2014年,，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜,、自然災(zāi)害較重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央,、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面共同努力下,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭,。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”,，農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展,，農(nóng)村改革加快推進(jìn)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,，為做好全局工作提供了支撐,、增添了底氣。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,，既具有十分重大的意義，也面臨很多前所未有的困難和挑戰(zhàn),。必須按照黨的十八大要求,，堅(jiān)定不移地走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在我們這樣一個(gè)有13億多人口的發(fā)展中大國,，民以食為天,，要堅(jiān)持把保障國家糧食安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全,。

　　一,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)實(shí)與歷史的重大任務(wù)

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。當(dāng)前我國正處在全面建成小康社會,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,，農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件和內(nèi)部動因發(fā)生深刻變化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更為重要和緊迫,。對此,，我們要深入認(rèn)識、科學(xué)把握,。

　?。ㄒ唬默F(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律看，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。農(nóng)為邦本,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。由于受自然條件影響大,，又要從外部導(dǎo)入現(xiàn)代要素,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素更多、過程更復(fù)雜,，是現(xiàn)代化中的“慢變量”,，更是“關(guān)鍵變量”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的狀況如何,，很大程度上決定著整個(gè)國家現(xiàn)代化的進(jìn)程,。環(huán)顧當(dāng)今世界，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也高,，而那些農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)民貧困的國家,，沒有一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,。這些年我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖有長足發(fā)展，但與迅速推進(jìn)的工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化相比仍然滯后,，成為現(xiàn)代化建設(shè)的突出“短板”。與國際先進(jìn)水平相比,，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有很大差距,。黨的十八大提出了“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)“短板”越早補(bǔ)齊越好,，不然就會拖整個(gè)現(xiàn)代化的后腿,。

　　（二）從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長看,，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，在出現(xiàn)許多積極變化的同時(shí),，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，首先要穩(wěn)定農(nóng)業(yè),，否則就可能出現(xiàn)增速走低,、供給不足、物價(jià)走高的不利局面,。2014年,，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn),，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中最高,，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅在主要新興經(jīng)濟(jì)體中最低。我們能交出這樣一份“成績單”,，糧食和農(nóng)業(yè)豐收功不可沒,。這使我們避免了一些國家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增速下來了，而食品漲價(jià)過快導(dǎo)致通脹水平上升,，不得不在保增長和穩(wěn)物價(jià)之間進(jìn)行艱難平衡的被動局面,。只要農(nóng)業(yè)和就業(yè)能穩(wěn)住，經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間內(nèi)略低一點(diǎn),，也不會出大的問題。但農(nóng)業(yè)要長期穩(wěn)住,，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，這對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生有著多重作用、多種貢獻(xiàn),。挖掘農(nóng)村居民消費(fèi)潛力,，可以更好地發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。農(nóng)民是我國最大的消費(fèi)群體,，消費(fèi)層次與現(xiàn)有的工業(yè)產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)水平比較契合,，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)民增收，可以激活農(nóng)民潛在的巨大消費(fèi)需求,，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供時(shí)間和余地,。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資空間，可以更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后,，加快這些方面的建設(shè)，既能帶來巨大的新增投資需求,，也有助于消化鋼鐵,、水泥等過剩產(chǎn)能,，還能增加就業(yè)機(jī)會。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有很大的發(fā)展?jié)摿Γㄟ^推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，可以形成很多新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式,，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善。

　?。ㄈ拇龠M(jìn)農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展看,，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨兩個(gè)“天花板”,、兩道“緊箍咒”,。這些年農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，提高價(jià)格,、增加補(bǔ)貼這兩個(gè)政策工具發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。但目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已高于進(jìn)口價(jià)格，繼續(xù)提價(jià)遇到“天花板”,；農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中有的屬于“黃箱”政策范疇,，受到世貿(mào)組織規(guī)則限制，部分補(bǔ)貼繼續(xù)增加也遇到“天花板”,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本還處在上升通道,，“地板”在抬升，包括人工,、農(nóng)機(jī)作業(yè),、土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用上漲很快，種子,、化肥,、農(nóng)藥等價(jià)格也不便宜。除了兩個(gè)“天花板”外,，生態(tài)環(huán)境和資源條件這兩道“緊箍咒”也嚴(yán)重束縛農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,。我們主要依靠自己力量解決了13億多人口的吃飯問題，確實(shí)很了不起,，但也付出了巨大代價(jià),。生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損,、承載能力越來越接近極限，資源開發(fā)利用強(qiáng)度過大,、弦繃得越來越緊,。大量使用化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等化學(xué)產(chǎn)品,，不僅使地越種越薄，還帶來嚴(yán)重的面源污染,、白色污染,，再加上工業(yè)污染和生活垃圾污染等，農(nóng)村環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)峻,，嚴(yán)重危及農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。與此同時(shí)，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化推進(jìn),，耕地不僅數(shù)量在減少、質(zhì)量也在下降,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水缺口呈擴(kuò)大之勢,，農(nóng)業(yè)資源約束也在日益增強(qiáng)。兩個(gè)“天花板”在頂,、兩道“緊箍咒”在身,，農(nóng)業(yè)靠什么持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展？別無他途,，只能加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從依靠拼資源消耗,、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營,，盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營上來,。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須緊緊圍繞保障國家糧食安全這個(gè)核心任務(wù),，牢牢把握“中國特色”和“新型”這兩個(gè)基本要求,。要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和可持續(xù)發(fā)展理念，大力創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,，不斷提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約,、可持續(xù)發(fā)展,。我國幅員遼闊，東西南北差異很大,，各地生產(chǎn)力水平不盡相同,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能一個(gè)模式齊步走，各地要因地制宜,、大膽探索,、積極實(shí)踐，形成全國多路徑,、多形式,、多層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。

　　二,、因地制宜,，突出重點(diǎn)，依靠改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　改革創(chuàng)新是發(fā)展的根本動力,。過去我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就,，靠的是改革創(chuàng)新。今后加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，仍然要靠改革創(chuàng)新,。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既涉及生產(chǎn)力發(fā)展,，也涉及生產(chǎn)關(guān)系變革,，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把握方向,，突出重點(diǎn),，有序推進(jìn)。

　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。糧食安全這根弦決不能放松，否則糧食生產(chǎn)一旦出現(xiàn)大的滑坡,，好多年都緩不過來,。在糧食問題上，首先要算好安全賬,，確保國家糧食安全,，但也得考慮經(jīng)濟(jì)賬，并不是越多越好,。凡事都有個(gè)度,，過猶不及。近些年糧食庫存不斷增加，倉容緊張,，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重,。農(nóng)業(yè)發(fā)展也要按市場規(guī)律辦事、講求經(jīng)濟(jì)效益,，不然農(nóng)民沒積極性,、國家也負(fù)擔(dān)不起，就難以持續(xù)?，F(xiàn)在看,，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，確有必要認(rèn)真研究和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,。

　　新時(shí)期調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要有新思路,、新視野,、新辦法。一要由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,，越來越關(guān)注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,。要引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場需求,，適應(yīng)消費(fèi)者選擇，增加市場緊缺和適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn),，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。二要由單純在耕地上想辦法到面向整個(gè)國土資源做文章,。我國耕地資源有限,，但有著廣袤的山區(qū)、林地,、草原,、海洋等，物種等資源豐富,，要引導(dǎo)農(nóng)民念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”,，打好“果蔬牌”,，挖掘各種資源生產(chǎn)潛力。三要構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局,。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,、政策引導(dǎo),，依靠市場力量推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向優(yōu)勢區(qū)域集中，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。四要加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。在有條件的地方開展糧改飼試點(diǎn),，逐步把糧食,、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)改成糧食、經(jīng)濟(jì)作物,、飼料作物三元結(jié)構(gòu),。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，要在“內(nèi)外聯(lián)動”上下功夫,。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。重點(diǎn)抓好三件事,。一是抓農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工,。主產(chǎn)區(qū)往外調(diào)“原”字號農(nóng)產(chǎn)品，不利于主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)增值增效,，也加重運(yùn)輸負(fù)擔(dān),。要支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、糧食加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,。主產(chǎn)區(qū)調(diào)出糧食是貢獻(xiàn),，調(diào)出肉蛋奶、調(diào)出加工食品,，同樣也是貢獻(xiàn),。二是抓農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多,、成本高,、損耗大、效率低,，導(dǎo)致農(nóng)民“賣難”和居民“買貴”并存,，一直是個(gè)老大難問題。解決這一問題，要?jiǎng)?chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài),，推進(jìn)電商與實(shí)體流通相結(jié)合,，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)各種形式的對接直銷,。三是抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體穩(wěn)定向好，但風(fēng)險(xiǎn)隱患猶存,，違法違規(guī)問題仍然頻發(fā),。要堅(jiān)持不懈地抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，決不能再出大的事件,，否則就會打擊人們對國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和食品的消費(fèi)信心,，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。要抓緊把基層農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全起來,，從源頭抓起,，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格市場執(zhí)法監(jiān)管,，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全,。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動,。要把農(nóng)業(yè)科技擺在國家科技工作更加突出的位置。全國科技戰(zhàn)線要服務(wù)農(nóng)業(yè),、支持農(nóng)業(yè),，現(xiàn)代科技成果要優(yōu)先在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用推廣。要瞄準(zhǔn)世界新一輪農(nóng)業(yè)科技革命,，緊扣我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要,，加強(qiáng)對生物育種、智能農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī)裝備,、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的科技攻關(guān)。要以產(chǎn)業(yè)和市場需求為導(dǎo)向,，推動農(nóng)業(yè)科技成果落地生根,、開花結(jié)果。要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀,。我國有世界上數(shù)量最多的農(nóng)業(yè)科技人員，蘊(yùn)含巨大的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,。要深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,，完善激勵(lì)機(jī)制和相關(guān)制度安排,，最大限度地釋放人才紅利。對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究,，國家要提供充足、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持,，使科研人員能夠靜下心來“十年磨一劍”,。對應(yīng)用性、實(shí)用型研究,，要更多地運(yùn)用市場力量來支持和激勵(lì),。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，鼓勵(lì)科技人員參與企業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化,。要加快改造和提升農(nóng)機(jī)工業(yè)，研發(fā)適合不同地區(qū),、不同產(chǎn)品,、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化,。

　　（二）積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,。目前我國戶均經(jīng)營土地只有7畝多,，在世界上屬于超小規(guī)模。隨著環(huán)境條件變化,，小規(guī)模經(jīng)營越來越顯示出局限性,，無論是先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、金融服務(wù)提供,，還是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,、生產(chǎn)效益增加、市場競爭力提升,，都遇到很大困難,。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須突破經(jīng)營規(guī)模小的限制,。對此,，農(nóng)民群眾看得最清楚、體會最直接,、行動最積極,，他們已經(jīng)探索創(chuàng)造出多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，比如訂單農(nóng)業(yè),、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)民合作社、企業(yè)加農(nóng)戶等,。像家庭農(nóng)場,，幾年時(shí)間就發(fā)展到87萬家，平均規(guī)模達(dá)到200畝,，勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高,。實(shí)踐證明，適度規(guī)模經(jīng)營不僅是農(nóng)民群眾的自覺選擇,，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,。

　　土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要方式，要予以鼓勵(lì),、引導(dǎo)和規(guī)范?，F(xiàn)在農(nóng)村已有2.6億人轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，還將有大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出去,。這些人特別是長期在城鎮(zhèn)就業(yè)或已落戶的農(nóng)民工,，有的無力或不愿意再經(jīng)營承包地，希望進(jìn)行有償流轉(zhuǎn),。中央出臺的關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見明確提出,，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取多種方式流轉(zhuǎn)承包地，鼓勵(lì)地方對土地流轉(zhuǎn)實(shí)行扶持政策,。各地要正確理解和貫徹中央精神,，積極引導(dǎo)、做好服務(wù),，不搞強(qiáng)迫命令,，不替農(nóng)民做主，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的自覺參與者和真正受益者,。這里需要強(qiáng)調(diào),，對家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體，要加強(qiáng)經(jīng)營方向上的引導(dǎo)和規(guī)范,，堅(jiān)持以糧食和農(nóng)業(yè)為主,，不能搞“非糧化”，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”,，使土地流轉(zhuǎn)成為提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有力武器,，更好地保障國家糧食安全。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，可以采取多種方式,。很多地方在不流轉(zhuǎn)土地的情況下，也實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營,。比如,，有的通過土地股份合作和聯(lián)合或土地托管等方式,，擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營面積。有的通過龍頭企業(yè)與農(nóng)民或合作社簽訂單,，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。有的通過發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶,、農(nóng)機(jī)合作社,、流通合作社等以及其他形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，實(shí)行供種供肥,、農(nóng)機(jī)作業(yè)、生產(chǎn)管理,、產(chǎn)品銷售等“幾統(tǒng)一”,，取得了區(qū)域規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)。因此,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，不能單純理解成土地經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)張，更不能簡單等同于土地兼并,。在這個(gè)問題上,，只要符合國家法律和政策，符合改革方向,，農(nóng)民群眾歡迎,，不管什么形式，我們都要鼓勵(lì)和支持,。還要看到,，在今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，小規(guī)模農(nóng)戶仍占大多數(shù),，要注意幫助他們解決面臨的實(shí)際困難,。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，要堅(jiān)持因地制宜,，一切從實(shí)際出發(fā),，允許地方進(jìn)行多種形式的探索試驗(yàn)。當(dāng)初搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的時(shí)候,，各地的做法也有差別,。有的地方搞專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，有的搞聯(lián)產(chǎn)到勞,，有的搞包產(chǎn)到戶,，有的搞包干到戶，等等,。中央當(dāng)時(shí)的態(tài)度是“可以,、可以,、也可以”，給地方很大的自主權(quán)?，F(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營也是這樣,，我們的觀點(diǎn)是“探索、探索,、再探索”,。在實(shí)踐中，各地要尊重農(nóng)民的意愿和選擇,，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷完善。

　　大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,，加快培育新型農(nóng)民,。這幾年，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速發(fā)展,，已成為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的主要力量,，應(yīng)繼續(xù)予以扶持。要研究制定吸引年輕人務(wù)農(nóng)的政策措施,，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)新型農(nóng)民隊(duì)伍?，F(xiàn)在全國每年有700多萬高校畢業(yè)生，要制定專門政策,，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),。我們要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓各類新型經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中各顯神通,。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境已經(jīng)亮起了紅燈,，再沿襲傳統(tǒng)的路子走下去,，不僅難以保障當(dāng)代人的需要，也會斷送子孫后代生存發(fā)展的路,。必須痛下決心加以改變,，堅(jiān)決把資源環(huán)境惡化勢頭壓下來，新賬不再欠,、老賬逐步還,，讓透支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要重點(diǎn)念好“減,、退、轉(zhuǎn),、改,、治,、保”六字訣,?！皽p”，就是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品盡快減下來,?；省⑥r(nóng)藥等用得太多,，既有危害又多花錢,。農(nóng)民也明白這個(gè)道理，只要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，使用量就能減下來,。比如搞測土配方施肥的地方，化肥使用量就大幅度減少,。要大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥,、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù),，逐步減少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水總量,?！巴恕保褪且殉^農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)切實(shí)退出來,，該退耕還林還草,、還濕還湖的要繼續(xù)退還，該限牧限漁的要嚴(yán)格限制,?！稗D(zhuǎn)”，就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富,，化害為利,、變廢為寶。農(nóng)業(yè)廢棄物,，處理不好是污染源,，利用好了就是資源。一些規(guī)模養(yǎng)殖場利用畜禽糞便生產(chǎn)沼氣,、農(nóng)家肥,，既有經(jīng)濟(jì)效益又有生態(tài)環(huán)保效益。要開展秸稈,、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,?！案摹保褪且淹寥栏牧己?，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動,，引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥，推廣深松整地,、秸稈還田,、保護(hù)性耕作等措施培肥地力，加快建設(shè)旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。“治”,，就是要把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,，支持開展地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，支持重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn),，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),、綠色經(jīng)濟(jì)?！氨,！保褪且迅?、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈堅(jiān)決保住,，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，建立健全資源有償使用和保護(hù)補(bǔ)償?shù)戎贫取?/span>

　?。ㄋ模┘哟筠r(nóng)業(yè)政策支持和資金投入力度,。隨著經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)為中高速，財(cái)政收入增幅回落較大,。但不管財(cái)力多緊張,，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減，財(cái)政預(yù)算要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)來安排,。加快建立各級財(cái)政農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制,，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合、提高使用效率,，確保財(cái)力集中用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、可持續(xù)發(fā)展,、產(chǎn)糧大縣和農(nóng)民增收等。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要穩(wěn)定存量、增加總量,、完善辦法,、逐步調(diào)整，新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品,、新型經(jīng)營主體,、主產(chǎn)區(qū)傾斜。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制,，吸引更多社會資金投入農(nóng)業(yè),。

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。今后幾年,，要集中力量建設(shè)一批關(guān)系全局,、具有較強(qiáng)輻射帶動作用的重大水利工程，特別是要在中西部地區(qū)建設(shè)一批重大引調(diào)水工程,、大型水庫和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng),。這些事遲早要干，早干比晚干好,，現(xiàn)在正是好時(shí)機(jī),。這既可以夯實(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也有利于擴(kuò)大投資,、促進(jìn)增長,、改善民生。國務(wù)院已對重大水利工程建設(shè)作出了總體部署,，要加快推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新水利建設(shè)投入機(jī)制,，用改革的辦法破解治水缺錢難題,。中央和地方財(cái)政都要增加投入，同時(shí)要通過政策引導(dǎo)把社會資金,、銀行信貸資金調(diào)動起來,。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，通過改革產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,、采用財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和先建后補(bǔ)等方式,，調(diào)動農(nóng)民建管積極性。

　　完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和調(diào)控機(jī)制,。新疆棉花,、東北和內(nèi)蒙古大豆進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)取得初步成效，要研究改進(jìn)操作方式方法,，盡量做到簡便易行,。繼續(xù)執(zhí)行糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲政策，開展糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),、保障農(nóng)民收入的新路子,。完善中央儲備糧管理體制和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)市場調(diào)控,，防止谷賤傷農(nóng),。各地要落實(shí)地方糧食儲備規(guī)模新增計(jì)劃，特別是主銷區(qū)在這個(gè)時(shí)候要多作些貢獻(xiàn),。

　　健全金融支農(nóng)制度,。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營越發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越提高,，對金融的需求就越強(qiáng)烈,。國務(wù)院出臺了促進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的政策措施，要認(rèn)真抓好落實(shí),。國有商業(yè)銀行,、政策性銀行、農(nóng)村信用社,、郵政儲蓄銀行要履行支持農(nóng)業(yè)的責(zé)任和義務(wù),，增加涉農(nóng)貸款，暢通農(nóng)村金融服務(wù)“主動脈”,。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,，積極發(fā)展小微金融機(jī)構(gòu)，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑,，豐富農(nóng)村金融服務(wù)“毛細(xì)血管”,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面、提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，積極發(fā)展商業(yè)性,、合作性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)保障水平,。

　?。ㄎ澹┯煤脙蓚€(gè)市場兩種資源。我國是世界上農(nóng)業(yè)開放程度最高的國家之一,，農(nóng)業(yè)深度融入國際市場,。這對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，既有難得機(jī)遇和有利條件,，也有各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),。搞好了就會八面來風(fēng)，搞不好就是八面埋伏,。我們必須審時(shí)度勢,，科學(xué)謀劃,，最大限度地趨利避害。要加大引進(jìn)國外關(guān)鍵技術(shù),、管理經(jīng)驗(yàn),、種質(zhì)資源和高層次科研人才等力度。調(diào)控好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模和節(jié)奏,，防止對國內(nèi)市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成沖擊,。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”，培育一批有國際競爭力的糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè),。

　　三,、發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動作用

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化是相輔相成的手拉手的關(guān)系，誰也離不開誰,。沒有新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件,、輻射帶動，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就難以推進(jìn),。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供農(nóng)產(chǎn)品等保障,，新型城鎮(zhèn)化也難以持續(xù)。新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的大戰(zhàn)略,、大棋局,，這盤棋下好了，不僅可以充分挖掘城鎮(zhèn)化這個(gè)最大內(nèi)需潛力,，為我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,、邁向中高端水平提供強(qiáng)大動力，而且能夠有效增強(qiáng)城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村輻射帶動能力,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),、解決好城鄉(xiāng)差距過大等重大結(jié)構(gòu)性問題。我們要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化互促共進(jìn),。

　?。ㄒ唬┙鉀Q好“三個(gè)1億人”問題。中央城鎮(zhèn)化工作會議提出,，到2020年著力解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，這既是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的切入點(diǎn),，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要安排,。促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，要扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革,，把進(jìn)城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,。要深化改革，完善農(nóng)民自愿有償退出土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)以及集體資產(chǎn)收益分配權(quán)等辦法,，提高農(nóng)民在城鎮(zhèn)安家落戶的能力。引導(dǎo)約1億農(nóng)民在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，要著力加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),，促進(jìn)中小城市和縣城發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，提升人口承載能力,。改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，要精心規(guī)劃,，落實(shí)政策,，確保完成。把農(nóng)村危舊房改造,，與中心村,、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，努力讓更多困難群眾早日安居樂業(yè),。

　?。ǘ┓e極推動以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),。大量農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和落戶,，這本身就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有力帶動,，也標(biāo)志著我們在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)合理布局、要素平等交換,。引導(dǎo)城市資金,、技術(shù)、信息,、人才,、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，更好地發(fā)揮工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用。近些年,，城市許多工商企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”,，互聯(lián)網(wǎng)公司也把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到農(nóng)村，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來了現(xiàn)代生產(chǎn)要素,、新商業(yè)模式和通達(dá)的營銷網(wǎng)絡(luò),，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新,，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通，激活了農(nóng)村資源配置的“一潭春水”,，也為企業(yè)發(fā)展開拓了空間,。對此，要繼續(xù)予以引導(dǎo)和支持,。

　?。ㄈ┒嗲来龠M(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康,，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入,。城鄉(xiāng)居民收入差距雖然連續(xù)5年縮小，但目前仍然過大,。要通過新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“兩手”發(fā)力,，拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。要大力推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)民工資性收入已超過經(jīng)營性收入,，占據(jù)農(nóng)民收入的近“半壁江山”。今后農(nóng)民增收很大程度上還得靠轉(zhuǎn)移就業(yè)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩,，但服務(wù)業(yè)增長很快，成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)最大的“容納器”,。在產(chǎn)業(yè)邁向中高端過程中,，只要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)仍大有可為,。要積極鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在不少農(nóng)民工經(jīng)過在城市的多年打拼，已經(jīng)積累了一定的技能,、資金和管理經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈。要綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo),、小額擔(dān)保貸款等辦法,，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)等政策，幫助他們解決融資難題,、降低創(chuàng)業(yè)成本,，帶動更多農(nóng)民就業(yè)。要著力支持以農(nóng)興業(yè),。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,，打造新的農(nóng)民收入增長極。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。我國農(nóng)村人口眾多，即使今后城鎮(zhèn)化水平大幅提高,，仍將有數(shù)億人生活在農(nóng)村,，必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn),。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,，不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”，“錢多蓋房子,，錢少刷房子,，沒錢立牌子”。要均衡推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)民收入增加,、人居環(huán)境改善。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn),。新農(nóng)村建設(shè)不能搞“去農(nóng)村化”,、照搬城鎮(zhèn)模式，不能千篇一律,、一個(gè)模式,、一種格調(diào)，不然既沒有了農(nóng)村味道,，也丟掉了地域差異,、民族特色。要建設(shè)類型多樣,、特征鮮明,、風(fēng)貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村,。要重視規(guī)劃的科學(xué)性,、前瞻性，充分考慮今后農(nóng)村人口變化趨勢,，不要費(fèi)了好大勁把路修通了,、水接上了、房子蓋好了,，村里卻沒人了,。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視發(fā)展經(jīng)濟(jì),，也要加強(qiáng)政治文明,、精神文明,、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”,，成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園,。

　　（五）加快推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)只有6年,、時(shí)間很緊，而扶貧任務(wù)很重,，要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),，決不讓貧困代代相傳。中央和地方財(cái)政都要較大幅度增加扶貧投入,，同時(shí)要制定更有吸引力的政策,，引導(dǎo)社會資本參與扶貧。繼續(xù)推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān),，并與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,，提高扶貧的有效性、持續(xù)性,。要高度重視貧困地區(qū)教育發(fā)展,，從根上斬?cái)嘭毨ТH傳遞。

　　在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化,，是一個(gè)前所未有的世界級難題,。靠什么克服困難,、走向勝利,？要靠億萬農(nóng)民群眾。中國農(nóng)民是極富創(chuàng)造力的,，改革開放以來,，家庭承包制是農(nóng)民冒著風(fēng)險(xiǎn)發(fā)起的，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)立的,，近年來大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是從農(nóng)民沖破障礙進(jìn)城開始的,。中國農(nóng)民中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量，也有著很強(qiáng)的耐性和韌性,。為了追求美好生活,，他們可以走遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語,、想盡千方百計(jì),。只要把億萬農(nóng)民的積極性調(diào)動好、引導(dǎo)好,、保護(hù)好，就會匯成滾滾洪流,，形成無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量,。為此，我們要深化改革,，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理的制度障礙,，放手讓農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā),，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面,。

　　加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，是我們的政治優(yōu)勢，也是農(nóng)村改革發(fā)展取得巨大成就的重要保障,。各級黨委政府必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重,，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村科學(xué)發(fā)展步伐,。要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識和法治思維，逐步把農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作納入法治軌道,。要抓好責(zé)任落實(shí),，進(jìn)一步健全“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制和食品安全監(jiān)管,、抗災(zāi)救災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制等,。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障,。要堅(jiān)持以人為本,，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓每個(gè)農(nóng)民平等享有成長進(jìn)步,、“人生出彩”和“夢想成真”的機(jī)會,，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展注入新的強(qiáng)大動力。

　　做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化,，關(guān)系著國家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局，承載著億萬農(nóng)民的光榮與夢想,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作,，為全面建成小康社會,，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗,！

　?。ㄟ@是李克強(qiáng)同志2014年12月22日在中央農(nóng)村工作會議上的講話摘要。）