發(fā)布時間:2015-06-18 瀏覽量: 來源:中新網(wǎng)
截至17日,,今年中央首輪巡視的26家央企中,,已有21家的“體檢報告”出爐。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),,領導為親屬搞利益輸送、財務管理混亂,、干部“帶病提拔”等已成為此輪巡視發(fā)現(xiàn)的高頻問題,。而在央企中普遍存在的“通病”,則非“四風”問題莫屬,。
11家央企有領導為親屬搞利益輸送
觀察21家央企的巡視“問題清單”,,在中建總公司,、中船重工、中遠集團,、寶鋼,、武鋼、中石油,、華能集團,、南方電網(wǎng)、東方電氣,、中國核建,、中國移動等11家央企,巡視組均發(fā)現(xiàn)了“身邊人腐敗”問題,,即一些領導親屬利益關聯(lián)交易,,搞利益輸送,存在“靠啥吃啥”問題,。
例如,,參與本輪巡視的兩家鋼鐵巨頭寶鋼集團和武鋼集團,均被點名存在“以‘鋼’謀私”,。巡視組在對寶鋼的反饋中,,直言其存在“‘靠鋼吃鋼’,利益輸送問題嚴重”,。在武鋼,,巡視組還用了“大肆斂財”等嚴厲措辭,并指出,,武鋼“有的領導人員違規(guī)插手武鋼工程項目,,有的領導人員親屬圍繞武鋼經(jīng)商辦企業(yè)”。
措辭最嚴厲當屬中國移動的問題,,“領導人員形成寄生性家族式利益共同體,,蠶食、圍獵國有資產(chǎn),?!?/span>
除了上述11家企業(yè),巡視組給中海油列出的問題中,,雖未直接點名存在領導親屬的利益輸送,,但是,巡視組對該企業(yè)的建議中提到了“開展領導干部子女親屬利用海油資源謀利問題的專項檢查”,。
4家央企有領導“蠶食國資”
21家央企中,,武鋼、南方電網(wǎng),、中國電信,、中國移動的“體檢報告”中均有一些領導干部蠶食企業(yè),、侵蝕國有資產(chǎn)的問題。
武鋼的問題被表述為“采購環(huán)節(jié)制度缺失,、管理混亂,,存在利益輸送、蠶食企業(yè)的腐敗問題”,,南方電網(wǎng)被指“該企業(yè)及下屬公司向職工持股企業(yè)輸送利益,侵蝕國有資產(chǎn)”,。
在這一問題上,,巡視組對于中國電信和中國移動的反饋,表述最詳細且措辭嚴厲,,頗受外界關注,。
例如,中國移動被巡視組指出,,“對外合作領域腐敗風險高度集中,,圍繞少數(shù)企業(yè)領導人員形成寄生性家族式利益共同體,蠶食,、圍獵國有資產(chǎn)”,;中國電信還有“少數(shù)企業(yè)領導人與特定關系人結成利益同盟,以攫取非法利益為紐帶,,內(nèi)外勾結蠶食國有資產(chǎn)”,。
3家央企的權力尋租亂象被點名
在國家電網(wǎng)、國機集團,、南方電網(wǎng),,巡視組在“問題清單”中均明確指出了企業(yè)內(nèi)部存在權力尋租問題。
國家電網(wǎng)被巡視組指出權力尋租,、奢侈浪費問題依然存在,,“有的收受下屬單位和有關人員贈送的禮金、購物卡和名貴物品,;個別干部生活腐化”,,“一些基層干部和職工私攬或分包客戶工程、刁難客戶,、吃拿卡要,、違規(guī)收費等”。
南方電網(wǎng)則被查出,,“有的領導人員利用工程項目尋租,,有的利用設備采購尋租,有的利用電力營銷權尋租”,;國機集團則是“項目許可和融資環(huán)節(jié)權力尋租問題突出,?!?/span>
此外,本輪巡視中的兩家電信運營商中國電信和中國移動,,雖然巡視組給兩家企業(yè)列出的問題中未提權力尋租,,但是在給出的建議里均有“通過改革不斷壓縮權力尋租空間,打破壟斷,,有效遏制腐敗風險隱患”,。
8家央企賬本有“貓膩”,3家私設“小金庫”
值得關注的是,,作為執(zhí)掌國有資產(chǎn)的央企,,本輪巡視已公布問題清單的21家央企,8家存在財務管理混亂,、賬目弄虛作假等相關問題,,分別是中石油、中核集團,、通用技術集團,、中船重工、國機集團,、原中電投,、原國家核電以及國家電網(wǎng)。其中,,中石油,、中核集團、通用技術集團還被點名私設“小金庫”,。
具體來看,,通用技術集團被發(fā)現(xiàn)財務管理混亂,違規(guī)違紀問題頻發(fā),,個別下屬企業(yè)賬務弄虛作假,,私設“小金庫”數(shù)額巨大。中核集團查出“違反財經(jīng)紀律問題多發(fā),,‘小金庫’問題突出,,違規(guī)發(fā)放薪酬福利現(xiàn)象依然存在,專項經(jīng)費管理漏洞較多”,。巡視組在談及中石油的“小金庫”問題時還用了“屢禁不止”這一描述,。
對國家電網(wǎng)的反饋中,巡視組雖然未在“問題”中將財務管理單列,,但是在“建議”里要求該企業(yè)對集體企業(yè)財務管理混亂,,工程建設、物資采購等領域存在的違規(guī)違法問題,,堅決進行整改和治理,。
8家央企存在干部帶病提拔,、帶病上崗
21家央企中,在選人用人方面,,中建總公司,、中船重工、武鋼,、中石油,、華能集團、南方電網(wǎng)(建議),、東方電氣(建議),、通用技術集團,這8家央企被巡視組指出存在干部“帶病提拔”或“帶病上崗”,。
例如,中建總公司存在“對干部日常監(jiān)督管理不嚴格,,有的自由散漫,、拉幫結派,有的‘帶病提拔’等”問題,;中船重工的選人用人程序不夠規(guī)范,,個別領導人員帶病上崗,一些領導人員長期不交流,;通用技術集團選人用人存在不正之風,,干部選拔任用程序執(zhí)行不嚴,有的“帶病提拔”,,招聘錄用員工不規(guī)范,,個別下屬企業(yè)“內(nèi)部招聘”問題突出。
8家企業(yè)中,,巡視組對南方電網(wǎng),、東方電氣的“帶病提拔”問題表述在“建議”里。要求東方電氣“切實糾正用人失察和‘帶病上崗’”,,要求南方電網(wǎng)“堅決糾正和防止干部‘帶病提拔’,、‘帶病上崗’等問題”。
8家央企存任人唯親,、搞“小圈子”現(xiàn)象
在選人用人方面,,央企中存在的任人唯親、搞團團伙伙的現(xiàn)象也被巡視組重點指出,。已經(jīng)公布的21家企業(yè)中,,中建總公司、武鋼,、原中電投,、原國家核電,、國機集團、中國電科,、中石油和中海油均存在此類問題,。
中建總公司存在“拉幫結派”,武鋼個別領導干部搞團團伙伙,,原中電投和原國家核電選人用人方面存在任人唯親,、搞“小圈子”,國機集團在選人用人方面有些企業(yè)存在“親親疏疏”問題,,中國電科在用人導向上存在重才輕德的情況,,個別單位有“小圈子”文化。
值得一提的是,,中石油和中海油均被指存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象,,中石油還存在“小圈子”問題突出?!敖H繁殖”是十八大后,,中央巡視組首次在巡視反饋中使用的詞匯。
20家央企存在“四風”問題
21家央企的“體檢報告”中,,最為普遍的問題就是頂風違反中央八項規(guī)定精神以及“四風”問題,。21家企業(yè)的巡視反饋報告中,除了中國移動未明確提及此類問題,,其余20家企業(yè)均被點名,。
例如,中央第九巡視組在對中遠集團的反饋中指出,,“一些領導人員頂風違紀,,巡視前還發(fā)生公款旅游、公款打高爾夫球,、濫發(fā)獎金,、到風景區(qū)開會等”。
巡視組對寶鋼存在的“四風”問題列舉最詳細,,包括公款打高爾夫球,、抽高檔雪茄,在高檔酒店,、會所高消費,,超標準宴請,公款違規(guī)購買商業(yè)預付卡,,變換手法公款消費,,部分領導人員公務用車、辦公用房超標,等等,。
再如,,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的樓堂館所等被點名“豪華”與“奢侈”,。國家電網(wǎng)部分所屬酒店,、療養(yǎng)院、培訓中心建設標準過高,,個別下屬單位花費巨款購買高檔奢侈工藝品擺放,。南方電網(wǎng)有樓堂館所建設標準過高,辦公用房面積過大,,豪華裝修,。
此外,在中國電信,,巡視組還罕見地具體點名,,“北京電信公司頂風違反多項黨的紀律;上海電信公司追求奢靡享樂,,花費巨資裝修并經(jīng)營高檔會所”,。