(一)

　　《安徽通史》記載,，近代以后,，隨著上海開(kāi)埠并迅速發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭，安徽各地曾有許多號(hào)稱“小上?！钡某擎?zhèn),。因?yàn)?，那時(shí)安徽人的心中,，上海是先進(jìn)和繁華的代名詞,。

　　如今,，安徽到上海，坐高鐵只需要兩個(gè)多小時(shí)——看一場(chǎng)電影的時(shí)間,?；蛟S，在那個(gè)時(shí)代,，人們即便擁有電影藝術(shù)家們的想象力,，也無(wú)法想到，有朝一日安徽離理想中的繁華之地會(huì)這么近,。

　　這是一個(gè)有趣的隱喻,。安徽與上海的距離拉近，不僅僅是空間上的,。

　　眼下時(shí)令已至深秋，廣袤的江淮大地經(jīng)歷連續(xù)12個(gè)年頭的糧食大豐收之后,，正在播下來(lái)年的好收成,。

　　在另一種時(shí)序維度上，正值“十二五”收官之際,，歷經(jīng)過(guò)去5年特別是黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，皖江南北、淮河兩岸同樣充盈著豐收的獲得感,。

　　從來(lái)沒(méi)有像今天這樣,，安徽離百年期盼中的繁榮與富足，如此接近,。

　　安徽,，站到新的發(fā)展平臺(tái)上,。 5年間,，全省生產(chǎn)總值由1萬(wàn)多億元增至2萬(wàn)多億元,。全省城鎮(zhèn)化率將突破50%，意味著一直以農(nóng)業(yè)面目示人的省份,，即將有一半以上的人口在城鎮(zhèn)安家落戶——這無(wú)疑將是一場(chǎng)深刻改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活方式,、思想價(jià)值觀念、人生奮斗軌跡的大變局,！

　　10月,，習(xí)近平主席訪英期間，蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院與英國(guó)兩家公司,，簽署在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)光伏發(fā)電站和綠色小鎮(zhèn)的合作協(xié)議,。

　　讓時(shí)光回流。 1912年,，津浦鐵路建成通車(chē),，奠定了蚌埠市的鐵路重鎮(zhèn)地位。這片淮河邊的農(nóng)業(yè)文明“故土”,，由此經(jīng)歷了近現(xiàn)代工業(yè)文明的洗禮,。當(dāng)時(shí)，擔(dān)任津浦鐵路南段建設(shè)總工程師的,，正是英國(guó)人,。

　　可以預(yù)見(jiàn)，源自皖北的新能源技術(shù),，將“點(diǎn)亮”英國(guó)的萬(wàn)家燈火,。而其間閃爍的，是一個(gè)加快發(fā)展的中部省份路徑嬗變的夢(mèng)想之光,。

　　“回顧過(guò)去,，唯一的目的是從過(guò)去歷史中找到一些通向未來(lái)的鑰匙。 ”安徽,，要找到什么樣的“鑰匙”,，才能更好地通向未來(lái)?

　　9月18日，省委,、省政府召開(kāi)全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)動(dòng)員大會(huì),。這次一直開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的會(huì)議，部署安徽實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展的重大戰(zhàn)略,，吹響了全面打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)角,，邁出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的重要步伐。

　　剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,。

　　調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)——在十八屆五中全會(huì)確立的全新奮斗目標(biāo)和發(fā)展理念引領(lǐng)下,，努力走出一條符合中央要求,、具有安徽特色的強(qiáng)省之路。

　　安徽,，正行進(jìn)在加速騰飛的跑道上,。

　　(二)

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻地指出，謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展,，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,，把各方面情況考慮得更周全一些,。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維,，全面建成小康社會(huì)的步伐才更堅(jiān)定,、更扎實(shí)。

　　省委書(shū)記王學(xué)軍多次強(qiáng)調(diào)：“我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，發(fā)展不足,、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡,，仍然是最大的省情,。 ”

　　近幾年，安徽部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)保持在全國(guó)靠前,，但總量居中,、人均靠后的局面仍未扭轉(zhuǎn)。特別是持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力下,，舊動(dòng)力減弱,、新動(dòng)力不足矛盾凸顯，行業(yè),、區(qū)域發(fā)展分化加劇,，弱者更弱的“馬太效應(yīng)”令人擔(dān)憂,。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一產(chǎn)偏重,、二產(chǎn)欠優(yōu),、三產(chǎn)偏弱，服務(wù)業(yè)占GDP比重低于全國(guó)12.8個(gè)百分點(diǎn),，工業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)連續(xù)4年徘徊在46%—47%之間,，工業(yè)化進(jìn)程亟須獲得新動(dòng)力支撐,。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分化態(tài)勢(shì),，正在傳導(dǎo)到區(qū)域發(fā)展上：煤炭等能源原材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)下滑，拖累皖北個(gè)別資源型城市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),，“沉重的翅膀”更顯沉重,。汽車(chē)、家電曾是皖江地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，但隨著市場(chǎng)漸趨飽和,，競(jìng)爭(zhēng)白熱化，增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩,。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛先生提出,，“牛肚子”既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是經(jīng)濟(jì)起飛的重心所在,。對(duì)安徽這樣一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省而言,，集聚全省70%左右人口的縣域，無(wú)疑就是這樣的“牛肚子”,。過(guò)去10年,，縣域經(jīng)濟(jì)一直以快于全省平均增幅的速度保持增長(zhǎng)，但從去年開(kāi)始這一良好態(tài)勢(shì)未能持續(xù),?？h域騰飛，期待注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力,。

　　2015年,，安徽人均GDP預(yù)計(jì)有望突破6000美元。此時(shí)此刻,，必須對(duì)國(guó)際上人均6000美元的“玻璃穹幕”現(xiàn)象保持高度警惕：上世紀(jì)七八十年代,，拉美經(jīng)濟(jì)起飛，人均收入達(dá)到6000美元左右,，但由于未能及時(shí)轉(zhuǎn)型,，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯，掉進(jìn)了所謂“中等收入陷阱”,。

　　離奮斗目標(biāo)更近的時(shí)候,，恰恰應(yīng)當(dāng)成為憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)更強(qiáng)烈的時(shí)候：面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生的深刻變化,，安徽如何走穩(wěn)走好強(qiáng)省之路？

　　　(三)

　　“路總是有的,，路就在腳下,，關(guān)鍵是要通過(guò)變革打通道路，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?”習(xí)近平總書(shū)記諄諄教導(dǎo)各地要積極適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),，努力破解發(fā)展難題,。

　　加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)，是推動(dòng)安徽更好更快發(fā)展最直接,、最現(xiàn)實(shí)的選擇,。省委書(shū)記王學(xué)軍明確指出，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題,，更是實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展的根本之舉,。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，全面優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu),，用結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)方式,，就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要由投資驅(qū)動(dòng)向全要素綜合驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,、由規(guī)模速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。促升級(jí),，就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次從中低端向中高端邁進(jìn),，構(gòu)建起充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　環(huán)顧全球,，這是發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走過(guò)并且一直堅(jiān)持在走的發(fā)展路徑,。

　　在美國(guó)，曾經(jīng)有一些區(qū)域和城市因?yàn)橹圃鞓I(yè)向海外遷移而出現(xiàn)工廠倒閉,、失業(yè)率增加,，閑置設(shè)備銹跡斑斑，被稱為“工業(yè)銹帶”,。但是,，隨著“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”的實(shí)施，大量受過(guò)高等教育的年輕人選擇到這些地區(qū)就業(yè),，“工業(yè)銹帶”重?zé)ㄉ鷻C(jī),。

　　德國(guó)推出“工業(yè)4.0”、法國(guó)實(shí)施“新工業(yè)計(jì)劃”,、英國(guó)實(shí)施“制造2050”,、日本發(fā)布“制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略”……搶占產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端環(huán)節(jié),，力爭(zhēng)重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。

　　放眼周邊，這是沿海發(fā)達(dá)省份深入推進(jìn)并且持續(xù)收效的生動(dòng)實(shí)踐,。

　　浙江省近十幾年來(lái)一直推動(dòng)“鳳凰涅槃”和“騰籠換鳥(niǎo)”,，“互聯(lián)網(wǎng)+”和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)發(fā)展快速突破,，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)六成,。正因?yàn)樵谵D(zhuǎn)型升級(jí)上見(jiàn)事早、行動(dòng)快,，近兩年沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng),，與部分資源型省份的“斷崖式下跌”形成鮮明對(duì)比,。

　　審視自我,，這是執(zhí)著的發(fā)展探索和全新的發(fā)展機(jī)遇發(fā)出的時(shí)代召喚。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、裝備制造業(yè)占全省規(guī)上工業(yè)增加值的比重卻在不斷提升。合肥,、蕪湖,、蚌埠、滁州等市通過(guò)持續(xù)培育壯大新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,，走在全省發(fā)展前列,。合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)正在奮力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為安徽越來(lái)越亮的“金字招牌”,。

　　近期,，國(guó)家選擇在安徽等8個(gè)區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，希望這些區(qū)域“引領(lǐng),、示范和帶動(dòng)全國(guó)加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力。 ”這是對(duì)安徽發(fā)展目標(biāo)和定位的一次大提升,。

　　“機(jī)會(huì)稍縱即逝,，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn),。 ”每一位安徽人都應(yīng)該將習(xí)近平總書(shū)記的這番告誡牢記心頭,。

　　(四)

　　“沒(méi)有一種制度可以像傻瓜相機(jī)一樣。制度如何運(yùn)作,、如何適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境,，不可避免地反映出它的監(jiān)管者和運(yùn)營(yíng)者的品質(zhì),。 ”著名制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在《變革中國(guó)——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)之路》中這樣寫(xiě)道。

　　沒(méi)有一勞永逸的發(fā)展路徑,，更沒(méi)有一成不變的發(fā)展方式,。

　　善弈者謀勢(shì)。一個(gè)擁有近7000萬(wàn)人口的省份,，如何在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“大棋”行至中局時(shí),，更好地謀篇布局,，變中求新、變中求進(jìn),、變中求突破,，完成現(xiàn)代化進(jìn)程中的一次關(guān)鍵“落子”？這是緊緊縈繞在安徽主政者心頭的大問(wèn)題,、真問(wèn)題,。

　　“關(guān)鍵是指明方向?！币晃皇形瘯?shū)記坦言,，“如今，黨委,、政府系統(tǒng)執(zhí)行力很強(qiáng),，只要方向明確、目標(biāo)清晰,，就會(huì)凝聚起強(qiáng)大的精神力量,，鍛造出巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 ”

　　“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)研,，在實(shí)踐中深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),，努力在調(diào)研中吃透情況、把準(zhǔn)脈搏,，在調(diào)研中指導(dǎo)工作,、解決問(wèn)題。 ”遵照習(xí)近平總書(shū)記的這一重要指示,，今年以來(lái),，省委書(shū)記王學(xué)軍多次深入調(diào)研，召開(kāi)不同區(qū)域市委書(shū)記座談會(huì),，謀劃“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展思路,。省長(zhǎng)李錦斌歷時(shí)近兩個(gè)月赴全省五大片區(qū)開(kāi)展集中調(diào)研。

　　謀定而后動(dòng)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,、反復(fù)研究,、仔細(xì)醞釀后，省委,、省政府提出了加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的“4105”行動(dòng)計(jì)劃——這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，安徽踐行新理念、引領(lǐng)新常態(tài),、推進(jìn)新發(fā)展的主引擎和總抓手,，更是加快建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”、全面建成小康社會(huì)新的行動(dòng)綱領(lǐng),。

    (五)

　　讓“調(diào)轉(zhuǎn)促”叫得更響,，把“調(diào)轉(zhuǎn)促”的音量調(diào)到最高。

　　四大發(fā)展目標(biāo)——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量效益提升,、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、人均指標(biāo)前移,，層層遞進(jìn),，確立了邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)可行的目標(biāo)系統(tǒng),。首先強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,，再規(guī)劃總量指標(biāo)，更凸顯了對(duì)有質(zhì)量,、有效益、可持續(xù)發(fā)展理念的堅(jiān)守,。

　　5年后,，安徽生產(chǎn)總值將沖刺4萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)美元,，人均收入達(dá)到全國(guó)平均水平,。到那時(shí)，“人均靠后”的局面得到改觀,，將會(huì)成為安徽發(fā)展史上極具意義的新突破,。

　　十大重點(diǎn)工程——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程,、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升工程,、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、縣域經(jīng)濟(jì)振興工程、質(zhì)量品牌升級(jí)工程,、人才高地建設(shè)工程,，明確了全方位、多層次的突破重點(diǎn)和發(fā)展路徑,，是一張“調(diào)轉(zhuǎn)促”的清晰“路線圖”,。

　　五大保障措施——強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,、強(qiáng)化開(kāi)放發(fā)展,、強(qiáng)化環(huán)境營(yíng)造、強(qiáng)化政策支持,，集中回答了一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題：在“調(diào)轉(zhuǎn)促”中,，如何更好地發(fā)揮政府的作用？

　　——進(jìn)一步叫響經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化,，項(xiàng)目工作責(zé)任化,，讓項(xiàng)目謀劃建設(shè)與調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)同向而行，通過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地見(jiàn)效,，積小勝為大勝,，把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

　　——大力弘揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神,，勇于改革攻堅(jiān),，把一切有利于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的改革舉措都往前排，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和動(dòng)力,。

　　——牢固樹(shù)立大開(kāi)放理念,，主動(dòng)融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，激活內(nèi)力和借助外力結(jié)合,、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,，以開(kāi)放促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型,、促升級(jí),。

　　——加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力營(yíng)造法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,、高效透明的政務(wù)環(huán)境,、重商親商安商富商的投資環(huán)境，使江淮大地成為投資興業(yè)的沃土,、熱土,。

　　——把培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)，不斷豐富完善政策“工具箱”,，打出政策“組合拳”,，放大政策疊加和合力效應(yīng)。

　　“4105”行動(dòng)計(jì)劃，不僅僅是對(duì)發(fā)展藍(lán)圖的擘畫(huà),，更會(huì)形成從決策到落實(shí),、再?gòu)牟徽鄄豢圩ヂ鋵?shí)中不斷提高決策能力和發(fā)展水平的“閉環(huán)”。這一定會(huì)讓“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃,，轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門(mén)豪情滿滿的行動(dòng)自覺(jué),，轉(zhuǎn)化為江淮大地生機(jī)勃勃的行動(dòng)實(shí)踐。

　　(六)

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地生根,，正在綻放芬芳的花朵,。

　　2009年，合肥京東方項(xiàng)目打下第一根樁基,，到2014年已經(jīng)形成以顯示面板為核心的相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)值達(dá)到230億元，占到全國(guó)同行業(yè)16%的比重,?？拼笥嶏w的語(yǔ)音技術(shù)平臺(tái)上，聚集了7萬(wàn)多家創(chuàng)業(yè)型企業(yè),，目前仍在保持每天近200家的增長(zhǎng)速度,。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一頭牽動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一頭連接著重大的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)革命,。這種引領(lǐng)性和帶動(dòng)性決定著,，產(chǎn)業(yè)集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要規(guī)律和現(xiàn)實(shí)路徑。加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,，是“調(diào)轉(zhuǎn)促”的突破口,。

　　技術(shù)進(jìn)步至上，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一大特質(zhì),。新型平板顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展便一直貫穿著一條“對(duì)勾曲線”：一邊是價(jià)格向下,，一邊是性能向上，產(chǎn)品價(jià)格想要保持不變,，性能每36個(gè)月必須提升一倍以上，并且這一周期還在縮短,。不斷突破核心關(guān)鍵技術(shù),，是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　如何應(yīng)對(duì)這一“鐵律”,？ “4105”行動(dòng)計(jì)劃明確了“攥緊拳頭,，聚焦突破”的思路。

　　從突破到突變,，進(jìn)而改寫(xiě)整個(gè)產(chǎn)業(yè)版圖,，全球的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)脈絡(luò)中屢屢上演著這一“陡峭”軌跡。2007年，蘋(píng)果發(fā)布第一代iPhone之前,，美國(guó)的手機(jī)制造行業(yè)處于全球二流陣營(yíng),，但自從iOS和安卓系統(tǒng)發(fā)布后，整個(gè)智能手機(jī)行業(yè)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦绹?guó)為中心的格局,，美國(guó)企業(yè)拿走了全球智能手機(jī)行業(yè)的主要利潤(rùn),。

　　10月30日，李克強(qiáng)總理來(lái)安徽考察時(shí)指出：“創(chuàng)新是新能源汽車(chē)真正的動(dòng)力,，要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,，打造中國(guó)品牌。 ”這不僅是總理對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的囑托,，更是對(duì)安徽加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的期待,。

　　壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，厚植產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì),，安徽就有希望搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),。

　　(七)

　　再造產(chǎn)業(yè)版圖，制造業(yè)一馬當(dāng)先,。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基石,，是創(chuàng)造財(cái)富的源泉。

　　10月30日,，安徽迎來(lái)一位重要的客人——德國(guó)總理默克爾,。這次來(lái)訪，讓“安徽制造”與實(shí)力強(qiáng)勁的“德國(guó)制造”上演一次親密接觸,。

　　上世紀(jì)90年代初,，德國(guó)曾一度失業(yè)率超過(guò)10%，財(cái)政赤字高企,。如今,，憑借雄厚的制造業(yè)實(shí)力，德國(guó)受金融危機(jī)沖擊最小,，扮演著歐元區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者角色,。經(jīng)濟(jì)學(xué)上將制造業(yè)稱為可貿(mào)易部門(mén)，強(qiáng)勁的可貿(mào)易部門(mén)帶來(lái)持續(xù)的財(cái)富增長(zhǎng)——這就是“德國(guó)模式”的核心,。

　　《中國(guó)制造2025》提出,，用10年左右時(shí)間邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。為貫徹落實(shí)這一國(guó)家戰(zhàn)略,，“4105”行動(dòng)計(jì)劃確立了催人奮進(jìn)的目標(biāo)：到2020年,，制造強(qiáng)省地位初步建立。

　　制造業(yè)居于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的中樞地位,。

　　3D打印,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、生物工程等新技術(shù)的突破,，都受益并服務(wù)應(yīng)用于制造業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)。制造業(yè)“微笑曲線”兩端的設(shè)計(jì)研發(fā),、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等環(huán)節(jié),，是服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展主攻領(lǐng)域,。一二三產(chǎn)融合發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主路徑,，而農(nóng)業(yè)裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在,。

　　制造業(yè)更是托舉經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、強(qiáng)縣和園區(qū)的堅(jiān)實(shí)“底座”。

　　無(wú)論是園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),，還是縣域經(jīng)濟(jì)振興,，都要把握制造業(yè)由大到強(qiáng)的主線，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群集聚的規(guī)律,，發(fā)展專業(yè)特色園區(qū),、產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，讓“專精特新”的制造業(yè)中小企業(yè)遍布全省各地,，發(fā)展成為集成制造商供應(yīng)鏈上的“隱形冠軍”——這也是德國(guó)制造業(yè)發(fā)展的深刻啟示。

　　制造強(qiáng)省建設(shè),，將創(chuàng)造出讓更多人共享的發(fā)展紅利,。

　　(八)

　　持續(xù)釋放的紅利和活力，源于大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,。

　　在蕪湖，“三只松鼠”創(chuàng)始人章燎原正忙著放出更具沖擊力的“大招”：去年“雙11”當(dāng)天實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額突破1億元,，今年的目標(biāo)是：突破2億元,。

　　“雙創(chuàng)”精神正在重塑著人們的價(jià)值體系和奮斗目標(biāo)。從2014年2月到2015年9月,，安徽市場(chǎng)主體數(shù)量?jī)粼?0多萬(wàn)戶——平均每一天,，安徽人至少創(chuàng)辦1000多個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　用創(chuàng)業(yè)施展才干,、以創(chuàng)新贏得未來(lái)，無(wú)數(shù)的“章燎原們”躍躍欲試——“人還是要有點(diǎn)夢(mèng)想,，萬(wàn)一實(shí)現(xiàn)了呢,？ ”

　　“雙創(chuàng)”,，是一場(chǎng)唯快不破的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

　　400多年前發(fā)明的人造絲技術(shù),，花了200年時(shí)間才得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。 50年前發(fā)明的激光技術(shù)，問(wèn)世一年后即開(kāi)始商業(yè)應(yīng)用,。而如今,，無(wú)人駕駛、3D打印等重大技術(shù)成果都是邊研發(fā)邊應(yīng)用,?？烊艘徊剑热艘皇?，則勝算在握,。

　　“4105”行動(dòng)計(jì)劃提出，堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，讓創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　“雙創(chuàng)”，是一場(chǎng)人才驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)意角逐,。

　　創(chuàng)新人才,，從來(lái)都是生產(chǎn)力中最活躍的因素。現(xiàn)實(shí)中,，一個(gè)有創(chuàng)意的“金點(diǎn)子”,，可以激活一款默默無(wú)聞的產(chǎn)品；一個(gè)有新意的“好法子”,，可以拯救一個(gè)瀕臨倒閉的企業(yè),。

　　“4105”行動(dòng)計(jì)劃明確，在全社會(huì)營(yíng)造尊重,、愛(ài)護(hù),、服務(wù)、成就企業(yè)家的濃厚氛圍,，造就一批企業(yè)家,、一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),。

　　“雙創(chuàng)”,，是一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化攻堅(jiān)。

　　章燎原創(chuàng)業(yè)中遭遇過(guò)一次“大險(xiǎn)情”：150萬(wàn)美元的風(fēng)投資金仍在審批途中,，而公司賬上只剩下8000元,，差點(diǎn)讓企業(yè)錯(cuò)失良機(jī)。 “簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)”的改革,，不僅不能一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng),，更要為“雙創(chuàng)”扶上馬,、送一程。

　　“扶”起活力涌動(dòng)的企業(yè)群落,，才能匯聚蔚為壯觀的發(fā)展動(dòng)力,。（作者：項(xiàng)良新 胡旭 史力）