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　　山西發(fā)生了系統(tǒng)性,、塌方式嚴(yán)重腐敗問題,，吏治腐敗在其中尤為突出，刷新吏治也成為山西重塑政治生態(tài)的重中之重,。目前，山西空缺實(shí)職省管干部300多人，不少為廳處級(jí)崗位,，加之經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，改革發(fā)展任務(wù)艱巨,，“補(bǔ)”好這批干部是當(dāng)務(wù)之急,，也會(huì)成為“風(fēng)向標(biāo)”。

　　“縣委書記這么重要的職位,，不用送票子,、找關(guān)系，符合條件,、有能力就可以上,，這是多好的機(jī)遇啊,！”這是一位領(lǐng)導(dǎo)在打消一名符合條件的副處級(jí)干部疑慮,，鼓勵(lì)他參加縣委書記選拔時(shí)說的話。

　　這句話從一個(gè)側(cè)面反映山西政治生態(tài)之變,。

　　“在我省發(fā)生系統(tǒng)性,、塌方式腐敗問題,，正在深入查辦案件的情況下，省委這次怎么選人,、怎么用人,，本身就是重要的示范和導(dǎo)向?！鄙轿魇∥瘯浲跞辶衷谂c首批16名新任省管干部任前集體談話時(shí)說,，“到目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)一起跑官要官的，還沒有發(fā)現(xiàn)任何人說情打招呼,，可以說初步實(shí)現(xiàn)了選人用人風(fēng)清氣正,。”

　　不少牽扯官員眾多的大要案還沒有辦結(jié),，如何把擔(dān)當(dāng),、干事、干凈的干部選好用好,，備受關(guān)注,。接受本報(bào)記者采訪時(shí)，山西省紀(jì)委,、省委組織部的有關(guān)負(fù)責(zé)人都坦言,，山西干部調(diào)整的壓力很大，最為擔(dān)心的就是“帶病提拔”,，最為費(fèi)心的是把真正過硬的干部選出來,、用起來。

　　如何防止帶病提拔,？

　　縣長(zhǎng)毛遂自薦卻被查實(shí)違紀(jì)違法,，腐敗線索“起底大排查”

　　“要采取多種手段，把‘帶病干部’擋在‘門外’,，盡最大努力,、最大限度防止干部‘帶病提拔’?！鄙轿魇∥Ｎ?、組織部部長(zhǎng)盛茂林在全省組織部長(zhǎng)會(huì)上如此表態(tài)。

　　“目前,，全省空缺的省管干部311人,，其中34人是因?yàn)樯嫦訃?yán)重違紀(jì)違法被免職?！鄙轿魇∥M織部常務(wù)副部長(zhǎng)張高宏說,，“絕大多數(shù)是干部退休空出來的職位，而去年8月到今年3月沒有增補(bǔ),、調(diào)整過,?！?/span>

　　“防止‘帶病提拔’，紀(jì)檢監(jiān)察部門還是下了大氣力的,?！鄙轿魇〖o(jì)委常務(wù)副書記遲耀云說，“可以說,，查病,、診病工作貫穿于干部選拔任用的全過程,，讓‘病人’知難而退,，杜絕蒙混過關(guān)?！?/span>

　　在呂梁市選拔縣委書記過程中,，石樓縣原縣長(zhǎng)程曉春符合推薦條件，組織找其談話,，他毛遂自薦,，并拍胸脯、打包票保證自己清廉,，但不久就被省紀(jì)委查實(shí)存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,。

　　以選任縣委書記為例，備選人需要經(jīng)過市級(jí)組織部門初審,、市級(jí)紀(jì)委審核,，包括配偶及共同生活子女的房產(chǎn)、經(jīng)商等情況專項(xiàng)核查,；省紀(jì)委進(jìn)行廉政審查,，省委組織部和省紀(jì)委共同進(jìn)行廉政核查，對(duì)擬任人選公示后的舉報(bào)問題核查,，強(qiáng)調(diào)做到全程民主,、全程差額、全程署名,、全程留痕,、全程追責(zé)，不留死角,。

　　據(jù)介紹,，省紀(jì)委以查線索、查案件為重點(diǎn),，從源頭對(duì)備選干部進(jìn)行廉政審查,。為此，省紀(jì)委對(duì)2008年以來反映省管干部的線索進(jìn)行“起底大排查”,。2014年9月至今年4月,，暫存類線索比例由過去的58.7%下降到19%,，盡量做到“有病治病”、“沒病”還人清白,。

　　“不少案件是省紀(jì)委,、甚至中紀(jì)委在辦或移交的案件，涉案人員情況市級(jí)紀(jì)委未必完全掌握,?！边t耀云介紹，“省紀(jì)委核查的同時(shí),，還需與中紀(jì)委對(duì)接,，確定相關(guān)選任人員是否涉案?！?/span>

　　“組織上派人做家訪,，到我家里去問妻子、孩子情況,，還去問鄰居,。”新任副廳級(jí)干部,、省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)楊吉平說,，“這些我事先都不知情，這樣的陣勢(shì)以前提拔干部從來沒見過,?！?/span>

　　干凈的干部是否能干？

　　廉潔奉公是“能吏”必備素質(zhì),，把促進(jìn)改革的干部用起來

　　針對(duì)山西新選任的省管干部,，也有些議論：有人說一些干部能經(jīng)得起廉政審查，因?yàn)槠涠喙倬忧逅瞄T,，“沒機(jī)會(huì)腐敗,，未必是真廉潔”；還有人說一些干部能力平平,，“要不是這次反腐風(fēng)暴,，永遠(yuǎn)不會(huì)有機(jī)會(huì)晉升”。

　　這些論調(diào)也反映出一種擔(dān)憂：新選任的干部即便“干凈”,，卻未必“能干”,。

　　“這些說法是片面的，不夠客觀,?！睆埜吆杲榻B，山西選任領(lǐng)導(dǎo)干部有兩個(gè)要求：最大限度地防止“帶病提拔”，盡最大努力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,。很多時(shí)候,，大家只關(guān)注前一句，忽視了后一句,。

　　當(dāng)然,，山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式腐敗,，廉潔作為選任干部最為基礎(chǔ)性的“硬杠杠”并不為過,，但絕不是“一廉遮百丑”，更不會(huì)選用“廉而不能”的庸官,。據(jù)介紹,，為嚴(yán)把新選任干部的質(zhì)量，省委副書記樓陽生,、省委組織部部長(zhǎng)盛茂林都曾召開座談會(huì),，對(duì)呂梁市和省直單位推薦產(chǎn)生的人選進(jìn)行面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)問答,，對(duì)選任干部的政治素養(yǎng)及駕馭全局,、決策謀劃、處理難題,、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面等各方面能力進(jìn)行考察,。

　　遲耀云認(rèn)為，對(duì)此次選任干部“廉而不能”的擔(dān)憂,，有其可以理解的一面,，但更多的是對(duì)“能吏”認(rèn)知存在偏差。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部蓋起幾棟樓,、修好幾條路,，卻受賄百萬甚至千萬元，這能算“能吏”嗎,？一些官員不計(jì)成本,、踐踏法紀(jì)做出些眼前的政績(jī)，而其破壞法紀(jì)所帶來的負(fù)面影響,、“破窗效應(yīng)”是無法估量的,，這樣的“能吏”不是我們需要的。

　　有專家指出,，現(xiàn)在對(duì)“能吏”的評(píng)價(jià)更多是結(jié)果決定論,。一個(gè)干部升得快、干得多就是“能吏”,，很少對(duì)其政績(jī)背后的過程,、成本進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析和檢討。一個(gè)熱衷于在領(lǐng)導(dǎo)面前表功討好,，或者靠跑,、送,、要而升得快的干部，干的是面子工程,、政績(jī)工程,、腐敗工程，這算是哪門子的“能吏”,？

　　“‘廉’不應(yīng)該是‘能’的對(duì)立面,，恰恰相反，廉潔奉公,、遵法守紀(jì)應(yīng)該是‘能吏’的必備素質(zhì),、核心內(nèi)涵?！睆埜吆暾f,，“最近中央提出要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向,，把那些想改革,、謀改革、善改革的干部用起來,，我們要把這樣的‘能吏’選出來,、用起來?！?/span>

　　選出來的干部干得怎樣,？

　　打破陳規(guī)拓寬干部選拔渠道，跟蹤考察嚴(yán)防“脫軌”“生病”

　　腐敗案件多發(fā),，是因?yàn)楦母餃?。談到山西的問題，很多人有這樣的認(rèn)識(shí),。

　　山西省交通廳曾處于反腐的風(fēng)口浪尖,。交通廳廳長(zhǎng)李正印認(rèn)為，長(zhǎng)期以來,，交通部門忙于埋頭修路,，忽視管理機(jī)制的改革創(chuàng)新，從規(guī)劃,、設(shè)計(jì)審批到投融資,、建設(shè)等所有東西都抓在自己手里，政企不分,、權(quán)力高度集中,，結(jié)果路修了不少，干部也倒了一大片。

　　對(duì)于干部選任,，同樣需要改革創(chuàng)新,，推進(jìn)制度建設(shè)。

　　山西確定了先立規(guī)矩后辦事的基本原則：先后出臺(tái)了《關(guān)于做好甄別處理一批,、調(diào)整退出一批,、掌握使用一批干部工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記選拔任用和管理監(jiān)督的意見》和《省管干部動(dòng)議醞釀任免議事規(guī)則（試行）》等三個(gè)規(guī)范性文件,，為風(fēng)清氣正地選人,、用人提供了制度性保障。

　　張高宏介紹,，這次干部選任,，諸多陳規(guī)被打破。山西出臺(tái)意見明確：縣長(zhǎng)是縣委書記的重要來源,，但不是唯一來源,。要注意從縣人大、政協(xié)正職中選拔,，從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的特別優(yōu)秀的縣黨政班子成員中選拔,；還可以從省市機(jī)關(guān)、高等院校,、科研院所,、省管企業(yè)及中央駐晉單位符合條件的干部中選拔,，解決縣委書記來源渠道單一,、成長(zhǎng)路徑趨同問題。

　　以呂梁市柳林縣新任縣委書記郝繼平為例,，1998年34歲的他當(dāng)上了縣委常委,，2001年開始擔(dān)任縣委副書記，一干就是10年,，2011年調(diào)任縣委常委,、政法委書記。要是放在以前,，像他這樣從基層干起來,、沒當(dāng)過縣長(zhǎng)的干部，幾乎不可能當(dāng)上縣委書記,。經(jīng)過考察,，郝繼平因?yàn)樵诓煌瑣徫桓傻帽容^好，自律較嚴(yán),，被委以重任,。

　　干部選出來了，他們干得如何？

　　據(jù)介紹,，從目前的情況看,，新任干部的工作能力、工作狀態(tài)都不錯(cuò),，各方面工作推進(jìn)有序,。

　　剛剛上任40多天的楊吉平，手機(jī)記事本上密密麻麻地記錄著每天要做的工作,，以及改進(jìn)工作的思考,、計(jì)劃。他坦言：“一直從事相關(guān)工作,，對(duì)新崗位的業(yè)務(wù)并不陌生,，但在工作作風(fēng)上、體制機(jī)制上的積弊不少,，需要改革,、改進(jìn)地方很多，躲不掉,、拖不起,，必須一天當(dāng)兩天干?！?/span>

　　剛從省供銷社調(diào)任交通廳任副廳長(zhǎng),、總會(huì)計(jì)師的袁清茂，現(xiàn)在每天忙于項(xiàng)目融資,、債務(wù)處理,、政企分開等方面的改革。談到這次干部調(diào)整,、選任,，袁清茂有兩點(diǎn)意外：其一是沒有任何的背后操作，從一個(gè)相對(duì)邊緣的單位調(diào)到核心廳局任職,；其二是選任過程審核環(huán)節(jié)之多,、執(zhí)行程序之嚴(yán)前所未見。

　　對(duì)新任干部,，也需要在考核,、激勵(lì)、監(jiān)督等方面完善制度保障,，引導(dǎo)其健康成長(zhǎng),。記者采訪時(shí)了解到，山西省委組織部部長(zhǎng)盛茂林正趕往呂梁,，實(shí)地跟蹤考察新任干部的工作等各方面情況,。