習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管力度 完善物資儲(chǔ)備體制機(jī)制 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

李克強(qiáng)王滬寧韓正出席

強(qiáng)化反壟斷,、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,。要從構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā),，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，為各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間,，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。國(guó)家儲(chǔ)備是國(guó)家治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，要從體制機(jī)制層面加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障,、宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)急需功能,，增強(qiáng)防范抵御重大風(fēng)險(xiǎn)能力。要鞏固污染防治攻堅(jiān)成果,，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó),。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能,，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整,、協(xié)同高效,、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系

中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平8月30日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議,，審議通過(guò)了《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》、《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理的若干意見(jiàn)》,、《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,、《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》。

習(xí)近平在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),，強(qiáng)化反壟斷,、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,。要從構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā),，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，為各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。國(guó)家儲(chǔ)備是國(guó)家治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，要從體制機(jī)制層面加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障,、宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)急需功能,，增強(qiáng)防范抵御重大風(fēng)險(xiǎn)能力。要鞏固污染防治攻堅(jiān)成果,，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó),。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能,，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整,、協(xié)同高效,、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng),、王滬寧,、韓正出席會(huì)議。

會(huì)議指出,，黨的十八大以來(lái),，我們圍繞反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，作出一系列重大決策部署,，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，改革市場(chǎng)監(jiān)管體制,，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管,，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,。針對(duì)一些平臺(tái)企業(yè)存在野蠻生長(zhǎng)、無(wú)序擴(kuò)張等突出問(wèn)題,，我們加大反壟斷監(jiān)管力度,，依法查處有關(guān)平臺(tái)企業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止資本無(wú)序擴(kuò)張初見(jiàn)成效,，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、效率和公平、活力和秩序,、國(guó)內(nèi)和國(guó)際,，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬,，明確規(guī)則,，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”,，引導(dǎo)督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，鼓勵(lì)支持企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步,、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、便利人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮積極作用,。要加快健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度,、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)制度等,。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局,。要堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性,。要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度和政策宣傳培訓(xùn),，強(qiáng)化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚,、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。要加快建立全方位、多層次,、立體化監(jiān)管體系,，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞,，提高監(jiān)管效能,。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法,。要完善反壟斷體制機(jī)制,，充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。

會(huì)議指出,，黨的十八大以來(lái),，我們加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備頂層設(shè)計(jì)，深化儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革,，對(duì)中央政府儲(chǔ)備實(shí)行集中統(tǒng)一管理,，加快建設(shè)覆蓋全國(guó)的物資儲(chǔ)存和調(diào)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家儲(chǔ)備基礎(chǔ)和實(shí)力不斷增強(qiáng),，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，我國(guó)是大國(guó),，必須具備同大國(guó)地位相符的國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急能力。要統(tǒng)籌解決好“儲(chǔ)什么”,、“誰(shuí)來(lái)儲(chǔ)”,、“怎么儲(chǔ)”的問(wèn)題，系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化儲(chǔ)備的品類(lèi),、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊補(bǔ)足關(guān)鍵品類(lèi)物資短板,。要加快健全統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共建,、多元互補(bǔ),，健全中央和地方、實(shí)物和產(chǎn)能,、政府和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備機(jī)制,，優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，分類(lèi)分級(jí)落實(shí)儲(chǔ)備責(zé)任,，完善儲(chǔ)備模式,，創(chuàng)新儲(chǔ)備管理機(jī)制。要完善戰(zhàn)略儲(chǔ)備市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,，增強(qiáng)大宗商品儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力,，更好發(fā)揮戰(zhàn)略儲(chǔ)備的穩(wěn)定市場(chǎng)功能。要加大國(guó)家儲(chǔ)備監(jiān)管力度,，發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管合力,。

會(huì)議指出,，近年來(lái)，我們推動(dòng)污染防治的措施之實(shí),、力度之大、成效之顯著前所未有,?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,，污染防治觸及的矛盾問(wèn)題層次更深,、領(lǐng)域更廣，要求也更高,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要保持力度、延伸深度、拓寬廣度,，緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,，統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,，推進(jìn)土壤污染防治,，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”,，推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域,、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破,。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,，加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署,、一體推進(jìn),、一體考核的制度機(jī)制。要統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和污染防治,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，推動(dòng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),，擴(kuò)大環(huán)境容量的同時(shí),，降低污染物排放量。要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,，推進(jìn)資源節(jié)約高效利用，培育綠色低碳新動(dòng)能,。要深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面強(qiáng)化法治保障,，健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,，完善資金投入機(jī)制,。要加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟,，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴(yán)懲重罰,。要注意因地制宜、分類(lèi)施策,，體現(xiàn)差別化,，不搞一刀切。

會(huì)議指出,，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,。黨的十八大以來(lái)，我們對(duì)完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作出制度安排,，查處了一大批統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件,，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督取得明顯成效。要加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況,、重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)成效,、人民群眾反映突出問(wèn)題解決情況等。要加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,，加大現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用,，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，把情況摸清,，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn),，使監(jiān)督結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。要推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督,、組織監(jiān)督,、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接,，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,，提升監(jiān)督效能。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。