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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

發(fā)布時(shí)間:2015-12-10   瀏覽量:    來源:中國政府網(wǎng)

    國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,部署促進(jìn)中央企業(yè)增效升級(jí),聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)央企監(jiān)督檢查情況匯報(bào),;確定改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的措施,,保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新;通過提請(qǐng)全國人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》有關(guān)規(guī)定的決定草案和《中醫(yī)藥法(草案)》,。

  會(huì)議指出,,對(duì)中央企業(yè)取得成績應(yīng)予肯定,對(duì)面臨困難不容低估,,還是要堅(jiān)持深化改革,,以提高質(zhì)量效益為中心,綜合施策,,促進(jìn)央企紓難解困,,在市場拼搏中提質(zhì)升級(jí),更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干作用,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),,今后兩年要以提質(zhì)增效為重點(diǎn),一是緊盯市場需求強(qiáng)化創(chuàng)新,,改善供給增效益,,建設(shè)央企專業(yè)化“雙創(chuàng)”平臺(tái),推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所深度合作,,對(duì)主要承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)研究的科研院所探索組建科技集團(tuán),。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)力攻關(guān),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài),。推動(dòng)高鐵,、核電、智能電網(wǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈走出去,。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo),,對(duì)不符合國家能耗,、環(huán)保、質(zhì)量,、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組,,對(duì)持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”,,清理處置“僵尸企業(yè)”,到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降,;加快從非主業(yè)領(lǐng)域退出,,嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資,促進(jìn)國有資本更多地向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,。三是推進(jìn)管理增效,,開展“成本管控,、效益否決”專項(xiàng)行動(dòng),加大存貨和應(yīng)收賬款清理,,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,,減少管理層級(jí),實(shí)行工資效益聯(lián)動(dòng),,強(qiáng)化業(yè)績考核和激勵(lì)約束,,落實(shí)提質(zhì)增效責(zé)任。試點(diǎn)市場化選聘經(jīng)營管理者,。四是加快混合所有制等改革,,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能,2016年在全國全面推開供水,、供電,、供熱和物業(yè)管理分離移交,啟動(dòng)剝離醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn),。五是創(chuàng)新政策支持,推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)不良資產(chǎn)處置政策,,加大產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度,。會(huì)議還聽取了監(jiān)事會(huì)對(duì)央企監(jiān)督檢查情況匯報(bào),要求改進(jìn)和完善監(jiān)督制度,,圍繞確保國有資產(chǎn)保值增值,,采取有效措施,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題抓緊處置和整改,,對(duì)違規(guī)經(jīng)營和不作為的依法嚴(yán)肅問責(zé),。

  會(huì)議認(rèn)為,,用改革的辦法加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國,是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的重要支撐,。為此,一要實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,完善快速維權(quán)機(jī)制,,加大侵權(quán)行為查處力度,提高法定賠償上限,,將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄,。依法查處濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除和限制競爭等行為。二要簡化審查和注冊(cè)流程,,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線登記,、申請(qǐng)和審批,降低專利申請(qǐng)和維持費(fèi)用,。三要健全職務(wù)發(fā)明,、專利許可等制度,強(qiáng)化電商,、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域,、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度,,提高創(chuàng)新效率,。四要加大財(cái)稅、金融等政策支持,,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和運(yùn)營交易服務(wù)平臺(tái),,建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度,推動(dòng)專利,、商標(biāo),、版權(quán)等基礎(chǔ)信息免費(fèi)或低成本開放,活躍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。

  會(huì)議通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》,。草案明確,在決定施行之日起兩年內(nèi),,授權(quán)對(duì)擬在上海證券交易所,、深圳證券交易所上市交易的股票公開發(fā)行實(shí)行注冊(cè)制度。待全國人大常委會(huì)授權(quán)后,,有關(guān)部門將制定相關(guān)規(guī)則,,在公開征求意見后實(shí)施,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,。會(huì)議通過《中醫(yī)藥法(草案)》,。草案著眼繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥,堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重,,強(qiáng)化政策支持,,規(guī)定了符合中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展需要的中醫(yī)醫(yī)師和診所準(zhǔn)入、中藥管理,、人才培養(yǎng)等制度,。會(huì)議決定,將上述草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議,。

  會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。