【總體要求】

　　深刻認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性

　　面對(duì)世情國(guó)情黨情的深刻變化,，面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，我們黨正在進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力,、鞏固黨的執(zhí)政地位,、使我們黨始終走在時(shí)代前列的必然要求，是全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求,。全省各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持管黨治黨不放松，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的從政環(huán)境。同時(shí)也要看到,，黨的建設(shè)還存在一些突出問題,。這些問題雖然表現(xiàn)形式不同,，但根本原因都在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度,，更加深刻地認(rèn)識(shí)到,，把中央決策部署落實(shí)好，把安徽的事情辦好,，關(guān)鍵是把黨的建設(shè)抓好,。只有深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能使黨的各級(jí)組織更加堅(jiān)強(qiáng),、更有力量,，才能使黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性和純潔性，才能為打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”,、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

　　新的歷史條件下深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和自覺踐行創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，把全面從嚴(yán)治黨貫穿黨的建設(shè)全過程,，堅(jiān)持思想建黨,、制度治黨，堅(jiān)持突出重點(diǎn),、整體推進(jìn),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,，堅(jiān)持分類指導(dǎo),、優(yōu)化功能，堅(jiān)持弘揚(yáng)傳統(tǒng),、改革創(chuàng)新,，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),，努力營(yíng)造積極向上,、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　　深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的總體目標(biāo)

　　——理想信念更加堅(jiān)定,。習(xí)近平總書記系列重要講話精神入腦入心,，中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信不斷增強(qiáng)，政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí)明顯強(qiáng)化,，奮力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺”模范,，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　——組織建設(shè)全面加強(qiáng),。領(lǐng)導(dǎo)班子政治過硬,、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬,、廉潔過硬,，干部隊(duì)伍忠誠(chéng)、干凈,、擔(dān)當(dāng),，各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高,。

　　——干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。黨員干部踐行群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求更加自覺,，作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制日益完善,，“四風(fēng)”問題得到根本遏制，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),，奮發(fā)有為,、實(shí)干興皖的氛圍更加濃厚。

　　——政治生態(tài)不斷優(yōu)化,。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn),，“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí)，懲防并舉,、標(biāo)本兼治成效明顯,，“不敢腐”成為常態(tài)，“不能腐,、不想腐”的效應(yīng)充分顯現(xiàn),，政治上的“綠水青山”進(jìn)一步形成。

　　——制度體系更加健全,。從嚴(yán)管黨治黨制度全面覆蓋,、織密織牢,、銜接配套，剛性約束不斷強(qiáng)化,，執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升,。

　　【重點(diǎn)任務(wù)】

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神

　　【意見要求】深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,。扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,。切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用，以理論上的成熟確保政治上的堅(jiān)定,。

　　【安徽實(shí)踐】我省注重強(qiáng)化理論武裝,，認(rèn)真抓好黨的十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，舉辦多期輪訓(xùn)班,。去年，選調(diào)280多名縣處級(jí)以上干部參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委培訓(xùn),，3570名干部參加省委黨校,、安徽行政學(xué)院主體班學(xué)習(xí)。推進(jìn)陣地建設(shè),，籌建啟用安徽干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院(安徽組織干部學(xué)院)等“三學(xué)院兩基地”,，形成與黨校、行政學(xué)院資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)格局,。目前，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投身“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,。

　　【專家學(xué)者觀點(diǎn)】省直工委黨校副教授張佩琳：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,，精神上缺“鈣”就會(huì)得“軟骨病”。從嚴(yán)管黨治黨,，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念,。學(xué)系列講話，要以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝各級(jí)黨組織和黨員為根本任務(wù),，教育引導(dǎo)全體黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,，堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟,。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,，真正做到入腦入心,，做到真懂真信真用,，保證全黨始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。學(xué)習(xí)貫徹系列講話,，要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,，推動(dòng)系列重要講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè),。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,、知行合一，從系列重要講話中找方法,、找路徑,，轉(zhuǎn)化為符合安徽實(shí)際的科學(xué)思路、工作舉措和發(fā)展成果,。

　　嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　　【意見要求】以黨中央為最高標(biāo)桿,，以中央要求為行動(dòng)指南，始終堅(jiān)持正確政治方向,，站穩(wěn)政治立場(chǎng),，強(qiáng)化政治定力，堅(jiān)定不移向黨中央看齊,，向習(xí)近平總書記看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,。

　　【安徽實(shí)踐】全省各級(jí)黨組織扎實(shí)做好黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，組織參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),，到廉政教育基地接受反腐倡廉的思想洗禮和警示教育,，引導(dǎo)黨員干部慎獨(dú)慎微，筑牢“第一道防線”,，扣好“第一?？圩印保瑫r(shí)刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,，切實(shí)繃緊思想防線,，把廉潔自律要求作為自身的基本規(guī)范。

　　【黨員干部聲音】省軍區(qū)政治部干部高宇：嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，是我們黨事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生命線,，是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要,。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是黨員干部必須恪守的底線,。做一名合格黨員，首先要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),，真正把紀(jì)律規(guī)矩作為規(guī)范自己言語和行動(dòng),、檢視自己思想和靈魂的“試金石”，把紀(jì)律規(guī)矩作為工作和生活中拒腐防變的“防火墻”,，不斷增強(qiáng)嚴(yán)以律己的思想自覺和行動(dòng)自覺,，中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，中央要求的堅(jiān)決照辦,，中央禁止的堅(jiān)決杜絕,，確保中央政令暢通,、令行禁止,，確保中央決策部署在基層落地生根。

　　牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)話語權(quán)

　　【意見要求】堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)教育。健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判,、預(yù)警和處置機(jī)制,，完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析研判和教育引導(dǎo)機(jī)制。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,。突出抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),。推進(jìn)媒體融合發(fā)展。深入開展思想輿論斗爭(zhēng),。

　　【安徽實(shí)踐】我省制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法,，落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局,。探索建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大輿情研判分析機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)重大思想理論問題的引導(dǎo)。積極加強(qiáng)高校馬克思主義學(xué)院,、學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)講壇論壇、報(bào)告會(huì)研討會(huì)的管理,，弘揚(yáng)主旋律,、傳播正能量，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用。探索推進(jìn)媒體融合發(fā)展,，不斷提升傳播力引導(dǎo)力影響力公信力,。

　　【黨員干部聲音】省委宣傳部理論處調(diào)研員唐國(guó)富：牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán),、話語權(quán),，是在新的歷史條件下做好意識(shí)形態(tài)工作的根本要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”的堅(jiān)強(qiáng)保障,。當(dāng)前,，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域并不是一片凈土。隨著改革開放的逐步深化,，利益矛盾的交織疊加,，各種思潮紛然雜陳、相互激蕩,，各種雜音噪音不斷發(fā)聲,、蠱惑人心。意識(shí)形態(tài)部門要在復(fù)雜多變的斗爭(zhēng)中保持清醒,、見微知著,，在大是大非問題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,，不回避,、不含糊、不失語,，敢于亮劍,，敢于開展輿論斗爭(zhēng)，有效清除意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的霧霾,。面對(duì)紛亂嘈雜的輿論陣地,，要以主流信息占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊,、電臺(tái)電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體,，博客微博等網(wǎng)絡(luò)媒體、短信微信等手機(jī)媒體,，講壇論壇,、講臺(tái)課堂等大眾傳播平臺(tái)的管理，絕不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道,。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語體系建設(shè),，打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事,，傳播好中國(guó)聲音,，增強(qiáng)國(guó)際上的話語權(quán)。

　　認(rèn)真執(zhí)行民主集中制

　　【意見要求】堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。切實(shí)提高決策科學(xué)化,、民主化水平,。

　　【安徽實(shí)踐】全省各級(jí)黨組織積極學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示、重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》,，積極落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等黨內(nèi)重要法規(guī)及省委有關(guān)實(shí)施細(xì)則,，積極建立健全重大事項(xiàng)決策咨詢機(jī)制。

　　【專家學(xué)者觀點(diǎn)】淮北師范大學(xué)歷史和社會(huì)學(xué)院講師陳世永：民主集中制,，是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,，是黨最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。認(rèn)真貫徹民主集中制,，有助于提高決策科學(xué)化,、民主化水平?，F(xiàn)實(shí)中,，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一原則制度貫徹不嚴(yán)、接受監(jiān)督意識(shí)不夠,，甚至把單位當(dāng)成個(gè)人“領(lǐng)地”而為所欲為,，把公權(quán)變成私權(quán)而我行我素,，導(dǎo)致權(quán)力被濫用,，偏離正確軌道。因此,，要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力,，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，堅(jiān)持依法依規(guī),、集體決策,、公開透明、終身負(fù)責(zé),，凡是涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,，必須在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由集體研究決定,，防止個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定,。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

　　【意見要求】按照?qǐng)?jiān)持,、加強(qiáng),、創(chuàng)新的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真開展組織生活,，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化。

　　【安徽實(shí)踐】全省各級(jí)黨組織堅(jiān)持執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,，完善和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員,、黨性定期分析等制度，勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器,，以整風(fēng)精神開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng),，讓紅臉出汗成為常態(tài)，增進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),。

　　【專家學(xué)者觀點(diǎn)】省委黨校黨史黨建教研部主任、教授郝欣富：從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,。如何讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格起來,？必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員的主要平臺(tái),，一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng),、有沒有戰(zhàn)斗力，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng),、威信高不高,，同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。然而一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺在“特殊位置”上,，長(zhǎng)期不參加所在組織活動(dòng),，甚至不知黨內(nèi)政治生活為何物；有的地方和部門黨組織黨內(nèi)政治生活不正常,，走形式走過場(chǎng)；有的民主生活會(huì),，自我批評(píng)變成了自我表揚(yáng),，相互批評(píng)變成了相互吹捧，批評(píng)與自我批評(píng)變成了“雞毛撣子”,，“利器”變成了“鈍器”,。這就要求，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求,，進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活的制度規(guī)范,；進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查和定期考核,，把領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨內(nèi)政治生活情況，作為素質(zhì),、作風(fēng)考核的重要內(nèi)容,；探索建立科學(xué)的黨性修養(yǎng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，使黨內(nèi)政治生活成為錘煉黨性的熔爐,、有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的平臺(tái),。

　　認(rèn)真貫徹和全面落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)

　　【意見要求】堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，提高選人用人公信度。

　　【安徽實(shí)踐】近年來,，我省堅(jiān)持黨管干部原則,，深入貫徹好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),、“四有”,、“四個(gè)人”等要求，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》,，精心做好干部調(diào)整配備,。制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗全覆蓋實(shí)施意見,，從制度上推動(dòng)干部廉潔從政,、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

　　【專家學(xué)者觀點(diǎn)】省直工委黨校副教授張佩琳：選人用人,，體現(xiàn)導(dǎo)向,，關(guān)乎風(fēng)氣,。用一賢人則群賢畢至,，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。因此,，必須建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制,，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人,，做到堅(jiān)持原則,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、履行程序,，把黨和人民需要的好干部及時(shí)選拔出來,、合理使用起來，做到選賢任能,、用當(dāng)其時(shí),、知人善任,、人盡其才。同時(shí),，要構(gòu)建預(yù)警機(jī)制,，把好關(guān)口，將“帶病干部”堅(jiān)決擋在門外,，防止出現(xiàn)剛提拔就被查的現(xiàn)象,。再者，要強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究,，建立倒查機(jī)制,，凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔,、違規(guī)破格提拔等問題,，都要對(duì)選拔任用過程進(jìn)行倒查，匡正選人用人之風(fēng),，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,。

　　著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)

　　【意見要求】圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維,、辯證思維,、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,、底線思維的能力,，貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力,，領(lǐng)導(dǎo)謀劃推動(dòng)落實(shí)改革的能力,，運(yùn)用法治思維法治方式解決問題的能力，從嚴(yán)管黨治黨的能力,。

　　【安徽實(shí)踐】全省統(tǒng)籌抓好干部教育培訓(xùn),、選拔使用、培養(yǎng)鍛煉等工作,，不斷提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。加大實(shí)踐鍛煉力度，有針對(duì)性地將具有潛力的干部放到基層一線砥礪磨煉,。拓寬干部交流渠道,，建立健全常態(tài)化的交流輪崗機(jī)制，統(tǒng)籌抓好不同層級(jí),、行業(yè)單位之間的干部交流,。去年，選派192名省直干部到縣鄉(xiāng),、32名市縣干部到省直雙向掛職鍛煉,。注重面向基層培養(yǎng)選拔干部,，選拔416名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層一線工作。

　　【黨員干部聲音】宣城市委組織部研究室主任楊云子：干部的能力素質(zhì),，不會(huì)自動(dòng)形成和提高,，必須依靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。面對(duì)肩負(fù)的艱巨繁重的歷史任務(wù),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)修為,，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，砥礪思想品質(zhì),，提升能力素質(zhì),，保持與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力、敢為人先的創(chuàng)造力,、攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力,，切實(shí)做到敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng),、善擔(dān)當(dāng),，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民,、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī),。各級(jí)黨委需提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn),、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn),、管理培訓(xùn),、法規(guī)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素養(yǎng),。加大實(shí)踐鍛煉力度,，拓寬干部交流渠道，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在多崗位歷練中增長(zhǎng)才干,、提升本領(lǐng),。

　　打造“四個(gè)過硬”領(lǐng)導(dǎo)班子

　　【意見要求】著眼建設(shè)創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”，以政治過硬,、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬,、廉潔過硬為目標(biāo),，統(tǒng)籌抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

　　【安徽實(shí)踐】著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)專業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu),，我省加強(qiáng)年輕干部和女干部,、少數(shù)民族干部,、黨外干部選拔培養(yǎng)工作，不斷增強(qiáng)班子整體功能和合力,。堅(jiān)持好中選優(yōu),、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公道正派,、胸襟開闊,、嚴(yán)以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉,、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來,。

　　【專家學(xué)者觀點(diǎn)】省直工委黨校副教授張佩琳：領(lǐng)導(dǎo)班子是引領(lǐng)一方發(fā)展的核心。班子政治,、本領(lǐng),、作風(fēng)、廉潔過硬,，是帶好隊(duì)伍,、做好工作的前提。建設(shè)政治過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子,，要堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。建設(shè)本領(lǐng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子,，要提高新常態(tài)下推動(dòng)新發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)新作為的能力和水平。打造作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子,，要始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系,，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，在堅(jiān)持中見常態(tài),，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效,，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。打造廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子,，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”。

　　大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　【意見要求】推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，落實(shí)到每個(gè)支部,、每名黨員。積極探索不同領(lǐng)域黨組織設(shè)置和發(fā)揮作用的有效途徑,，做到組織全覆蓋和工作全覆蓋,。強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能,。加大投入和政策傾斜力度。不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量,。

　　【安徽實(shí)踐】多年來,，我省先后選派1.8萬名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任第一書記，選聘10670名高校畢業(yè)生擔(dān)任大學(xué)生村官,，持續(xù)集中整頓軟弱渙散基層黨組織,。制發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)意見，實(shí)施村黨組織帶頭人“523”工程,。制發(fā)了非公企業(yè)和社會(huì)組織,、街道社區(qū)黨建工作兩個(gè)五年規(guī)劃，出臺(tái)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn),、黨群活動(dòng)服務(wù)中心兩個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。抓好發(fā)展黨員工作，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,、質(zhì)量進(jìn)一步提升,。我省落實(shí)基層黨建工作責(zé)任、建立“三個(gè)清單”的做法,，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定,。

　　【黨員干部聲音】馬鞍山市委組織部研究室主任撒前進(jìn)：基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖,；基礎(chǔ)不抓,，一盤散沙。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力,。黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，必須筑牢基層堡壘,。各級(jí)黨組織應(yīng)樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向,，突出固本強(qiáng)基，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,；擴(kuò)大組織覆蓋面,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū),、機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位等不同領(lǐng)域黨建工作；突出政治引領(lǐng),，深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”；把好“入口”,，暢通“出口”,，純潔黨員隊(duì)伍，為黨的肌體不斷注入優(yōu)質(zhì)新鮮血液,；落實(shí)保障措施,，堅(jiān)持重心下移、人員下派,、資源下沉,，真正使基層黨組織有人管事、有錢辦事,、有場(chǎng)所議事,，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

　　推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化

　　【意見要求】鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,，認(rèn)真落實(shí)和完善“兩清單一辦法”,，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　【安徽實(shí)踐】黨的十八大以來,，我省堅(jiān)持不懈落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,，出臺(tái)省委省政府“三十條”，相繼開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，有力促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改進(jìn),。去年5月,，我省出臺(tái)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單、市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單和考核辦法,，要求自上而下執(zhí)行,，以硬招踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)反“四風(fēng)”,、改作風(fēng)常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。

　　【專家學(xué)者觀點(diǎn)】省社科院馬克思主義研究所所長(zhǎng),、研究員楊根喬：當(dāng)前,，“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，但樹倒根在，作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,。貫徹落實(shí)省委部署,、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，必須多措并舉,、多管齊下,。一要樹立常態(tài)化長(zhǎng)效化的思想意識(shí)，結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持不懈開展作風(fēng)教育,、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,、強(qiáng)化宗旨意識(shí)。二要健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化體制機(jī)制,，按照全面從嚴(yán)治黨要求構(gòu)建教育,、制度、監(jiān)督,、改革,、懲戒“五位一體”的防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效體制，構(gòu)建以科學(xué)規(guī)范的制度為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，構(gòu)建日常教育,、常態(tài)管理、內(nèi)力推動(dòng),、風(fēng)氣養(yǎng)成的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制,，將管事管人管思想管作風(fēng)的常態(tài)化制度和要求落到實(shí)處，增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力,。三要強(qiáng)化各級(jí)黨委抓黨建強(qiáng)作風(fēng)的主體責(zé)任,，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。

　　營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè),、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/span>

　　【意見要求】教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的朝氣,，堅(jiān)決摒棄小勝則滿,、小進(jìn)則安的思想，在推進(jìn)改革發(fā)展,、增進(jìn)人民福祉上永不滿足,、永不懈怠、永不停步,。

　　【安徽實(shí)踐】去年8月起至年底,，我省結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，組織開展強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),、認(rèn)真解決懶政怠政問題專項(xiàng)行動(dòng),，通過深化學(xué)習(xí)教育,、強(qiáng)化典型激勵(lì)、全面查擺剖析,、深入整改落實(shí),、完善制度機(jī)制等舉措，著力解決精神狀態(tài)不佳,、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,、工作落實(shí)不力,、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),、創(chuàng)新精神不夠、工作紀(jì)律散漫等重點(diǎn)問題,，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新,、進(jìn)取,、奉獻(xiàn)五個(gè)意識(shí)。

　　【黨員干部聲音】肥東縣橋頭集鎮(zhèn)黨委副書記許俊國(guó)：全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段,，破解制約發(fā)展的難題,，探索建立適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，必須更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立攻堅(jiān)克難的決心,，鼓足銳意創(chuàng)新的勇氣，敢抓敢管,、善作善成,，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的優(yōu)秀“作品”。營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?，必須把?yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心,，層層負(fù)責(zé),、人人擔(dān)當(dāng)。要形成鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的環(huán)境,，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、對(duì)勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),，推動(dòng)形成想作為,、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚,。

　　健全直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

　　【意見要求】牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,。不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道。持續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

　　【安徽實(shí)踐】近年來,，我省結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等，持續(xù)健全黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪,、開門接訪、帶案下訪形成常態(tài)化,，結(jié)對(duì)幫扶廣泛開展,，有效拓寬了機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系基層群眾的渠道，進(jìn)一步堅(jiān)定了群眾立場(chǎng),、增進(jìn)了群眾感情,。

　　【黨員干部聲音】金寨縣花石鄉(xiāng)黨委書記王玉寶：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。省委出臺(tái)的意見,，對(duì)推動(dòng)黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾作出了明確部署,。按照中央和省委的要求，我們要自覺踐行群眾路線,，不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道,，認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究、定點(diǎn)聯(lián)系,、住村走訪,、定期接訪、帶案下訪,、結(jié)對(duì)幫扶等制度,，從群眾的角度想問題、作決策,、干工作,。特別是涉及群眾切身利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)充分尊重群眾,、依靠群眾,，廣泛聽取群眾意見。積極打造為民服務(wù)平臺(tái),，簡(jiǎn)化優(yōu)化為民服務(wù)的流程和手續(xù),，讓群眾辦事更加方便快捷。在精準(zhǔn)扶貧工作中,，我們要進(jìn)一步完善落實(shí)黨員干部到基層,、到貧困地區(qū)包村、包戶幫扶制度,，在幫助,、帶領(lǐng)群眾脫貧致富中密切干群聯(lián)系,、增進(jìn)干群感情。

　　從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理

　　【意見要求】堅(jiān)持紀(jì)在法前,、紀(jì)嚴(yán)于法,，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威，加強(qiáng)黨員干部日常管理監(jiān)督,，破解一把手監(jiān)督難題,，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,、執(zhí)行到位,。

　　【安徽實(shí)踐】近年來，我省采取一系列有力舉措,，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,。以領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度為例，2014年以來,，共抽查核實(shí)1.36萬名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，有多名擬任縣處級(jí)及以上干部考察對(duì)象被取消或暫緩任用資格,。合肥市出臺(tái)辦法,，前移關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)“一把手”用人行為的直接監(jiān)督,。宿州市發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議作用,，結(jié)合干部考核數(shù)據(jù)庫，建立“特別檔案”制度,，在嚴(yán)把選人用人關(guān)口上發(fā)揮了重要作用,。

　　【黨員干部聲音】池州市貴池區(qū)委組織部副部長(zhǎng)柯勝：隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，管黨治黨的標(biāo)準(zhǔn)更高,，要求更嚴(yán),，對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理也必須進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)省委要求,，必須創(chuàng)新監(jiān)督方式,，拓寬監(jiān)督范圍，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，對(duì)黨員干部苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,。要做到這一點(diǎn),，既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作領(lǐng)域的監(jiān)督，也要針對(duì)“八小時(shí)以外”的社交圈,、生活圈,、家庭圈,，構(gòu)筑組織、社會(huì),、家庭“三位一體”的干部監(jiān)督管理模式,，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，消除監(jiān)管盲區(qū),，實(shí)現(xiàn)抓早抓小抓預(yù)防,。

　　扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”

　　【意見要求】突出政治巡視要求，深入推進(jìn)巡視全覆蓋,。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,，嚴(yán)肅審計(jì)問責(zé)。深入推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗全覆蓋,，有效實(shí)施交流輪崗,，做到常態(tài)化。深入推進(jìn)制度規(guī)范全覆蓋,，扎緊扎密制度籠子,。

　　【安徽實(shí)踐】在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省巡視工作聚焦全面從嚴(yán)治黨,，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力”三大問題,，不斷加快全覆蓋步伐。去年,，我省有效完成4輪對(duì)108個(gè)單位的巡視任務(wù),，“利劍”作用充分發(fā)揮。巡視全覆蓋是我省推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”的一個(gè)縮影,，我省還不斷建立健全制度,，制定工作落實(shí)細(xì)則，著力推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,、重要崗位干部交流輪崗全覆蓋及制度規(guī)范全覆蓋,，密織立體監(jiān)管網(wǎng)，努力確保監(jiān)管沒有盲區(qū),，不留死角,。

　　【黨員干部聲音】省委巡視辦主任劉蘋：省委意見提出深入推進(jìn)巡視全覆蓋，既是我省貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的應(yīng)有之義,，更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的務(wù)實(shí)之策,。巡視工作之所以要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，是因?yàn)楣茳h治黨沒有特殊,，從嚴(yán)治黨沒有例外,。巡視全覆蓋既是目標(biāo)要求,，又是法定任務(wù)。對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),、保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重要作用。巡視部門將按照省委關(guān)于巡視全覆蓋的總體部署,，突出政治巡視要求,，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè),，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,，建立巡視巡察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力,，層層落實(shí)責(zé)任,，形成全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。

　　始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

　　【意見要求】堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,，做到有案必查,、有腐必懲。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán),、貪污賄賂,、腐化墮落、失職瀆職等案件,。加大對(duì)發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件的查處力度,。

　　【安徽實(shí)踐】有腐必懲,，有貪必肅。去年至今年4月,，省委及各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加大執(zhí)紀(jì)審查力度，先后查處36名省管干部違紀(jì)案件,。認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)工作,，并制定印發(fā)了《實(shí)施意見》，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。截至去年底,，全省共查處問題12012起，處理人數(shù)11386人(次),。

　　【黨員干部聲音】省紀(jì)委案件審理室副主任李明和：始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，要把握關(guān)鍵幾點(diǎn),。一要持之以恒,，保持政治定力,。沒有嚴(yán)懲，無以為治,。只有形成“不敢”震懾,，才能為“不能”、“不想”夯實(shí)基礎(chǔ),、創(chuàng)造條件,。二要跟進(jìn)形勢(shì)，防止反復(fù)逆轉(zhuǎn),。當(dāng)前,，腐敗問題面上有所收斂，但病根未除,。關(guān)鍵時(shí)期,，勁可鼓，不可泄,。越接近成功,，越要橫下一條心，趁熱打鐵,，多敲一錘,。三要突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊,。要保持高壓態(tài)勢(shì),，要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，鎖定發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等,，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。四要注重效果,，運(yùn)用“四種形態(tài)”,。對(duì)極少數(shù)較真、叫板,，嚴(yán)厲懲處,，會(huì)形成望而生畏、強(qiáng)烈震懾的高壓態(tài)勢(shì),。對(duì)常態(tài)和大多數(shù)抓早抓小,、動(dòng)輒則咎，讓監(jiān)督約束時(shí)時(shí)存在,，會(huì)形成經(jīng)常性,、可持續(xù)性的高壓態(tài)勢(shì)。

　　完善紀(jì)律檢查工作機(jī)制

　　【意見要求】加強(qiáng)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)作用,?？茖W(xué)整合基層紀(jì)檢組織力量資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣及縣以下紀(jì)檢體制改革,。

　　【安徽實(shí)踐】針對(duì)農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā),，阜陽市探索開展基層紀(jì)檢體制改革，通過整合與優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察資源,，創(chuàng)新設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作室,，變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“同體監(jiān)督”為紀(jì)檢監(jiān)察工作室“異體監(jiān)督”，使基層紀(jì)檢監(jiān)察工作重心下移,，職能得到強(qiáng)化,。同時(shí)，相應(yīng)調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室的工作職能,，明確其既接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的雙重領(lǐng)導(dǎo),，又接受工作室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助工作室開展工作,。一年多來,，該市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作室共立案933件，黨政紀(jì)處分367人,，移送司法機(jī)關(guān)89人,，切實(shí)推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　【黨員干部聲音】阜陽市紀(jì)委常委韓學(xué)斌：與反腐倡廉的新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)照,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織人員較少,、力量不足、職能偏離,，對(duì)基層單位部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督乏力,；一些基層紀(jì)檢干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作，抹不開情面,、放不開手腳，存在不愿,、不會(huì),、不敢辦案等問題。改革基層紀(jì)檢體制,，對(duì)基層現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察資源進(jìn)行重新整合與最佳優(yōu)化,，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作室作為縣市區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，能保證基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的相對(duì)獨(dú)立性,，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,。通過基層紀(jì)檢體制改革，還能促使紀(jì)檢監(jiān)察工作從“事后監(jiān)督”轉(zhuǎn)為“全程監(jiān)督”,，從“力量分散”轉(zhuǎn)為“五指成拳”,，更加聚焦主業(yè)主責(zé),，增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的工作合力。

　　深化黨的建設(shè)制度改革

　　【意見要求】深化黨的建設(shè)制度改革,。按照中央和省委深化黨的建設(shè)制度改革部署,，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度,、基層組織建設(shè)制度,、人才發(fā)展體制機(jī)制、紀(jì)律檢查體制等改革,，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)制度體系,。

　　【安徽實(shí)踐】各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)黨建理論研究,，深入總結(jié)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律認(rèn)識(shí),，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神完善黨的建設(shè)制度設(shè)計(jì),，推進(jìn)依法依規(guī)治黨。充分尊重基層首創(chuàng)精神,，對(duì)基層帶有普遍性,、規(guī)律性的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)總結(jié)完善,、加以推廣,，打造安徽黨建工作特色品牌。去年,，省委組織部印發(fā)通知,，在全省推廣岳西縣農(nóng)村基層黨建的22條工作經(jīng)驗(yàn)做法。

　　【專家學(xué)者觀點(diǎn)】合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記,、教授唐莉：制度管長(zhǎng)遠(yuǎn),、固根本。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，必須注重推進(jìn)制度建設(shè)和改革,，將制度建設(shè)的“硬約束”放在首位，為全體黨員干部樹立了制度治黨的價(jià)值理念,，又為規(guī)約黨員干部的行為提供了具體規(guī)范,。制度的生命力在于執(zhí)行。要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,，不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,。推動(dòng)黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,，在法定范圍內(nèi)履行職責(zé)、在法定程序中行使權(quán)力,、在法治軌道上開展工作,。（黃永禮 汪國(guó)梁 朱勝利 聶揚(yáng)飛）