思想 打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　教育實(shí)踐活動,，越到最后，越要堅(jiān)持不懈,，消除過關(guān)思想,，克服松勁心態(tài)。

　　省委活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下發(fā)通知,、召開會議,，對抓好第三環(huán)節(jié)工作進(jìn)行部署安排，要求以嚴(yán)的措施和紀(jì)律,，扎實(shí)整改,、建章立制，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾,、功虧一簣,，做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低,、工作上不松勁,。

　　省領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研、悉心指導(dǎo),。 9月中旬以來,，省委書記張寶順、省長王學(xué)軍,、省政協(xié)主席王明方,、省委副書記李錦斌等19位領(lǐng)導(dǎo)，分別聽取了基層聯(lián)系點(diǎn)活動進(jìn)展情況匯報(bào),，指導(dǎo)做好第三環(huán)節(jié)工作,。在省領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，各級一把手帶頭抓,，有力推動了活動深入扎實(shí)開展,。

　　結(jié)合巡視、督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,，有針對性地組織開展以“四個(gè)防止”為主要內(nèi)容的“回頭看”活動,，逐一向市縣進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”反饋,，督促各地各單位查死角、堵漏洞,、建機(jī)制,，切實(shí)保證活動效果。各地對黨政機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門,、窗口單位等作風(fēng)建設(shè)情況，進(jìn)行明察暗訪,，并對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”方面典型案例進(jìn)行通報(bào)和曝光,，督促各單位及時(shí)糾正問題，確保作風(fēng)“痼疾”不反彈,。

　　開門整改,、群眾參與，是教育實(shí)踐活動的活力所在,。我省利用安徽群眾網(wǎng)這一平臺,，廣泛收集網(wǎng)友留言所反映的問題，高度重視解決,，分別反饋并督促相關(guān)地方和單位抓好整改落實(shí),，相繼解決了中小學(xué)校舍建設(shè)、村村通工程等一批問題,。各市,、縣(市、區(qū))委結(jié)合自身實(shí)際,，制定專項(xiàng)整治方案273個(gè),。

　　第二批活動單位以“釘釘子”精神，抓整改攻堅(jiān),，建立整改臺賬,，實(shí)行銷號式管理，確保件件有落實(shí),，確?！盎顒邮瘴膊皇請觥薄Ｓ械膯挝贿€專門成立整改督辦小組,，建立整改情況通報(bào)制度,，推動整改落實(shí)向縱深發(fā)展。

　　立行抓整改

　　——順應(yīng)民意 敢于動真碰硬

　　“動人以言不如以行”,。各地堅(jiān)持以上率下,，針對征求到的意見建議和查擺出來的問題，“一把手”既帶頭示范，又統(tǒng)籌推進(jìn),，帶領(lǐng)班子研究制定切實(shí)可行的整改措施,，向黨員群眾公布整改方案、作出整改承諾,，逐一研究解決,，做到“一諾千金”。據(jù)統(tǒng)計(jì),，第二批活動單位領(lǐng)導(dǎo)班子共制定整改方案10200多個(gè),。

　　合肥列出問題清單,，用建立臺賬的方式來抓整改,。針對查擺出來的問題，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),、臺賬式管理,，逐項(xiàng)明確整改任務(wù)書、時(shí)間表,，逐個(gè)銷號,。蚌埠市加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)接待,，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,，全市“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降30%以上，公務(wù)接待費(fèi)減少800多萬元,。

　　整改,，貴在“真”，重在“實(shí)”,。我省既治“流行病”,，又治“地方病”，深入開展“五整五建”專項(xiàng)行動,，劍指沉疴頑疾,，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng),、硬的措施,，突出抓住吃喝風(fēng)、紅包風(fēng),、賭博風(fēng),、走讀風(fēng)等“小四風(fēng)”問題和亂占土地、亂建私房等重點(diǎn)問題,，一項(xiàng)一項(xiàng)整治,、一個(gè)一個(gè)突破，取得了明顯成效，贏得了群眾滿意,。其中,，實(shí)施漁民上岸安居工程，目前已解決1.3萬多戶以船為家漁民生產(chǎn)生活困難問題,。

　　正風(fēng)肅紀(jì),，及時(shí)查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，曝光侵害群眾利益行為典型案例,，起到了有力的震懾和警示作用,。

　　8月13日，省委活動辦下發(fā)通知,，啟動清理奢華浪費(fèi)建設(shè),，重點(diǎn)清理整治超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn),、超投資概算的,，挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目,。省直14個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn),，共同推進(jìn)，組織各地認(rèn)真開展自查自糾,。

　　活動開展以來,，各地初步解決“四風(fēng)”問題13900多個(gè)；查處“小四風(fēng)”問題典型案例640多個(gè),；查處落實(shí)惠民政策優(yōu)親厚友,、以權(quán)謀私問題99個(gè)，處理173人,；查處拖欠群眾錢款克扣群眾財(cái)物624起,、處理423人；查處征地拆遷,、涉農(nóng)利益,、安全生產(chǎn)、食品藥品安全,、環(huán)境保護(hù)等損害群眾利益案件6500多起,，處理6942人。

　　治標(biāo)更治本

　　——以制度剛性堵塞“四風(fēng)”源頭

　　制度,，治根本,，管長遠(yuǎn)。各地堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用,，注重頂層設(shè)計(jì),，尋求解決“四風(fēng)”問題的治本之策,，著力破解作風(fēng)建設(shè)中制度缺失和制度障礙問題。

　　著眼深挖“四風(fēng)”問題背后的制度機(jī)制根源,，省級層面重點(diǎn)圍繞改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),、促進(jìn)勤政廉政、維護(hù)群眾利益,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ),、公權(quán)陽光運(yùn)行等5個(gè)方面，建立完善相關(guān)制度規(guī)定,。落實(shí)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出要求,，健全完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束、支出控制,、通報(bào)預(yù)警,、信息公開、監(jiān)督檢查,、責(zé)任追究等各項(xiàng)機(jī)制,。推行省級行政權(quán)力清單制度,，將所有的行政權(quán)力納入清單,，實(shí)行“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,。出臺《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,，扎緊制度籠子，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。

　　按照“精而管用”要求，各地各單位認(rèn)真抓好制度的研究論證,，有針對性地做好“廢改立”工作,，不搞數(shù)量上的攀比，不層層制定相同制度,，防止制度建設(shè)上的形式主義,。目前，市縣兩級黨委共確定重點(diǎn)制度建設(shè)計(jì)劃353個(gè),，各地各單位累計(jì)新建制度20900余個(gè),、修訂制度10100余個(gè)。

　　宿州市建立黨代表結(jié)對聯(lián)戶制度,，全市10902名省,、市、縣,、鄉(xiāng)4級黨代會代表進(jìn)萬家門,、知萬家情,、交萬家友、解萬家難,，共幫助群眾解決生產(chǎn)生活具體問題3.6萬個(gè),。蕪湖市建立和實(shí)行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作制度,，創(chuàng)新了新形勢下群眾工作的方法路徑,。

　　在抓好制度建設(shè)的同時(shí)，各地加大制度執(zhí)行力度,，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,，對違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,，形成制度剛性約束,。今年以來，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題763個(gè),，處理1114人,，并先后分6批通報(bào)了34起典型案例。

　　貫徹群眾路線沒有休止符,，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。深入整改，標(biāo)本兼治,，從體制機(jī)制上堵塞滋生“四風(fēng)”源頭,，正有力促進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化、長效化,，讓群眾看到變化,、見到實(shí)效、增強(qiáng)信心,，凝聚起開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面的強(qiáng)大動力,。