109枚公章,,靜靜躺在天安門東側(cè)的中國(guó)國(guó)家博物館里,,成為“放管服”改革的特殊烙印,。
2014年5月20日,,天津市濱海新區(qū)行政審批局掛牌成立,。散布18個(gè)單位的216項(xiàng)審批職責(zé),,歸口一個(gè)部門,;1枚公章,,取代109枚公章,。同年11月,廢棄的公章來(lái)到國(guó)家博物館,。
時(shí)任國(guó)家博物館黨委書(shū)記,、副館長(zhǎng)黃振春感慨:“這些公章是政府簡(jiǎn)政放權(quán)的生動(dòng)見(jiàn)證,,也是中國(guó)當(dāng)代改革開(kāi)放史的重要文物?!?/span>
180平方米,肖特集團(tuán)的進(jìn)博會(huì)展位面積,,記錄著這個(gè)德國(guó)企業(yè)與中國(guó)從邂逅到擁抱的緣分,。
“起初,,抱著試試看的心態(tài)參加進(jìn)博會(huì),,卻被現(xiàn)場(chǎng)深深震撼,。中國(guó)大市場(chǎng)的機(jī)遇,,就這樣鮮活地?cái)[在面前,?!敝袊?guó)區(qū)總經(jīng)理陳巍笑言,,今年,,肖特又報(bào)名參加了第五屆進(jìn)博會(huì),。
引進(jìn)高端生產(chǎn)線,,設(shè)立藥用玻管廠,,成立亞太區(qū)研發(fā)中心,。與進(jìn)博同行4年多,肖特的展位面積擴(kuò)大5倍,,同時(shí)擴(kuò)大的,還有對(duì)中國(guó)開(kāi)放機(jī)遇的信心,。
歷史總是以自身的發(fā)展邏輯,標(biāo)注劃時(shí)代的印記,。
黨的十一屆三中全會(huì),開(kāi)啟改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,。從黨的十八大開(kāi)始,,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,。黨的十八屆三中全會(huì),,開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放新局面。
新時(shí)代改革開(kāi)放,,鑄就歷史性偉大變革——
轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、換動(dòng)能,,新階段,、新理念、新格局,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、活力,、動(dòng)力再上臺(tái)階。
減貧困,、建小康、惠民生,,反腐敗、興法治,、促公平,,中國(guó)人民志氣,、骨氣,、底氣空前增強(qiáng),。
河長(zhǎng)制,、湖長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制,出重拳,、亮利劍,、謀福祉,中華大地天藍(lán),、山綠,、水清日日可享,。
進(jìn)博會(huì),、服貿(mào)會(huì),、消博會(huì),,硬聯(lián)通,、軟聯(lián)通,、心聯(lián)通,,東方大國(guó)改革步伐越邁越大,開(kāi)放大門越開(kāi)越大,。
……
偉大變革,,書(shū)寫嶄新篇章,。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民奏響全面深化改革開(kāi)放的激揚(yáng)樂(lè)章,,黨和國(guó)家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力,,中華民族迎來(lái)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。
偉大變革,閃耀真理光芒,?!案母镩_(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,?!?/span>
掌舵領(lǐng)航謀全局
“無(wú)論改什么、改到哪一步,,都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”
三天一項(xiàng)制度創(chuàng)新,,“前海速度”令人矚目,;2萬(wàn)多家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)搶抓機(jī)遇,,國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)未來(lái)可期,。首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)疊加,,南海之濱,,續(xù)寫“春天的故事”,。
“將改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)”,。
深圳灣,蛇口“開(kāi)山炮”聲猶在耳,;蓮花山,,見(jiàn)證又一次新的出發(fā),。
2012年12月,,黨的十八大后首次離京考察,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里,,宣示“我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放”,。
2020年10月,,慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際,,總書(shū)記再次發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音:“改革不停頓,,開(kāi)放不止步,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放”,。
續(xù)寫新時(shí)代改革開(kāi)放傳奇,,深圳是最好的觀察哨,。
沒(méi)有“殺出一條血路”的引領(lǐng),,就沒(méi)有大江南北春潮涌動(dòng)的新局;沒(méi)有“南方談話”的沖決,,就沒(méi)有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立。同樣,,沒(méi)有“改革不停頓,開(kāi)放不止步”的號(hào)令,,就沒(méi)有新時(shí)代非凡十年氣勢(shì)如虹,、波瀾壯闊的開(kāi)啟,。
黨的十八大以來(lái),,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵階段,改革開(kāi)放站在新的歷史關(guān)口——
觀全球,,風(fēng)云變幻,。國(guó)際金融危機(jī)陰霾未散,,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中,。
看國(guó)內(nèi),,機(jī)遇挑戰(zhàn)并存,。我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),,中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
應(yīng)變局,,育新機(jī),開(kāi)新局,。
統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,,直面中國(guó)之問(wèn),、世界之問(wèn)、人民之問(wèn),、時(shí)代之問(wèn),,當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人,,從容作答。
這是對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握:“中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生,,也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大,?!?/span>
這是對(duì)初心使命的執(zhí)著堅(jiān)守:“我們黨靠什么來(lái)振奮民心,、統(tǒng)一思想,、凝聚力量?靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力,?靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì),?靠的就是改革開(kāi)放?!?/span>
這是對(duì)執(zhí)政自覺(jué)的清醒認(rèn)知:“無(wú)論改什么,、改到哪一步,,都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,確保黨把方向,、謀大局、定政策,,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”,。
實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放也永無(wú)止境,。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放偉大旗幟,不斷把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn),。
——高瞻遠(yuǎn)矚、掌舵領(lǐng)航,,改革始終沿著正確方向堅(jiān)定前行,。
2013年11月,,黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開(kāi),通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,,全面深化經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,,實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成,、全面深化的轉(zhuǎn)變,。
黨的十八屆四中全會(huì),,作出全面依法治國(guó)的部署,推動(dòng)改革與法治同頻共振,、相互促進(jìn),;
黨的十九大,,作出新階段全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略部署,;
黨的十九屆四中全會(huì),專門研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并作出決定,;
……
目標(biāo)指向一以貫之,,重大部署接續(xù)遞進(jìn),,這十年,,改革開(kāi)放與中國(guó)特色社會(huì)主義相伴而生、同向共進(jìn),。
——以上率下,、勠力同心,改革始終力度不減,、蹄疾步穩(wěn)。
重要改革親自部署,、親自把關(guān),,關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、親自督察。習(xí)近平總書(shū)記把改革這件大事,,牢牢抓在手中,。
財(cái)稅體制改革,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,紀(jì)檢體制改革、司法體制改革,,戶籍制度改革,、社會(huì)保障制度改革……這十年,平均每一到兩個(gè)月,,總書(shū)記都要主持召開(kāi)一次中央全面深化改革委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議,,講方法,、明路徑、指方向,、下決心,帶領(lǐng)全黨爬坡過(guò)坎,、滾石上山,。
號(hào)召深圳“先行示范”,,支持上海浦東開(kāi)發(fā),推動(dòng)海南建設(shè)自由貿(mào)易港,,賦予雄安更大改革自主權(quán)……這十年,,一次次考察調(diào)研,刻錄下人民領(lǐng)袖謀劃改革全局,、推動(dòng)改革實(shí)踐的孜孜步履,、殷殷心意。
總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),、督促落實(shí),中央深改委(領(lǐng)導(dǎo)小組)熔鑄改革強(qiáng)中樞,;明確任務(wù),、落實(shí)責(zé)任、倒排工期,、壓茬推進(jìn),各地區(qū)各部門爭(zhēng)當(dāng)改革實(shí)干家……這十年,,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,,一項(xiàng)項(xiàng)改革落地,,一個(gè)個(gè)困難破題。
——刀刃向內(nèi),、自我革命,,改革始終擁有堅(jiān)不可摧的磅礴力量,。
改革就是一場(chǎng)革命,,改的是體制機(jī)制,,革的是既得利益。
2018年2月,,黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,。3個(gè)月后,,25個(gè)新組建或重新組建的部門,,全部掛牌,。
全面深化改革,,首先刀刃向內(nèi)。完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,,健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,;高舉巡視利劍,健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,;堅(jiān)持制度治黨,,立起黨內(nèi)法規(guī)體系的四梁八柱……這十年,,全面從嚴(yán)治黨在路上,,全體黨員團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”,為改革開(kāi)放提供根本政治保證,。
百舸爭(zhēng)流,,千帆競(jìng)發(fā);抓鐵有痕,,踏石留印,。新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人,將改革開(kāi)放這場(chǎng)偉大覺(jué)醒引向更高境界,。
非凡十年,,深刻昭示:改革開(kāi)放具有歷史必然性。我們之所以走到今天,,在于每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)共產(chǎn)黨人都以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感,,牢牢抓住了機(jī)遇,。
全面深化展宏圖
“許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu)”
群山連綿,,碧波蜿蜒。一條赤水河,,橫跨云貴川,牽起沿途美景,。
誰(shuí)能想到,十多年前,,赤水河曾“疾病纏身”:上游水土流失、中游煤礦遍布,、下游酒廠超排。
劃定保護(hù)紅線,,壓實(shí)“河長(zhǎng)”責(zé)任,引入第三方治理,,創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償……貴州率先發(fā)力,,一舉推出12項(xiàng)生態(tài)制度改革舉措,,云貴川三地齊抓共管,,跨區(qū)域治理,。短短幾年,赤水河水質(zhì)得到根本性改變,。群眾豎起大拇指:“英雄河,、美酒河,而今成了改革河,!”
從夯基壘臺(tái)、立柱架梁,,到全面推進(jìn),、積厚成勢(shì),再到系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,,全面深化改革的壯美畫卷徐徐鋪展,。
——全面深化改革是一部鴻篇巨制。這十年,,我們更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,不斷拓展改革廣度,。
5G、高鐵,、核電,載人航天,、深海探測(cè)、北斗導(dǎo)航……這十年,,我們加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,打出科技體制改革“組合拳”,,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,。
生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,,得益于生產(chǎn)關(guān)系的改革和完善,。唯有全面深化改革,才能更好踐行新發(fā)展理念,,破解發(fā)展難題,、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),。拒絕單兵突進(jìn)、不搞零敲碎打,,各領(lǐng)域2000多個(gè)改革方案密集出臺(tái),、整體推進(jìn),廣度前所未有:
經(jīng)濟(jì)體制改革緊鑼密鼓,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā),;
政治體制改革不斷深化,,民主法治底色鮮明,;
文化體制改革激活春水,,文化自信基石筑牢,;
社會(huì)體制改革持續(xù)創(chuàng)新,,民生短板加快補(bǔ)齊,;
生態(tài)文明體制改革步履鏗鏘,,美麗中國(guó)躍然眼前,;
黨的建設(shè)制度改革扎實(shí)推進(jìn),,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)……
——全面深化改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役,。這十年,我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,破藩籬、涉險(xiǎn)灘,、革積弊,、去沉疴,不斷掘進(jìn)改革深度,。
“容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了”“改革再難也要向前推進(jìn),,敢于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,,敢于涉險(xiǎn)灘”……新時(shí)代改革開(kāi)放,敢闖敢試,、敢為人先,,決心更大,、勇氣更強(qiáng),深度前所未有:
簡(jiǎn)除煩苛,,管好“有形之手”。非行政許可審批事項(xiàng)全部取消,,行政審批事項(xiàng)大幅壓縮,“放管服”改革改出市場(chǎng)活力,。
壯士斷腕,化解“產(chǎn)能僵局”,。從“手撕鋼”“筆尖鋼”到高鐵輪軸,,歷經(jīng)去產(chǎn)能陣痛,,鋼鐵業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路,。
不畏艱難,,打破“戶籍堅(jiān)冰”。統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,、全面實(shí)施居住證制度、全面解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題,,戶籍制度改革全面提速。
國(guó)企改革扎實(shí)推進(jìn),,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;上海金融法院,,北京,、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院先后設(shè)立,,服務(wù)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)……全面深化改革走深走實(shí)、落地見(jiàn)效,。
——全面深化改革是一次作風(fēng)錘煉。這十年,,我們崇尚求真務(wù)實(shí),精準(zhǔn)謀劃,、因地制宜,、有的放矢,,不斷增強(qiáng)改革精度,。
全面深化改革關(guān)鍵在人,,著力點(diǎn)在干部,見(jiàn)不得腳不沾土,、作風(fēng)漂浮,容不得大而化之,、閉門造車,。力戒形式主義、官僚主義,,改出真作風(fēng),改出真發(fā)展:
精準(zhǔn)把脈,,不整“一刀切”,。畝均能耗,、畝均稅收,、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,,浙江平湖市拿起“精度尺”,千余家企業(yè)有了“全息圖”,,低端產(chǎn)能退出,,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
精當(dāng)統(tǒng)籌,,不說(shuō)“大概其”。下面借廣建水利之名,,想增6000多編制。安徽省堅(jiān)決堵住,,政府投2/3,社會(huì)跟1/3,,多種形式服務(wù),多樣化市場(chǎng)主體,打通農(nóng)田水利“最后一公里”,。
精細(xì)操作,,不搞“大呼隆”,。2014年,全國(guó)貧困地區(qū)80萬(wàn)基層干部進(jìn)村入戶,,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、8962萬(wàn)貧困人口建檔立卡,;2015年補(bǔ)充,、調(diào)整“回頭看”,。手握“明細(xì)賬”,“滴灌式”扶貧托了底,。
——全面深化改革是一項(xiàng)民生工程。這十年,,我們以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,不斷提升改革溫度,。
金秋小崗,,稻花香,農(nóng)家樂(lè),。
“農(nóng)民成了股東,日子更有奔頭,!”拿到安徽省第一張土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),加入村集體資產(chǎn)股份合作社,,開(kāi)超市,、搞鄉(xiāng)村游……嚴(yán)金昌,,年近八旬的“大包干”帶頭人,心勁兒不輸年輕人,。
2016年4月25日,,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到小崗村考察,深刻指出:“小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化,,是我國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)縮影,,看了讓人感慨萬(wàn)千,。實(shí)踐證明,,唯改革才有出路,,改革要常講常新?!?/span>
老百姓關(guān)心什么、期盼什么,,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,。新時(shí)代改革開(kāi)放堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,書(shū)寫溫暖人心的民生答卷:
一份個(gè)稅“禮包”,,送出真金白銀,。贍養(yǎng)老人,、子女教育費(fèi)用可申請(qǐng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,,上有老、下有小,,成都市民肖鴻很踏實(shí),。
一次藥品降價(jià),,點(diǎn)亮生活希望。歷經(jīng)兩輪9次談判,,70萬(wàn)元一針的諾西那生鈉注射液降至3.3萬(wàn)元,苦苦等待的北京患兒果果,,用上救命藥。
一宗積案得解,,護(hù)佑百姓權(quán)益?!?年了,沒(méi)想到還能追回來(lái),!”得益于陜西高院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,農(nóng)民工時(shí)夭全手捧欠薪,,長(zhǎng)舒一口氣。
群眾的急和盼,,就是改革的價(jià)值取向。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),;整合城鄉(xiāng)社保,兜牢保障底線,;堅(jiān)持“房住不炒”,推動(dòng)租購(gòu)并舉,;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育,改革招考制度……改革的含金量,,化作人民的獲得感、幸福感,、安全感。
十年攻堅(jiān),一路向前,,全面深化改革取得歷史性偉大成就。
“黨的十八屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)全面推進(jìn),,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)”。
非凡十年,深刻昭示:改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,根本動(dòng)力仍然是全面深化改革,。
真刀真槍抓推進(jìn)
“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論”
“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),,必須堅(jiān)持正確的方法論,,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”,。
2012年12月31日,習(xí)近平總書(shū)記主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí),,提出“改革方法論”,。
次年7月,總書(shū)記在湖北考察,,作出更為深思熟慮的論斷:“處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系,、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”,。
在廣泛調(diào)研中加深認(rèn)識(shí),,在冷靜觀察中科學(xué)研判,,在深入思考中謀篇布局,。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑,,形成改革開(kāi)放以來(lái)最豐富,、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論,。
——堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,,鍛造“上”與“下”的合力,。
患病已久,,居民翁華過(guò)去總往醫(yī)保賬戶“貼錢”,,如今“年有結(jié)余”,;從醫(yī)多年,,醫(yī)師謝漢剛收入比10年前翻了兩番;醫(yī)改數(shù)載,,全市醫(yī)?;饛囊欢忍澘兆?yōu)楸3钟唷?/span>
“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,福建三明,,樹(shù)起標(biāo)桿。
瞄著“三明醫(yī)改”,,全國(guó)公立醫(yī)院取消藥品和耗材加成,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,,更多群眾,看病不再難,。
基層有真經(jīng),,一線有答案。全面深化改革把頂層設(shè)計(jì)同問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái),,既加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又尊重創(chuàng)造,、鼓勵(lì)探索,。
上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、江蘇“不見(jiàn)面審批”、浙江“最多跑一次”,;“群眾院壩會(huì)”、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,、“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”……一項(xiàng)項(xiàng)新鮮探索,,凝聚起億萬(wàn)人民的智慧力量,激蕩起最為活躍的改革因子,。
——堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn),,把握“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系,。
“村里路寬了,、景美了,鄉(xiāng)親腰包鼓了,、心氣足了,!”
庭院整飭一新,樟樹(shù)華蓋亭亭,。江西鷹潭市余江區(qū)宋家村,,說(shuō)起“宅改”試點(diǎn),,村民蔡秋榮連聲稱好,。
農(nóng)村宅基地制度改革穩(wěn)慎推進(jìn),,盤活鄉(xiāng)村“沉睡”資產(chǎn),守住土地性質(zhì),、耕地紅線,、農(nóng)民利益,。
試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),更是改革的重要方法,。改革向縱深推進(jìn),,各地情況千差萬(wàn)別,,需要先行先試、先易后難,,摸著石頭過(guò)河,,看準(zhǔn)了再推開(kāi),。
北京,、山西、浙江試點(diǎn)國(guó)家監(jiān)察體制改革,三江源,、祁連山等試點(diǎn)國(guó)家公園體制改革……這十年,一次次試水破冰,,催生出全局性改革的闊大藍(lán)海,。
——堅(jiān)持開(kāi)放與改革相促進(jìn),,增強(qiáng)“內(nèi)”與“外”的聯(lián)動(dòng)。
“過(guò)去,,產(chǎn)品走海運(yùn)到中亞得1個(gè)月,,現(xiàn)在搭中歐班列‘長(zhǎng)安號(hào)’,,只要7天!”
乘著“長(zhǎng)安號(hào)”東風(fēng),,陜西小伙元朝輝甩開(kāi)膀子,將代購(gòu)小生意做成跨境電商平臺(tái),,去年銷售額過(guò)億元,。
開(kāi)行之初不足百列,,去年呢?3841列,,占中歐班列開(kāi)行總量1/4,!聯(lián)通亞歐的“長(zhǎng)安號(hào)”,,見(jiàn)證不沿邊、不靠海的古絲路起點(diǎn),,崛起內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地,。
“中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界,?!薄爸袊?guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大,。”
2018年11月5日,,上海國(guó)家會(huì)展中心內(nèi),各國(guó)嘉賓齊聚一堂,,習(xí)近平主席在首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講擲地有聲,,再次宣示了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定決心,。
改革與開(kāi)放,,如同“雙螺旋”,。從扎實(shí)推進(jìn)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港建設(shè),,到高質(zhì)量共建“一帶一路”、深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,,從進(jìn)一步降低關(guān)稅,、擴(kuò)大多領(lǐng)域開(kāi)放,,到不斷縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單……這十年,以開(kāi)放促改革,、促發(fā)展、促創(chuàng)新,,全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局加速形成。
解放思想,、銳意進(jìn)取,,自信自強(qiáng),、守正創(chuàng)新。新時(shí)代改革開(kāi)放的壯闊實(shí)踐中,,全面深化改革的方法論不斷豐富升華——
既從目標(biāo)倒推,列出時(shí)間表,、路線圖,又從緊迫問(wèn)題入手,,牽住“牛鼻子”,,我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,,解開(kāi)“因”與“果”的方程式;
堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一,、相銜接,,立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要,,我們運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,奏好“立”與“破”的協(xié)奏曲,;
把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),,我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,走好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的平衡木,;
……
有科學(xué)的改革方法論保駕護(hù)航,新時(shí)代改革開(kāi)放的巨輪劈波斬浪,、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,。
非凡十年,,深刻昭示:辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,,就要堅(jiān)持正確的改革方法論,。
錨定目標(biāo)勇向前
“不斷革除體制機(jī)制弊端,,讓我們的制度成熟而持久”
“相比過(guò)去,,新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),,其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重”。
“我們?nèi)嫔罨母?,是要使中?guó)特色社會(huì)主義制度更好,;我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信,,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機(jī)制弊端,,讓我們的制度成熟而持久,。”
經(jīng)國(guó)序民,,正其制度。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出:全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
錨定總目標(biāo),,筑牢根本制度、完善基本制度,、創(chuàng)新重要制度,,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,。
——非凡十年,,“中國(guó)之治”的制度基石更加堅(jiān)實(shí)。
經(jīng)濟(jì)增速位居世界前列,,市場(chǎng)主體超過(guò)1.6億戶,,民企數(shù)量10年翻了兩番……這十年,,中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展邁新步。
發(fā)展高度,,來(lái)自改革力度。
一張負(fù)面清單,,窺見(jiàn)全局之貌,。2018年12月,,我國(guó)開(kāi)始全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,從此,,市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,準(zhǔn)入壁壘大幅破除,。
一張負(fù)面清單,詮釋理念之變,?!俺浞职l(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用”,無(wú)先例可循的制度創(chuàng)新,,展示巨大改革勇氣,。
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和要素市場(chǎng)制度,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,推動(dòng)制度型開(kāi)放,,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步成熟定型;堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,;完善收入分配制度,,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”……這十年,,社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度加快完善,有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)底氣更足,、動(dòng)力更強(qiáng),。
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,、人民當(dāng)家作主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,、中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì)治理制度……這十年,,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證,。
——非凡十年,,“中國(guó)之制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更加彰顯,。
璀璨焰火,點(diǎn)亮鳥(niǎo)巢上空,。
2022年2月4日晚,北京冬奧會(huì)如約而至,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)首次如期舉辦的全球綜合性體育盛會(huì),,生動(dòng)定格“中國(guó)之制”。
世紀(jì)疫情突襲,,各國(guó)政府治理能力經(jīng)受“壓力測(cè)試”。
人民至上,、生命至上!團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),、眾志成城,!我們堅(jiān)持外防輸入,、內(nèi)防反彈,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零,,因時(shí)因勢(shì)不斷調(diào)整防控措施,,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。
制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì),。這十年,“中國(guó)之制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在一次次大戰(zhàn)大考中反復(fù)印證——
五級(jí)書(shū)記抓扶貧,,全黨動(dòng)員齊攻堅(jiān),,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,,創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡;
守住底線,,未雨綢繆,,糧食,、能源、金融,、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈,、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域補(bǔ)短板堵漏洞,,有力應(yīng)對(duì)“黑天鵝”“灰犀?!保?/span>
做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?!比蝿?wù),,穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè),、惠民生,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)懼風(fēng)浪勇向前。
——非凡十年,,中國(guó)人民的制度自信更加強(qiáng)烈。
“如果選擇一項(xiàng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)介紹給我的國(guó)家,,我認(rèn)為是治理能力。”第九屆世界中國(guó)學(xué)論壇上,,一位非洲學(xué)者由衷感慨,。
從矚目中國(guó)經(jīng)濟(jì)到關(guān)注中國(guó)制度,,國(guó)際社會(huì)的觀察視角悄然改變。原因不難理解:“中國(guó)之治”與“西方之亂”對(duì)比更加鮮明,,“中國(guó)之制”成為讀懂中國(guó)的關(guān)鍵密碼,。
從追趕世界到平視世界,,14億多中國(guó)人的自豪感油然而生。實(shí)踐充分證明:中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有旺盛生命力,、顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大的自我完善能力,,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。
胸懷制度自信,,書(shū)寫偉大變革,今天的我們,,來(lái)到了新的歷史起點(diǎn),。新征程上再出發(fā),,需要堅(jiān)定信心、迎難而上,,一仗接著一仗打——
再出發(fā),務(wù)必拿出勇?lián)?dāng),、不畏難的魄力,。
百年變局加速演進(jìn),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,。前進(jìn)道路上,,我們要堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),,以更大勇氣,、更多舉措深化改革開(kāi)放,,打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
再出發(fā),,務(wù)必保持志不改,、道不變的定力。
方向決定道路,,道路決定命運(yùn)。前進(jìn)道路上,,我們既不走封閉僵化的老路,,也不走改旗易幟的邪路,該改的,、能改的堅(jiān)決改,,不該改的,、不能改的堅(jiān)決不改。
再出發(fā),,務(wù)必凝聚聽(tīng)黨話,、跟黨走的合力。
改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的,,只有堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能順利推進(jìn),。前進(jìn)道路上,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,大力弘揚(yáng)偉大改革開(kāi)放精神,踔厲奮發(fā),、勇毅前行,、團(tuán)結(jié)奮斗,,將改革開(kāi)放進(jìn)行到底,。
走過(guò)千山萬(wàn)水,,仍需跋山涉水。
時(shí)代總是在奔騰不息的潮涌中推動(dòng)歷史前行,。
歷史深深銘記這十年——
我們推進(jìn)的現(xiàn)代化,,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,,堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,、把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
時(shí)光悄然駛向下一程——
到2035年,,各方面制度更加完善,,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,;到新中國(guó)成立100年時(shí),,全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn),。
黨的二十大即將召開(kāi),,未來(lái)5年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。
世界之變,,時(shí)代之變,歷史之變,。
準(zhǔn)確識(shí)變,,科學(xué)應(yīng)變,,主動(dòng)求變,。
站在歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn),,高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟,永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng),奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章,,中華民族必將創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡,!