習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議強調(diào)

健全關鍵核心技術(shù)攻關新型舉國體制 全面加強資源節(jié)約工作

李克強王滬寧韓正出席

  中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平9月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議，審議通過了《關于健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術(shù)攻關新型舉國體制的意見》,、《關于深化院士制度改革的若干意見》、《關于全面加強資源節(jié)約工作的意見》,、《關于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作的指導意見》,、《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。  

  習近平在主持會議時強調(diào),，要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，強化黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領導,，充分發(fā)揮市場機制作用,，圍繞國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，大幅提升科技攻關體系化能力，在若干重要領域形成競爭優(yōu)勢,、贏得戰(zhàn)略主動,。要以完善制度,、解決突出問題為重點，提高院士遴選質(zhì)量,，更好發(fā)揮院士作用,，讓院士稱號進一步回歸榮譽性、學術(shù)性,。要完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把節(jié)約資源貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,、各領域，推進資源總量管理,、科學配置,、全面節(jié)約、循環(huán)利用,，提高能源,、水、糧食,、土地,、礦產(chǎn)、原材料等資源利用效率,，加快資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。要深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作,，嚴格條件,、規(guī)范程序，探索解決改革中的深層次問題,。要健全適應鄉(xiāng)村特點,、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及,、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。  

  中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強,、王滬寧、韓正出席會議,。  

  會議指出，健全關鍵核心技術(shù)攻關新型舉國體制,，要把政府,、市場、社會有機結(jié)合起來,，科學統(tǒng)籌,、集中力量、優(yōu)化機制,、協(xié)同攻關。要加強戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局,，堅持國家戰(zhàn)略目標導向，瞄準事關我國產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟和國家安全的若干重點領域及重大任務,，明確主攻方向和核心技術(shù)突破口，重點研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關鍵技術(shù)和引領未來發(fā)展的基礎前沿技術(shù),。要加強黨中央集中統(tǒng)一領導,，建立權(quán)威的決策指揮體系。要構(gòu)建協(xié)同攻關的組織運行機制,，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源,，強化跨領域跨學科協(xié)同攻關,，形成關鍵核心技術(shù)攻關強大合力,。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,，營造良好創(chuàng)新生態(tài),，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。  

  會議強調(diào),，院士是我國科學技術(shù)方面和工程科技領域的最高榮譽稱號,，兩院院士是推進高水平科技自立自強的重要力量。黨的十八大以來,，我們推動完善院士遴選評審機制、優(yōu)化學科布局,、實行退休退出制度,、加強學風作風建設，院士制度不斷完善,。要注重在重大科學研究和國家重大工程中選拔院士,，以重大貢獻、學術(shù)水平,、道德操守為準繩,，防止增選中的不正之風。要加強引導規(guī)范,，鼓勵和支持院士專心致志開展科研工作,，強化作風學風建設，排除非學術(shù)性因素干擾,。要嚴格監(jiān)督管理,，強化院士科研倫理和學術(shù)規(guī)范責任，營造良好學術(shù)和科研環(huán)境,。廣大院士要提高政治站位,，增強責任意識，在主動承擔國家急難險重科研任務,、解決重大原創(chuàng)科學問題,、以身作則凈化學術(shù)環(huán)境、培養(yǎng)青年科研人才等方面發(fā)揮好表率作用,。  

  會議指出，節(jié)約資源是我國的基本國策,，是維護國家資源安全,、推進生態(tài)文明建設、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務,。黨的十八大以來,，我們部署實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,，大幅降低能源,、水,、土地利用強度,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，在全社會倡導厲行節(jié)約,、反對浪費,，推動資源節(jié)約集約高效利用,，取得積極成效,。要突出抓好能源,、工業(yè),、建筑,、交通等重點領域資源節(jié)約,，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,，促進生產(chǎn)領域節(jié)能降碳。要增強全民節(jié)約意識,，推行簡約適度,、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過度消費,，努力形成全民崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。要綜合運用好市場化,、法治化手段,，加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本,、環(huán)境污染代價的資源價格形成機制,，不斷完善和逐步提高重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品的能耗,、水耗、物耗標準,，促進資源科學配置和節(jié)約高效利用,。要處理好利用和節(jié)約、開發(fā)和保護,、整體和局部,、短期和長期的關系，既要堅持底線思維,，從嚴監(jiān)督管理,，防范化解重大資源風險，也要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要,。  

  會議強調(diào)，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革,，事關農(nóng)民切身利益,，涉及各方面利益重大調(diào)整，必須審慎穩(wěn)妥推進,。試點縣（市,、區(qū)）數(shù)量要穩(wěn)妥可控。要堅持同地同權(quán)同責,，在符合規(guī)劃,、用途管制和依法取得前提下，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地與國有建設用地同等入市,、同權(quán)同價,，在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場中交易,，適用相同規(guī)則，接受市場監(jiān)管,。要堅持節(jié)約集約用地,，堅持先規(guī)劃后建設，合理布局各用途土地,。要嚴守土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損,，落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控要求,。  

  會議指出，黨的十八大以來,，黨中央高度重視和加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設,，從完善基礎設施條件、人員隊伍建設,、機構(gòu)運行機制等方面采取一系列舉措，持續(xù)提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,，基本實現(xiàn)了農(nóng)民群眾公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,。要重點強化縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和布局優(yōu)化，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)療資源,。要加強人才培養(yǎng)和引進,，統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，打造一支專業(yè)化,、規(guī)范化的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,。要提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障水平，強化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系功能,，加強疾病預防控制能力建設,，加快構(gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系,，為維護人民健康提供有力保障,。  

  中央全面深化改革委員會委員出席會議,，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。