發(fā)布時間:2016-06-28 瀏覽量: 來源:
中共中央政治局常委,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉云山,、張高麗出席會議。
會議審議通過了《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見》,、《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,、《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》、《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》,、《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》、《關(guān)于海南省域“多規(guī)合一”改革試點情況的報告》,、《2015年各地全面深化改革推進情況和工作建議綜合報告》,。
會議指出,我國人民代表大會制度之所以具有強大生命力,,關(guān)鍵在于深深植根于人民之中,。完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度,目的是建立健全有效管用的制度機制,,讓人大代表更好更緊密地聯(lián)系人民群眾,。要推進代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),明確聯(lián)系的工作內(nèi)容,,完善聯(lián)系的方式方法,,建立健全代表反映人民群眾意見和要求的處理反饋機制。各級人大代表履行職責(zé),、聯(lián)系群眾,,要積極宣傳黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,,推動解決人民群眾關(guān)心的突出問題。各級國家機關(guān)都要高度重視,、認真處理代表反映的人民群眾意見和訴求,,研究改進工作,切實解決問題,。
會議強調(diào),,推進以審判為中心的訴訟制度改革,要立足我國國情和司法實際,,發(fā)揮好審判特別是庭審在查明事實,、認定證據(jù)、保護訴權(quán),、公正裁判中的重要作用,,促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,,防范冤假錯案發(fā)生,,促進司法公正。要著眼于解決影響刑事司法公正的突出問題,,把證據(jù)裁判要求貫徹到刑事訴訟各環(huán)節(jié),,健全非法證據(jù)排除制度,嚴格落實證人,、鑒定人出庭作證,,完善刑事法律援助,推進案件繁簡分流,,建立更加符合司法規(guī)律的刑事訴訟制度,。
會議指出,設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū),,目的是開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗,,為完善生態(tài)文明制度體系探索路徑、積累經(jīng)驗,。要落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的總體部署要求,,就推進國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃編制,、生態(tài)產(chǎn)品市場化改革,、建立多元化的生態(tài)保護補償機制、健全環(huán)境治理體系,、建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、開展綠色發(fā)展績效評價考核等重大改革任務(wù)開展試驗,,重點解決社會關(guān)注度高,、涉及人民群眾切身利益的資源環(huán)境問題。福建等試驗區(qū)要突出改革創(chuàng)新,聚焦重點難點問題,,在體制機制創(chuàng)新上下功夫,,為其他地區(qū)探索改革的路子。
會議強調(diào),,加快推進對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒建設(shè),有利于促使被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書決定的義務(wù),,提升司法公信力,,推進社會誠信體系建設(shè)。要建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制,,明確限制項目內(nèi)容,,加強信息公開與共享,提高執(zhí)行查控能力建設(shè),,完善失信被執(zhí)行人名單制度,,完善黨政機關(guān)支持人民法院執(zhí)行工作制度,構(gòu)建“一處失信,、處處受限”的信用懲戒大格局,,讓失信者寸步難行。
會議指出,,中央授權(quán)海南開展省域“多規(guī)合一”改革試點一年來,,海南結(jié)合實際,積極推進改革探索,,梳理化解規(guī)劃矛盾,,統(tǒng)籌主體功能區(qū)、生態(tài)保護紅線,、城鎮(zhèn)體系,、土地利用、林地保護利用,、海洋功能區(qū)規(guī)劃,,在推動形成全省統(tǒng)一空間規(guī)劃體系上邁出了步子、探索了經(jīng)驗,。深入推進這項改革,,要著重解決好體制機制問題,處理好改革探索和依法推進的關(guān)系,,一張藍圖干到底,。中央有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。
會議強調(diào),,改革是一場革命,,改的是體制機制,,動的是既得利益,不真刀真槍干是不行的,。地方各級黨委要多在攻堅克難,、解決問題上下功夫。目標(biāo)任務(wù)要抓實,,圍繞體制機制創(chuàng)新,,自覺運用改革思維和改革辦法推進各項工作,區(qū)分輕重緩急,,優(yōu)先推進,、重點保障黨中央明確的重要改革任務(wù)、地方破解發(fā)展難題迫切需要的改革任務(wù),、同群眾切身利益緊密相關(guān)的改革任務(wù),。精準(zhǔn)落地要抓實,對癥下藥,,制定實施方案直奔問題去,,充分調(diào)研論證,突出針對性和可操作性,。要準(zhǔn)確把握改革內(nèi)在聯(lián)系,,提高改革系統(tǒng)集成能力。探索創(chuàng)新要抓實,,繼續(xù)鼓勵基層創(chuàng)新,,形成改革者上、不改革者下的用人導(dǎo)向,,及時總結(jié)推廣地方的創(chuàng)新做法,。跟蹤問效要抓實,抓好改革督察,,開展評估工作,,做到基本情況清楚、問題分析清楚,、工作方向清楚,。機制保障要抓實,完善督辦協(xié)調(diào),、督察落實,、考評激勵、責(zé)任追究等工作機制,,重視改革隊伍建設(shè),,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),,提高推進改革能力和水平,。
中央和國家有關(guān)部門要加強對地方改革創(chuàng)新的支持,,對地方改革出現(xiàn)的問題要加強研判,,制定專案,,有針對性地加以解決。要加大改革宣傳力度,,在全社會形成良好改革預(yù)期,,凝聚起推動改革強大氣場。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,,中央和國家有關(guān)部門以及有關(guān)地方負責(zé)同志列席會議,。