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中央反腐“全覆蓋” 強(qiáng)力清理“避風(fēng)港”

發(fā)布時(shí)間:2015-04-02   瀏覽量:    來(lái)源:新華網(wǎng)

    中央近期一系列新舉措表明,持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)的反腐行動(dòng)正迎來(lái)新一輪高潮。

  本周二傳出消息,,中央紀(jì)委近日首次向黨的工作部門(mén)和全國(guó)人大機(jī)關(guān),、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組,。從4月1日起,,代號(hào)為“天網(wǎng)”的2015年反腐敗國(guó)際追逃追贓工作正式啟動(dòng),。而針對(duì)國(guó)有企業(yè)的今年首輪中央專(zhuān)項(xiàng)巡視已在進(jìn)行中,。

  中央組織部近期透露,,副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已基本完成個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)工作。據(jù)悉,,其中涉及家事,、家產(chǎn)等事項(xiàng)內(nèi)容之多和抽查核實(shí)力度之大前所未有。

  從黨政核心部門(mén)到重點(diǎn)企業(yè),,從海外追逃到探索建立中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,,中國(guó)的反腐行動(dòng)正在多條戰(zhàn)線鋪開(kāi),以“全覆蓋”之勢(shì),,大幅清理腐敗分子的“避風(fēng)港”,。

  中央巡視的“歷史性”事件

  作為反腐的“千里眼”、“掃描儀”,,中央巡視組在形成震懾,、遏制腐敗現(xiàn)象蔓延等方面被寄予厚望,也讓人們見(jiàn)識(shí)了其威力,。

  近日,,中央紀(jì)委向中辦、中組部,、中宣部,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大機(jī)關(guān),、國(guó)辦,、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組。這在黨的歷史上尚屬首次,。

  中央黨校黨史教研部主任謝春濤說(shuō),,由于這些單位對(duì)黨和國(guó)家政治生活具有重要影響,因此向其派駐紀(jì)檢組具有“歷史性”意義,,也是邁向中央黨政機(jī)關(guān)派駐全覆蓋的重要一步,。巡視工作是重要的治標(biāo)之舉,是為治本贏得時(shí)間,。

  制度反腐專(zhuān)家李永忠對(duì)新華社記者說(shuō),,這7家核心部門(mén)是掌握權(quán)力的重要機(jī)構(gòu),向其派駐紀(jì)檢組,,是密織反腐大網(wǎng),、推進(jìn)制度治黨、重構(gòu)政治生態(tài)的重要舉措,。

   “多年來(lái),,腐敗分子‘出生率’遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于‘死亡率’,就在于我們只注重了嚴(yán)厲懲處,,而忽略了通過(guò)形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)來(lái)嚴(yán)密防范腐敗,。”李永忠說(shuō),,新設(shè)的7個(gè)紀(jì)檢組使命重要,,將為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、深化黨的紀(jì)律檢查體制改革積累有益的經(jīng)驗(yàn),。

   派駐單位的主要負(fù)責(zé)人分別會(huì)見(jiàn)了這七個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng),,李永忠認(rèn)為,“這既是中央的重視,,也是所在單位的重視,,能否發(fā)揮作用就看紀(jì)檢組的水平了?!?/span>

  國(guó)企反腐與改革雙管齊下

  反腐敗行動(dòng)的目標(biāo)始于官員,,而快速擴(kuò)展到國(guó)有企業(yè)。中央已決定,,加大對(duì)國(guó)企巡視力度,,實(shí)現(xiàn)對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

  今年2月,,中央紀(jì)委公布了2015年中央首輪專(zhuān)項(xiàng)巡視的對(duì)象——中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司,、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司等26家中央企業(yè),。國(guó)務(wù)院國(guó)資委今年新一輪巡視已全面展開(kāi),,將完成對(duì)18家企業(yè)的巡視工作。有評(píng)論指出,,中央巡視和國(guó)資委巡視交叉進(jìn)行,,有助于加快對(duì)國(guó)企的巡視步伐。

  中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波說(shuō),,被巡視的企業(yè)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“超級(jí)航母”,,資金集中度高,公司內(nèi)部治理,、監(jiān)督管理有特殊性,,因此對(duì)巡視工作人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力要求更高,。

  而近期對(duì)一批國(guó)企“蛀蟲(chóng)”的處理已證明了巡視成效,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),自新一輪專(zhuān)項(xiàng)巡視以來(lái),,已有中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)等4家企業(yè)的6名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處,。

  有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,,反腐影響國(guó)企發(fā)展。高波說(shuō),,這是“胡說(shuō)八道”,。

  “對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō),反腐打掉了利益鏈條,,更有利現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的建立,,將蛀蟲(chóng)清理出來(lái),才能更好保存優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn),,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,,肯定更有利于國(guó)企發(fā)展?!彼f(shuō),。

  專(zhuān)家認(rèn)為,對(duì)國(guó)企的巡視是新一輪經(jīng)濟(jì)改革的延續(xù),。

  中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦說(shuō),,國(guó)家目前對(duì)央企進(jìn)行的強(qiáng)力巡視和反腐,就是從根本上給國(guó)企改革清障,,從體制機(jī)制和監(jiān)督管理上找原因,,把權(quán)力尋租、效率低下等問(wèn)題真正解決,,把國(guó)企做大做強(qiáng),,為深化改革開(kāi)路。

  高波認(rèn)為,,除央企巡視外,,下一步巡視重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)應(yīng)該是金融領(lǐng)域、教育科研機(jī)構(gòu)甚至新聞傳媒,,軍隊(duì)巡視也將提速,。

  “天網(wǎng)”行動(dòng)鏟除腐敗“法外之地”

  中央反腐既打國(guó)內(nèi)的“老虎”“蒼蠅”,也把矛頭指向海外的“狐貍”,。狠抓追逃追贓,,已被列為本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作七項(xiàng)主要任務(wù)之一。

  今年4月起,,針對(duì)外逃腐敗分子的“天網(wǎng)行動(dòng)”正式啟動(dòng),。這一代號(hào)寓意“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,,釋放出“狠抓追逃追贓,,把腐敗分子捉回來(lái)繩之以法”的強(qiáng)烈信號(hào)。

  據(jù)悉,,這次行動(dòng)將綜合運(yùn)用警務(wù),、檢務(wù),、外交、金融等手段,,強(qiáng)力抓捕一批腐敗分子,。

  作為“天網(wǎng)”行動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,公安部從4月1日起正式啟動(dòng)“獵狐2015”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,重點(diǎn)緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。最高人民檢察院,、人民銀行,、中央組織部也將參與“天網(wǎng)”行動(dòng)。

  專(zhuān)家認(rèn)為,,國(guó)際反腐合作是十八大以來(lái)的重要外交成果之一,。去年北京APEC期間發(fā)布的《北京反腐敗宣言》為追逃追贓構(gòu)建了國(guó)際反腐合作新秩序的“雛形”?!矮C狐”行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了在西歐,、北美和非洲等地的突破,美國(guó),、加拿大,、澳大利亞等過(guò)去的“避罪天堂”展現(xiàn)了合作新姿態(tài)。

  李永忠說(shuō),,經(jīng)濟(jì)的全球化必然形成“腐敗的全球化”,,因此須用“反腐敗的全球化”來(lái)解決這一問(wèn)題。

  2014年,,我國(guó)完成了11項(xiàng)引渡條約和刑事司法協(xié)助條約談判,,使這兩類(lèi)條約總數(shù)達(dá)到91項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了各大洲覆蓋,。新的一年,,我國(guó)將繼續(xù)加大締約力度,與世界各國(guó)加強(qiáng)溝通協(xié)作,,將反腐敗國(guó)際合作這張?zhí)炝_地網(wǎng)織得更密,。

  李永忠說(shuō),中國(guó)通過(guò)國(guó)際合作開(kāi)辟反腐海外戰(zhàn)場(chǎng),,極大提振了民眾信心,,也重挫了貪官外逃的想法和僥幸心理,因此有利于加速?lài)?guó)內(nèi)主戰(zhàn)場(chǎng)反腐的勝利,。

  專(zhuān)家認(rèn)為,,隨著反腐行動(dòng)向著全覆蓋的目標(biāo)推進(jìn),更多腐敗分子將從逍遙法外的黃粱美夢(mèng)中驚醒,,并被繩之以法,。

  高波說(shuō),,必須以“零容忍”態(tài)度與腐敗決戰(zhàn)到底,加快清除存量腐敗,、顯性腐敗,,同時(shí)著力震懾新發(fā)問(wèn)題、治理隱形腐敗,,在社會(huì),、政治、文化,、經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面建立長(zhǎng)效“防腐”機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)反腐的“全覆蓋”。

  “這正是黨中央有能力,、有自信的表現(xiàn),,也是打消各種疑慮、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的最佳選項(xiàng),?!彼f(shuō)。