中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》,，從堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,、圍繞改善民生推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)各民族交往交流交融,、構(gòu)筑各民族共有精神家園,、提高依法管理民族事務(wù)能力、加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面提出25條意見(jiàn),，旨在切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),。

　　《意見(jiàn)》指出,，要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情,，我國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的國(guó)家,，在長(zhǎng)期歷史進(jìn)程中,，各民族共同開(kāi)發(fā)祖國(guó)的遼闊疆域,，共同創(chuàng)造燦爛的中華文化,，形成了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的中華民族多元一體格局,。要全面理解中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的基本內(nèi)涵,，必須牢牢把握以下基本要求：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,，堅(jiān)持各民族一律平等,，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,，堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),，堅(jiān)持依法治國(guó),。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國(guó)民族工作階段性特征，包括改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，少數(shù)民族和民族地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚,、競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱；民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展低水平并存，總體上與東部地區(qū)發(fā)展絕對(duì)差距拉大,、民族地區(qū)之間發(fā)展差距拉大問(wèn)題突出,；國(guó)家對(duì)民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存,，歷史欠賬較多,，一些群眾生產(chǎn)生活條件比較落后,；各民族交往交流交融趨勢(shì)增強(qiáng)和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存,，影響民族關(guān)系的因素更加復(fù)雜；反對(duì)民族分裂,、宗教極端,、暴力恐怖斗爭(zhēng)成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)活躍多發(fā)并存等。要進(jìn)一步明確新形勢(shì)下民族工作的指導(dǎo)思想,，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗,。

　　《意見(jiàn)》指出，要明確民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路,，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以提高基本公共服務(wù)水平,、改善民生為首要任務(wù),，以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以教育,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為著力點(diǎn),，以促進(jìn)市場(chǎng)要素流動(dòng)與加強(qiáng)各民族交往交流交融相貫通為途徑,，把發(fā)展落實(shí)到解決區(qū)域性共同問(wèn)題、增進(jìn)群眾福祉,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上,，推動(dòng)各民族和睦相處,、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,，走出一條具有中國(guó)特色,、民族地區(qū)特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展路子。要完善差別化支持政策,，進(jìn)一步完善一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制,，率先在民族地區(qū)實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，充分發(fā)揮政策性金融作用,，加大銀行,、證券、保險(xiǎn)對(duì)民族地區(qū)的支持力度,，支持民族地區(qū)以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī),，在口岸建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面給予扶持,，完善對(duì)口支援工作機(jī)制，重點(diǎn)向基層特別是農(nóng)牧區(qū)傾斜,，結(jié)合“十三五”規(guī)劃制定,，繼續(xù)編制并實(shí)施國(guó)家扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃、興邊富民行動(dòng)規(guī)劃,、少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃,。要支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，把義務(wù)教育和職業(yè)教育作為重中之重,。要多措并舉擴(kuò)大就業(yè),，支持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織,，促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)和穩(wěn)定持續(xù)增收。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),、民族手工業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),，努力提升民族品牌培育和企業(yè)質(zhì)量管理水平,。要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快建設(shè)交通,、水利,、信息、能源,、科技,、環(huán)保,、防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)目。要集中力量扶貧攻堅(jiān),，堅(jiān)持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌,，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)自我發(fā)展的“造血”能力,。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)建立相互嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,，促進(jìn)各民族群眾相互了解,、相互尊重、相互包容,、相互欣賞,、相互學(xué)習(xí)、相互幫助,。要全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),，堅(jiān)持重在平時(shí)、重在交心,、重在行動(dòng),、重在基層，注重人文化,、實(shí)體化,、大眾化，突出創(chuàng)建主題,，豐富創(chuàng)建形式,，擴(kuò)大參與范圍，加強(qiáng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè),，中央和地方主要新聞媒體要持續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳,，推廣經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型,，營(yíng)造濃厚氛圍,。要堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，全面開(kāi)設(shè)國(guó)家通用語(yǔ)言文字課程,，全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字,，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，同時(shí)尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利,，不斷提高少數(shù)民族語(yǔ)言文字教育水平,，并在需要的民族地區(qū)加強(qiáng)學(xué)前雙語(yǔ)教育，制定激勵(lì)政策,，加大師資對(duì)口支援力度,，做好雙語(yǔ)教師招錄工作,，對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)師資培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究,、教材開(kāi)發(fā)和出版給予支持,，注重培養(yǎng)民漢雙語(yǔ)兼通人才，提高少數(shù)民族干部掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力,，在民族地區(qū)工作的漢族干部應(yīng)學(xué)習(xí)掌握少數(shù)民族語(yǔ)言文字,。

　　《意見(jiàn)》要求，要積極培育中華民族共同體意識(shí),，引導(dǎo)各族干部群眾深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的國(guó)家,，中華文化是包括56個(gè)民族的文化，中華文明是各民族共同創(chuàng)造的文明,，中華民族是各民族共有的大家庭,，牢固樹(shù)立各民族水乳交融、唇齒相依,、休戚相關(guān),、榮辱與共的觀念。要發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng),，促進(jìn)各民族文化交融、創(chuàng)新,，把尊重、繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，與傳承,、建設(shè)各民族共享的中華文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　《意見(jiàn)》指出,，要加強(qiáng)民族工作法律法規(guī)建設(shè),，認(rèn)真貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，修訂完善有關(guān)民族工作的法規(guī)條例,。要做好城市和散居地區(qū)民族工作,，加強(qiáng)少數(shù)民族人口信息資源整合，構(gòu)建服務(wù)管理信息化平臺(tái),，完善工作機(jī)制,，推進(jìn)城市和散居地區(qū)民族工作制度化、規(guī)范化,、精細(xì)化,。要依法妥善處理涉及民族因素的問(wèn)題，堅(jiān)持在法律范圍內(nèi),、法治軌道上處理涉及民族因素的問(wèn)題,，不能把涉及少數(shù)民族群眾的民事和刑事問(wèn)題歸結(jié)為民族問(wèn)題,，不能把發(fā)生在民族地區(qū)的一般矛盾糾紛簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》明確,，要完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng),、大膽選拔,、充分信任、放手使用少數(shù)民族干部,，培養(yǎng)長(zhǎng)期在民族地區(qū)工作的漢族干部,，保持干部隊(duì)伍合理結(jié)構(gòu)。要造就優(yōu)秀知識(shí)分子隊(duì)伍,，重視民族地區(qū)知識(shí)分子特別是少數(shù)民族知識(shí)分子骨干培養(yǎng),。要加強(qiáng)基層組織和政權(quán)建設(shè)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。