——我市交警部門探索農(nóng)村交管新模式走筆
道路也能上“戶口”,！乍聽起來像是神話,，但在淮南市毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)，這里的每一條道路不僅都入了“戶口”,，而且還全被納入到“戶籍化”管理,。實(shí)行“戶籍化”管理后,，這里的道路從1至10月份事故發(fā)生數(shù)較去年同期下降了13.1％，為全市農(nóng)村道路交通管理探索出一條新模式,。
道路事故多發(fā)令人很頭疼
“以前,，咱這地方老是出事故，隔不了多久就有車子開到堤壩下面去啦,！”家住毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)焦崗湖臨水路附近的童師傅說：“每次騎摩托車上大壩,，都看不見對(duì)面來車。現(xiàn)在這條大壩的坡口都安裝了凸透鏡,，上壩的和下坡的車輛很遠(yuǎn)就能看到對(duì)方,，近小半年這個(gè)路口再?zèng)]有一輛車開到壩底下?！?/span>
毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)位于淮河與西淝河交匯處,，轄區(qū)道路總里程達(dá)到200余公里,。其中，臨水路段33處,、急彎陡坡路段多達(dá)20余處,，遇雨雪等惡劣天氣，時(shí)常發(fā)生路面急凍等險(xiǎn)情,，轄區(qū)道路基礎(chǔ)建設(shè)比較滯后,，安全通行條件較差，加之轄區(qū)內(nèi)民眾交通安全意識(shí)薄弱,，駕駛陋習(xí)較多,，致使這里交通事故多發(fā)，道路安全管理形勢(shì)異常嚴(yán)峻,。
童師傅所指的這個(gè)壩口是環(huán)焦崗湖臨水路的一段,，因坡口彎度角度小，路面窄,，路旁植被茂密，曾是事故多發(fā)路段,。自這條道路實(shí)行“戶籍化”管理后,，這段路的轉(zhuǎn)彎坡口均設(shè)置了急轉(zhuǎn)標(biāo)志、安裝了凸透鏡,，事故發(fā)生率明顯降低,。
“戶籍化”管理道路新藥方
為降低當(dāng)?shù)氐缆方煌ㄊ鹿实陌l(fā)生率，交警支隊(duì)毛集大隊(duì)經(jīng)過對(duì)多年的案例分析,，多方調(diào)研,，最終摸索出一個(gè)“戶籍化”管理的新方法：以“屬地”定責(zé)、“聯(lián)動(dòng)”管控,、“源頭”宣傳為一體的農(nóng)村道路管理新機(jī)制,。
所謂的“屬地”定責(zé)，毛集大隊(duì)在區(qū)黨委,、政府責(zé)任體系框架下,，設(shè)置區(qū)交通安全管理辦公室，全力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（居）委員會(huì),、社（小組）三級(jí)農(nóng)村道路隱患排查“戶籍化”管理網(wǎng)絡(luò)，在轄區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,、中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的道路管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),；在38個(gè)行政村組建以村黨支部書記或村主任為負(fù)責(zé)人的道路工作組；在所轄100余村社聘請(qǐng)230名交通安全員,，形成區(qū)管,、鄉(xiāng)包,、村落實(shí)、社主抓的管理責(zé)任體系,，為確保農(nóng)村道路治理提供組織保障,。
“聯(lián)動(dòng)”管控，交安辦按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,，強(qiáng)化230名交通安全員工作職能，以“國省道主干線,、縣鄉(xiāng)道支線,、村村通”這“三條線”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“邊巡邊查,、定期普查,、雨雪后必查”的“三查”舉措，積極開展隱患排查治理工作,，將排查出的道路隱患錄入全區(qū)隱患數(shù)據(jù)庫,，形成專門工作臺(tái)賬，向交安辦報(bào)告,，設(shè)置農(nóng)村道路交通安全警示標(biāo)志,、防護(hù)欄等，完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施,，消除道路交通安全隱患,。
事故發(fā)生數(shù)明顯降低群眾很滿意
道路“戶口”入好后，“源頭”宣傳則被列為農(nóng)村道路交通安全管理的重中之重,。交安辦負(fù)責(zé)人介紹,，因教育程度、信息獲取等方面的限制,，廣大農(nóng)民非常缺乏交通安全方面的教育,，可以說“除了紅燈停、綠燈行”外,，他們多數(shù)人對(duì)各種交通標(biāo)志,、交通規(guī)則一概不知。
為此,，交安辦按照“周有,、月有、季有,、年有”的“四有標(biāo)準(zhǔn)”,，規(guī)范農(nóng)村道路交通安全宣傳工作機(jī)制。在每周的村部廣播中,，村委會(huì)主任都會(huì)廣播道路交通事故的形式,、類別,，告誡其后果的嚴(yán)重性，并鼓勵(lì)村民向交通安全員進(jìn)行舉報(bào),。同時(shí),，利用數(shù)據(jù)庫，借助手機(jī)平臺(tái),，向村民發(fā)送“早發(fā)現(xiàn),、早安全、早放心”的提示短信,，及時(shí)提醒,，時(shí)時(shí)預(yù)防。
在每月的村委會(huì)上,，交安辦組織交警深入各鄉(xiāng)村,，由村主任召集交通安全員開展交通安全學(xué)習(xí)，展示交通事故案例圖片,，闡明嚴(yán)重危害性,，提醒交通安全員交通隱患排查“責(zé)任大于天”。在每季度,，交安辦編寫宣傳手冊(cè),，組建文藝宣傳隊(duì)，在集市上開展形式多樣的宣傳活動(dòng),，采取宣傳板塊展覽、法制講座演講,，把宣傳工作做到農(nóng)戶家,，營造濃厚的農(nóng)村交通安全宣傳氛圍。在每年的總結(jié)大會(huì)上,，交安辦進(jìn)行評(píng)比,，從230名交通安全員中評(píng)選出20名“交通安全之星”，給予獎(jiǎng)勵(lì),。
推行農(nóng)村道路“戶籍化”管理以來,，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村道路安全形勢(shì)發(fā)生明顯變化，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年1至10月份,，該區(qū)交通事故發(fā)生數(shù),、死亡人數(shù)、傷亡人數(shù)較去年同期分別下降13.1%,、11.7%,、12.1%，群眾安全感和滿意度雙雙提高,。
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