習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重

促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)農(nóng)民富裕富足

李克強(qiáng)主持 栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席

中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題,。全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。

12月28日至29日,，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話,。新華社記者李學(xué)仁攝

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持會議,。中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書,、汪洋、王滬寧,、趙樂際,、韓正出席會議。

習(xí)近平在講話中指出,，我們黨成立以后,，充分認(rèn)識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命,。改革開放以來,，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,，推動農(nóng)村全面進(jìn)步,。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程,，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)模空前,、力度最大,、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階,，農(nóng)民收入較2010年翻一番多,，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化,，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就,，為全面建成小康社會作出了重大貢獻(xiàn)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

12月28日至29日,，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者王曄攝

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興,。從世界百年未有之大變局看,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局,、開新局的“壓艙石”,。構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,，農(nóng)村有巨大空間,，可以大有作為。

習(xí)近平指出,，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,，農(nóng)為邦本，本固邦寧,。我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問題,，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個(gè)黨,、這個(gè)國家,、這個(gè)民族。必須看到,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，工作不留空檔,，政策不留空白。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策,。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù),，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施,、營銷等短板,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,，多渠道促進(jìn)就業(yè),，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會管理,，確保搬遷群眾穩(wěn)得住,、有就業(yè)、逐步能致富,。黨中央決定,，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,，合理把握調(diào)整節(jié)奏,、力度、時(shí)限,，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,。

習(xí)近平指出，要牢牢把住糧食安全主動權(quán),，糧食生產(chǎn)年年要抓緊,。要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施,，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),。要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓,，把黑土地用好養(yǎng)好。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,，提升收儲調(diào)控能力,，堅(jiān)持完善最低收購價(jià)政策，擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)范圍,。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,，實(shí)行黨政同責(zé)，“米袋子”省長要負(fù)責(zé),，書記也要負(fù)責(zé),。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動品種培優(yōu),、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。要支持企業(yè)走出去。要堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi),。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措,、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn),。一是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。二是要加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，普及科學(xué)知識,，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)。三是要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),，保持戰(zhàn)略定力,，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,，加強(qiáng)土壤污染、地下水超采,、水土流失等治理和修復(fù),。四是要深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，尊重基層和群眾創(chuàng)造,，推動改革不斷取得新突破,。五是要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性,、基礎(chǔ)性民生建設(shè),。要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，重點(diǎn)抓好改廁和污水,、垃圾處理,。要合理確定村莊布局分類，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,，加強(qiáng)分類指導(dǎo),。六是要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán),，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,。七是要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,，提高鄉(xiāng)村善治水平。

12月28日至29日,，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話,。新華社記者王曄攝

習(xí)近平指出，要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委要扛起政治責(zé)任,，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興,?？h委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層,、強(qiáng)基礎(chǔ),、固基本的工作導(dǎo)向，推動各類資源向基層下沉,，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件,。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬,、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,，選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺,。要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。

李克強(qiáng)在主持會議時(shí)指出，習(xí)近平總書記的重要講話,，全面總結(jié)了黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就,、發(fā)生的歷史性變革，從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā),，深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想,、總體要求,，科學(xué)回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題,。這對進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際,，圍繞優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，做好明年及“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好,。

中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理胡春華在總結(jié)講話中表示，習(xí)近平總書記重要講話是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)和根本遵循,。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，抓緊謀劃全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給,，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐,，堅(jiān)決打好種業(yè)翻身仗,，全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,。

會議討論了《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見（討論稿）》。

部分中共中央政治局委員,，中央書記處書記,，全國人大常委會、國務(wù)院,、全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等出席會議,。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)人民團(tuán)體,、中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等參加會議。會議以電視電話會議形式召開,，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會場,。