記者3月23日從省財(cái)政廳獲悉,，省政府近日下發(fā)實(shí)施意見明確,，建立“借,、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制,，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),，將政府性債務(wù)管理納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,。

　　實(shí)施意見提出,，明確各級(jí)政府舉債權(quán)限、建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制,、推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式、加強(qiáng)監(jiān)管,，并明確提出嚴(yán)禁違規(guī)擔(dān)保的政策要求,。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省級(jí)政府可以適度舉借債務(wù),。市,、縣（市、區(qū)）政府確需舉借債務(wù)的,，由省級(jí)政府代為舉借,，償債主體為市、縣政府,，省級(jí)不承擔(dān)償還或擔(dān)保責(zé)任,。
明確劃清政府與企業(yè)界限，政府債務(wù)只能通過(guò)政府舉借,，不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借,。

　　實(shí)施意見明確，將存量債務(wù)納入預(yù)算管理,、降低存量債務(wù)利息負(fù)擔(dān),、妥善償還存量債務(wù)。處置到期存量債務(wù)要遵循市場(chǎng)規(guī)則,，減少行政干預(yù),。對(duì)項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)收入能夠按時(shí)還本付息的債務(wù)，應(yīng)繼續(xù)通過(guò)項(xiàng)目收入償還,。對(duì)項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)收入不足以還本付息的債務(wù),，可以通過(guò)依法注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,、加大改革力度等措施,，提高項(xiàng)目盈利能力，增強(qiáng)償債能力,。

　　實(shí)施意見強(qiáng)調(diào),，實(shí)行政府債務(wù)規(guī)?？刂啤?yán)格限定政府債務(wù)舉借程序和資金用途,、各級(jí)政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理,、建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制等,。各級(jí)政府舉借的債務(wù),，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出,。硬化預(yù)算約束,，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，市,、縣政府對(duì)舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任,，省政府原則上實(shí)行不救助原則。