作風問題是一個抓一抓會好轉，松一松就反彈的“老大難”,。為什么一些不良作風像割韭菜一樣,，割了一茬長一茬？癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足,。

　　因此,，習近平總書記明確指出，“嚴肅黨內政治生活貴在經(jīng)?！?，“絕不允許出現(xiàn)‘爛尾’工程”。

　　黨的十八大以來,，中央全面從嚴治黨的布局,，就是一個由破除積弊到固本培元、由“關鍵少數(shù)”到廣大黨員,、從集中性教育到經(jīng)常性教育的完整,、有序的過程，不斷抓常,、抓細,、抓長,。

　　劍指“四風”以點帶面

　　2015年1月12日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談并發(fā)表重要講話,。新華社記者 饒愛民 攝

　　針對“四風”問題,，習近平嚴肅指出，如果任由這些問題蔓延開來,，后果不堪設想,。他說，“奢靡之始,，危亡之漸”,，要“對作風之弊、行為之垢來一次大排查,、大檢修,、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題”,。因此,，中央率先出臺“八項規(guī)定”，并從2013年6月18日起,，用一年多的時間,，開展黨的群眾路線教育實踐活動。

　　這次活動明確提出“照鏡子,、正衣冠,、洗洗澡、治治病”的總要求,。習近平將這4句話,、12個字概括為“自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高”。

　　開展積極健康的思想斗爭,，做到知無不言,、言無不盡，有則改之,、無則加勉,，習近平對民主生活會要求非常嚴格，要讓每個黨員、干部都在思想上受到觸動,。

　　脫離群眾的種種問題,，主要表現(xiàn)在領導干部這個“關鍵少數(shù)”中，因而這次活動以縣處級以上領導機關,、領導班子、領導干部為重點,?！跋冉渖矶笕恕保按蜩F還需自身硬”,，領導干部要率先垂范,、做好表率。習近平強調,，一級做給一級看才能落到實處,。

　　2015年1月13日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝

　　這次活動在部署階段就明確了,，中央政治局要帶頭開展,。第一批教育實踐活動中，政治局常委都要分別聯(lián)系一個省,，第二批活動中分別聯(lián)系一個縣,。這不是點個卯，而是要真正起帶動作用,。第二批活動,，習近平聯(lián)系的是蘭考縣，這里是焦裕祿同志工作過的地方,，是焦裕祿精神的發(fā)源地,。期間，習近平兩次來到這里,，深入解析焦裕祿精神,，強調要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。這一要求直接映射出整個群眾路線教育實踐的大主題：為民,、務實,、清廉。

　　經(jīng)過一年多的集中教育,，廣大黨員干部精神上補了“鈣”,，“四風”問題得到有力整治，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復和發(fā)揚,。但群眾還是擔心問題反彈,、雨過地皮濕,。2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出,，活動收尾絕不是作風建設收場,，必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,，把作風建設不斷引向深入,。

　　在這次會議上，習近平提出“全面推進從嚴治黨”,，當年12月,，習近平在江蘇調研時，第一次將其與全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面推進依法治國并列，形成了“四個全面”重大戰(zhàn)略布局,。 

　　“三嚴三實”立根固本

　　黨的群眾路線教育實踐活動收尾數(shù)月,，中央又印發(fā)了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排,。

　　“三嚴三實”是2014年3月9日,，習近平參加十二屆全國人大第二次會議安徽代表團審議時提出的，即“既嚴以修身,、嚴以用權,、嚴以律己；又謀事要實,、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實”。這是黨的領導干部的為官之道和行為準則,，是為人為政之本,。

　　2014年1月7日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在中央政法工作會議上發(fā)表重要講話。 新華社記者 鞠鵬 攝

　　部署“三嚴三實”專題教育,，就是在“四風”問題得到有力整治的基礎上,，繼續(xù)聚焦不嚴不實的問題，進一步查擺整改,，讓廣大黨員干部立根固本,。它是黨的群眾路線教育實踐活動的延伸深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活,、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手,。

　　這次專題教育不進行明確的階段劃分和詳細的程序設計，不派督導組,，但以上率下的作用更明顯了,。中央政治局參加專題教育，以更高的標準,、更嚴的要求,，為全黨立起了標桿。

　　2015年9月11日,，中央政治局進行第二十六次集體學習,，主題就是“三嚴三實”,。習近平在主持學習時強調,，踐行“三嚴三實”,，要立根固本，挺起精神脊梁,；要落細落小，注重細節(jié)小事,；要修枝剪葉,，自覺改造提高；要從諫如流,，自覺接受監(jiān)督,。這“四要”成為廣大黨員干部踐行“三嚴三實”的重要遵循。

　　同時,，習近平將“三嚴三實”的要求歸納為：凡是有利于黨和人民事業(yè)的,，就堅決干、加油干,、一刻不停歇地干,；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改,、徹底改,、一刻不耽誤地改?！胺彩恰?、“堅決”、“一刻不?！?，一組關鍵詞昭示了中央對踐行“三嚴三實”常態(tài)化、制度化、長效化的大思路,。

　　2015年12月28日至29日,，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴三實”情況,，討論研究加強黨風廉政建設措施,。 會上中央政治局同志逐個發(fā)言，講認識,、談體會,，擺問題、查不足,，出主意,、說措施。會議自始至終嚴肅活潑,，體現(xiàn)了“嚴”和“實”的要求,，體現(xiàn)了對黨和人民高度負責的態(tài)度，體現(xiàn)了開誠布公,、團結和諧的精神,。

　　“三嚴三實”專題教育，對縣處級以上領導干部在思想,、作風,、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”，黨風廉政建設有了更加明確的方向,。

　　“兩學一做”強化思想政治建設

　　2016年2月,，中央印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,，做合格黨員”學習教育方案》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行,?！皟蓪W一做”學習教育啟動，是面向全體黨員深化黨內教育的一次重要實踐,。

　　2016年1月12日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話,。新華社記者馬占成攝

　　習近平作出重要指示強調，“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署,，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,，基礎在學,，關鍵在做，各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任,，堅持區(qū)分層次,，突出問題導向，確保取得實際成效,。

　　習近平指出,，黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育,，對于解決黨員干部特別是縣處級以上領導干部存在的突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用,。思想政治建設不可能畢其功于一役,。部署“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,，使我們黨始終成為有理想,、有信念的馬克思主義政黨,。

　　這段論述既回答了“兩學一做”學習教育的重大意義,，也勾勒出全面從嚴治黨的清晰布局。

　　習近平進一步對開展“兩學一做”學習教育作出明確,、嚴格的要求：突出問題導向,，學要帶著問題學，做要針對問題改,，把合格的標尺立起來,，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來,，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量,。要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度,。要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活,，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活,、黨員教育管理嚴起來,、實起來。

　　從黨的群眾路線教育實踐活動,，到“三嚴三實”專題教育,，再到“兩學一做”學習教育,，既是整體的有機布局，又是有序的層層推進,。在習近平的心中,，全面從嚴治黨沒有止境，黨的作風建設永遠在路上,。