截至4日,,2014年中央巡視組第二輪巡視反饋情況已全部向社會(huì)公布,,涉及廣西,、上海,、青海,、西藏,、浙江,、河北,、陜西,、黑龍江,、四川、江蘇等10個(gè)省區(qū)市和國家體育總局,、中國科學(xué)院,、一汽集團(tuán)3個(gè)單位。
這份“巡視清單”揭示出的腐敗問題,、作風(fēng)問題林林總總,,其中,既有長期存在的老大難問題,,也有一些新的苗頭,;既有一些共性問題,也有存在于個(gè)別地方和單位的突出問題,;既有中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)明令禁止的問題,,也有首次明確提出來的問題,。
“官商勾結(jié)”“‘身邊人’違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”
官商勾結(jié)在這輪被巡視的地方和單位普遍存在。一些官員在與商人交往過程中勾肩搭背,、不分彼此,,為權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗問題埋下了隱患,。
巡視發(fā)現(xiàn),,前些年四川一些領(lǐng)導(dǎo)干部以犧牲公共利益換取個(gè)人的職務(wù)晉升和經(jīng)濟(jì)利益,形成官官勾結(jié),、官商勾結(jié),,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,,政治利益與經(jīng)濟(jì)利益連環(huán)輸送的利益鏈,;江蘇一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系圈子,進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易,,腐敗干部普遍存在權(quán)色交易問題,;河北個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板結(jié)成利益紐帶;黑龍江一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié),,權(quán)錢權(quán)色交易問題較為突出,;體育總局干部兼職普遍,利益關(guān)系復(fù)雜,。此外,中國科學(xué)院也被要求規(guī)范在職干部兼職行為,。
巡視中,,干部群眾對(duì)廣西領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程建設(shè)、土地出讓及侵吞國有資產(chǎn)等問題反映集中,,對(duì)一些地廳級(jí)主要負(fù)責(zé)人反映比較突出,;上海少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈,。
巡視還發(fā)現(xiàn),,黑龍江有的領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀利;在一汽,,也存在著領(lǐng)導(dǎo)干部親友圍繞一汽經(jīng)商辦企業(yè)問題,。
“‘一把手’涉案”“能人腐敗”
由于民主決策機(jī)制不健全,權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不透明,,對(duì)“一把手”的監(jiān)督機(jī)制還存在缺陷,,近年來“一把手”頻頻出現(xiàn)腐敗問題,其中也不乏所謂的“能人”,。
今年中央首輪巡視就發(fā)現(xiàn),,“一把手”違紀(jì)違法案件不僅數(shù)量多,、危害大,而且呈現(xiàn)上升趨勢(shì),。這些“書記”“市長”“董事長”“總經(jīng)理”,,或利用手中大權(quán)設(shè)租尋租謀取私利,或借職務(wù)之便非法侵占國有資產(chǎn),,或在干部選拔任用中受賄賣官,,與一般的腐敗案件相比,往往性質(zhì)更惡劣,、危害更大,。
這輪巡視也發(fā)現(xiàn),黑龍江對(duì)省直機(jī)關(guān)和地方“一把手”監(jiān)督不夠有力,,有的地方和單位黨政“一把手”連續(xù)發(fā)案,,農(nóng)墾、森工,、煤炭系統(tǒng)及工程建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件頻發(fā);江蘇“能人腐敗”問題突出,。
“蒼蠅式腐敗”“小官巨腐”
今年中央首輪巡視曾發(fā)現(xiàn),,一些地方鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯,“小官巨腐”問題嚴(yán)重,。由于基層干部與群眾利益息息相關(guān),,其腐敗行為往往危害更大,影響更壞,。
“蒼蠅式腐敗”在這一輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)中仍然比較突出,,并且相當(dāng)普遍,涉及半數(shù)以上被巡視地區(qū),。
巡視發(fā)現(xiàn),,廣西基層干部“蒼蠅式”腐敗問題日益凸顯;江蘇基層權(quán)力尋租機(jī)會(huì)較多,、空間較大,;上海有的地方基層干部“小官貪腐”;河北“小官巨腐”問題嚴(yán)重,,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,,執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,;浙江一些地方農(nóng)村基層侵害群眾利益現(xiàn)象突出,;西藏一些基層干部腐敗問題較為突出。
“山頭主義”“圈子文化”
當(dāng)前,,有的領(lǐng)導(dǎo)干部信奉拉幫結(jié)派,,搞“圈子文化”,,整天琢磨拉關(guān)系、找門路,,看能抱上誰的大腿,。上級(jí)對(duì)下級(jí)頤指氣使,下級(jí)對(duì)上級(jí)阿諛奉承,,弄得黨內(nèi)生活很不正常,,把上下級(jí)之間的關(guān)系搞成了舊社會(huì)那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系。
這種“山頭主義”“圈子文化”不僅渙散了組織,,而且滋生了腐敗,,往往造成“窩案”“串案”“塌方式系統(tǒng)性腐敗”。
本輪巡視就發(fā)現(xiàn),,廣西一些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親,、搞“小圈子”;河北一些黨組織和黨員干部黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格,,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙,;黑龍江也存在重人情、拉關(guān)系,、不講原則的風(fēng)氣,。
為此,中央巡視組專門向有關(guān)地方提出了嚴(yán)格黨內(nèi)生活,,堅(jiān)決抵制政治上的自由主義,、“山頭主義”,有針對(duì)性地整頓軟弱渙散黨組織的建議,。
“拉票賄選”“買官賣官”
去年在湖南衡陽發(fā)生了一起“人民代表大會(huì)制度建立以來發(fā)生的最嚴(yán)重的”破壞選舉案,,造成了極其惡劣的影響。然而,,這一輪中央巡視發(fā)現(xiàn),一些地方仍然沒有從中吸取教訓(xùn),,仍然存在著“拉票賄選”“買官賣官”等問題,。
巡視發(fā)現(xiàn),四川個(gè)別地方拉票賄選成風(fēng),,一些領(lǐng)導(dǎo)干部一度熱衷拉關(guān)系,、架“天線”、搞“勾兌”,,跑官要官,;江蘇一些干部買官賣官、跑官要官,、弄虛作假,;河北跑官要官之風(fēng)仍然存在,;黑龍江一些地方買官賣官問題較為突出。
為此,,中央巡視組向上述地區(qū)建議,,要認(rèn)真整改選人用人工作中存在的問題,嚴(yán)厲整治用人上不正之風(fēng),,嚴(yán)肅查處拉票賄選,、買官賣官等違紀(jì)違法行為。