3月26日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記,、副書記提名考察辦法（試行）》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長,、副組長提名考察辦法（試行）》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》（以下簡稱“三個(gè)《提名考察辦法》”）,。日前,，記者就有關(guān)問題采訪了紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)同志。

　　問：請(qǐng)簡要介紹一下出臺(tái)三個(gè)《提名考察辦法》的背景和意義,。

　　答：黨章第四十三條明確規(guī)定,，地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條提出：推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化,、程序化,、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo),，各級(jí)紀(jì)委書記,、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。為落實(shí)黨章的規(guī)定和三中全會(huì)決定的精神,，起草組深入開展調(diào)研,，凝聚各方共識(shí)，在實(shí)踐中邊探索邊總結(jié),，數(shù)易其稿,，形成了這三個(gè)《提名考察辦法》。中央出臺(tái)三個(gè)《提名考察辦法》,，是推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革的一項(xiàng)重要舉措,，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了組織和制度保障，有利于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),，有利于增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性,。

　　當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，嚴(yán)肅查處和懲治腐敗,，“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢(shì)頭得到一定遏制，深得黨心民心,。但是，從十八大以后查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,，不收斂不收手現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，連“不敢腐”都沒有取得壓倒性勝利，“不能腐”和“不想腐”更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到,。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭,，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,，用最果斷的措施遏制腐敗增量,。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，能否取得反腐敗斗爭的決戰(zhàn)決勝,，關(guān)鍵靠黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，靠全黨和全國人民的大力支持，同時(shí)必須有一支忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

　　紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)構(gòu),，紀(jì)檢干部是黨的忠誠衛(wèi)士,。十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢干部在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，盡職盡責(zé),，奮力拼搏，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了貢獻(xiàn),。同時(shí),，也要清醒地看到，實(shí)踐中仍然存在一些體制機(jī)制上不適應(yīng),、不協(xié)調(diào)問題,，特別是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦腐敗案件時(shí)受到的牽制還比較多。有的地方擔(dān)心查辦案件會(huì)損害形象,、影響發(fā)展,，存在壓案不辦、瞞案不報(bào)的情況,。各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督顧忌太多,，無論是地方紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)還是企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu),，很少有發(fā)現(xiàn)和報(bào)告同級(jí)黨委問題的,。有的地方出現(xiàn)系統(tǒng)性,、塌方式腐敗，黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失,。有的地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反映同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部問題的同志說：“你不要講了,，我什么也沒有聽見?！边€有的紀(jì)檢干部與腐敗分子搞利益共同體,，搞貓鼠一氣。這些現(xiàn)象很不正常,，必須改變,。三中全會(huì)決定第36條作出的規(guī)定，就是要改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制,，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。紀(jì)委書記副書記、紀(jì)檢組長副組長的提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主,，這樣紀(jì)檢干部才能硬起腰桿,、板起臉來開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　問：請(qǐng)問三個(gè)《提名考察辦法》的主要內(nèi)容有哪些,。

　　答：三個(gè)《提名考察辦法》緊扣提名,、考察作出規(guī)定，對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等已作出規(guī)定的未再贅述,。

　　在提名條件上,，突出強(qiáng)調(diào)紀(jì)委書記、副書記人選要敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,，注重從履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部中選拔,。

　　在干部來源上,，明確要求拓寬選人視野和渠道，可以從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)和紀(jì)檢系統(tǒng)外提名,，紀(jì)委書記人選一般應(yīng)當(dāng)交流任職,。提出中央紀(jì)委要會(huì)同中央組織部等有關(guān)方面，掌握紀(jì)委書記,、副書記的備用人選,，為提名提供人員儲(chǔ)備。

　　在提名,、考察程序上,，明確省（自治區(qū),、直轄市）紀(jì)委書記,、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長,、中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)紀(jì)委書記，由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部提名,、考察,；中央管理主要負(fù)責(zé)人的企業(yè)紀(jì)委書記，由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部,、國務(wù)院國資委黨委提名,、考察。明確?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）紀(jì)委副書記由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部提名,、考察,；中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組副組長由中央紀(jì)委提名、考察,；中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)紀(jì)委副書記,，由中央紀(jì)委聽取企業(yè)黨委、紀(jì)委意見后提名,、考察,；中央管理主要負(fù)責(zé)人的企業(yè)紀(jì)委副書記，由國務(wù)院國資委紀(jì)委聽取企業(yè)黨委,、紀(jì)委意見后提名,、考察，并向中央紀(jì)委組織部報(bào)備,。

　　問：請(qǐng)談?wù)勛龊眉o(jì)委書記,、副書記的提名、考察工作需要把握哪幾個(gè)要點(diǎn),。

　　答：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人,，必須打造一支忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍,。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，選好配強(qiáng)紀(jì)委書記、副書記,，就立起了整個(gè)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的“頂梁柱”,。

　　一是堅(jiān)持黨管干部原則。紀(jì)檢干部是黨的干部的重要組成部分,。三個(gè)《提名考察辦法》只是增加了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委書記,、副書記提名,、考察工作的權(quán)重，絕不能把紀(jì)檢干部獨(dú)立于黨的干部隊(duì)伍之外,。所以必須堅(jiān)持黨管干部的原則,，始終把紀(jì)委書記、副書記放在黨的干部隊(duì)伍的“大池子”里,，依靠各級(jí)黨委,、紀(jì)委和組織部門的齊心協(xié)力，真正把敢于擔(dān)當(dāng),、敢于監(jiān)督,、敢于負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部選出來，全面統(tǒng)籌選拔,、培養(yǎng),、使用、交流等工作,。

　　二是拓寬選人視野和渠道,，加大干部交流力度。要堅(jiān)持五湖四海,，從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外選拔信念堅(jiān)定,、敢于擔(dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,。一方面,，紀(jì)檢工作需要一定的專業(yè)性；另一方面,，紀(jì)檢系統(tǒng)之外也大有人才,。要暢通紀(jì)檢干部的入口和出口，“一潭水走活”,，決不能形成自我封閉的小循環(huán),。通過干部交流，既考驗(yàn),、鍛煉,、培養(yǎng)紀(jì)檢干部，也避免紀(jì)檢干部長期在同一個(gè)崗位工作,，出現(xiàn)設(shè)租尋租,、有案不查等問題。

　　三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,。到紀(jì)委工作肩負(fù)重大政治責(zé)任。不能把紀(jì)檢機(jī)構(gòu)當(dāng)作養(yǎng)老的地方,，不能降格以求,、搞照顧性安排,，更不能“帶病提拔”“帶病上崗”。要嚴(yán)格把關(guān),，確保選拔出來的紀(jì)委書記,、副書記過得硬，立得住,，經(jīng)得起考驗(yàn),。要特別注重提高知人識(shí)人的水平，考察環(huán)節(jié)一定要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)來把好關(guān),，堅(jiān)持把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位,，堅(jiān)持注重實(shí)績和群眾公認(rèn)，既要了解領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力,、擔(dān)當(dāng)精神方面的表現(xiàn)，也要了解廉潔自律等方面的情況,。

　　四是強(qiáng)化紀(jì)檢干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章規(guī)定的紀(jì)委職責(zé),。紀(jì)檢干部如果不擔(dān)當(dāng),、守不住底線，就是失職,、瀆職,。對(duì)尸位素餐、碌碌無為的干部,，堅(jiān)決采取組織措施,；對(duì)不敢抓、不敢管,，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問責(zé),；對(duì)隊(duì)伍中的害群之馬堅(jiān)決清除，防止“燈下黑”,。

　　問：最后,，請(qǐng)談?wù)剬?duì)貫徹落實(shí)三個(gè)《提名考察辦法》有什么要求。

　　答：辦法出臺(tái)后,，關(guān)鍵是要抓落實(shí),。實(shí)際上，中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部,，堅(jiān)持立行立改,，看得準(zhǔn)的已經(jīng)先行做起來了。下一步要繼續(xù)探索實(shí)踐,，逐步完善配套措施,。各級(jí)黨委,、紀(jì)委和組織部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，根據(jù)三個(gè)《提名考察辦法》精神,，緊密結(jié)合實(shí)際,，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)選好配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委書記,、副書記,，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。