新華社北京3月19日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》全文如下。

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹落實黨的二十大精神,，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究,，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容,，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。現(xiàn)制定如下工作方案,。

一,、重要意義

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作,，習近平總書記強調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán),；正確的決策離不開調(diào)查研究,，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,，是做好工作的基本功,；要在全黨大興調(diào)查研究之風。習近平總書記這些重要指示,，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性,，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供了根本遵循,。

當前,，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù),、新的戰(zhàn)略階段,、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,。世界百年未有之大變局加速演進,，不確定、難預(yù)料因素增多,，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開,、繞不過，各種風險挑戰(zhàn),、困難問題比以往更加嚴峻復(fù)雜,，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,，找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大興調(diào)查研究,，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,、堅決做到“兩個維護”的具體實踐,，是應(yīng)對新時代新征程前進路上的風浪考驗、推進中國式現(xiàn)代化的有力舉措,，是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終”的現(xiàn)實需要,，是轉(zhuǎn)變工作作風,、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng),、強化責任擔當?shù)挠行緩健?

二,、總體要求

在全黨大興調(diào)查研究，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大精神,，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,，突出問題導向和目標導向，促進廣大黨員,、干部特別是領(lǐng)導干部帶頭深入調(diào)查研究,，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握，善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況,、解決新問題,、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律,，撲下身子干實事,、謀實招、求實效,，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來,，更好為科學決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平服務(wù),，為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù),。

在全黨大興調(diào)查研究，必須堅持黨的群眾路線,，從群眾中來,、到群眾中去,，增進同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲,、真實反映群眾愿望,、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺向群眾學習,、向?qū)嵺`學習,，從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,。必須堅持實事求是,，堅守黨性原則，一切從實際出發(fā),，理論聯(lián)系實際,，聽真話、察實情,，堅持真理,、修正錯誤，有一是一,、有二是二,，既報喜又報憂，不唯書,、不唯上,、只唯實。必須堅持問題導向,，增強問題意識,，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,，以解決問題為根本目的,，真正把情況摸清、把問題找準,、把對策提實,，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。必須堅持攻堅克難,，發(fā)揚斗爭精神,，增強斗爭本領(lǐng)，勇于涉險灘,、破難題,，知難而進、迎難而上,，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進工作,、戰(zhàn)勝困難的實際成效,。必須堅持系統(tǒng)觀念，深入實際,、深入基層,、深入群眾調(diào)查了解情況，把握好全局和局部,、當前和長遠,、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾,、特殊和一般的關(guān)系,，前瞻性思考、全局性謀劃,、整體性推進黨和國家各項事業(yè),。

三、調(diào)研內(nèi)容

在全黨大興調(diào)查研究,，要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展,，直奔問題去,，實行問題大梳理、難題大排查,，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點,。各級黨委（黨組）要立足職能職責，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研,、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研,、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研,、典型案例的解剖式調(diào)研,、推動落實的督查式調(diào)研，突出重點,、直擊要害,，結(jié)合實際確定調(diào)研內(nèi)容。主要是12個方面,。

1.貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對本地區(qū)本部門本領(lǐng)域工作重要指示批示精神的主要情況和重點問題,。

2.貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題,，推進高水平科技自立自強，擴大國內(nèi)需求,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、落實“兩個毫不動搖”、吸引和利用外資,，全面推進鄉(xiāng)村振興中的主要情況和重點問題,。

3.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保糧食,、能源,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生產(chǎn),、食品藥品,、公共衛(wèi)生等安全，防范化解重大經(jīng)濟金融風險中的主要情況和重點問題,。

4.全面深化改革開放中的重大問題,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進高水平對外開放中的主要情況和重點問題,。

5.全面依法治國中的重大問題,，完善中國特色社會主義法律體系、推進依法行政,、嚴格公正司法,、建設(shè)法治社會等主要情況和重點問題。

6.意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn),，推進文化自信自強,、建設(shè)社會主義文化強國和新聞輿論引導、網(wǎng)絡(luò)綜合治理中的主要情況和重點問題,。

7.推進共同富裕,、增進民生福祉中的重大問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果,、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距的主要情況和重點問題,。

8.人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是就業(yè),、教育,、醫(yī)療、托育,、養(yǎng)老,、住房等群眾急難愁盼的具體問題。

9.牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足,，推進美麗中國建設(shè),、保護生態(tài)環(huán)境和維護生態(tài)安全中的主要情況和重點問題。

10.維護社會穩(wěn)定中的重大問題,，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障短板,，處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和強化社會治安整體防控的主要情況和重點問題,。

11.全面從嚴治黨中的重大問題，落實黨的領(lǐng)導弱化虛化淡化,、黨組織政治功能和組織功能不夠強,，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔當不作為,，應(yīng)對“黑天鵝”,、“灰犀牛”事件和防范化解風險能力不強,，形式主義,、官僚主義，特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點問題,。

12.本地區(qū)本部門本單位長期未解決的老大難問題,。

四、方法步驟

在全黨大興調(diào)查研究,，分為6個步驟,。

（一）提高認識。各級黨委（黨組）要通過理論學習中心組學習,、讀書班等,，組織黨員、干部深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,，學習習近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神，繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風,，增強做好調(diào)查研究的思想自覺,、政治自覺、行動自覺,。

（二）制定方案,。各級黨委（黨組）要圍繞調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際,，廣泛聽取各方面意見,，研究制定調(diào)查研究的具體方案，明確調(diào)研的項目課題,、方式方法和工作要求等,，統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時間,、地點,、人員。黨委（黨組）主要負責同志要親自主持制定方案,。

（三）開展調(diào)研,?？h處級以上領(lǐng)導班子成員每人牽頭1個課題開展調(diào)研，同時,，針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點問題進行專項調(diào)研,。要堅持因地制宜，綜合運用座談訪談,、隨機走訪,、問卷調(diào)查、專家調(diào)查,、抽樣調(diào)查,、統(tǒng)計分析等方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究,，提高科學性和實效性。要深入農(nóng)村,、社區(qū),、企業(yè)、醫(yī)院,、學校,、新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層單位,，掌握實情,、把脈問診，問計于群眾,、問計于實踐,。要轉(zhuǎn)換角色、走進群眾,，了解群眾的煩心事操心事揪心事,，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。要結(jié)合典型案例,，分析問題,、剖析原因，舉一反三采取改進措施,。要加強督查調(diào)研,，檢查工作是否真正落實、問題是否真正解決,。

（四）深化研究,。全面梳理匯總調(diào)研情況，運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,，進行深入分析,、充分論證和科學決策。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題,、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題,，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹,、找準根源和癥結(jié),。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子交流調(diào)研情況,，研究對策措施,，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措,，確保每個問題都有務(wù)實管用的破解之策,。

（五）解決問題。對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題,，逐一梳理形成問題清單,、責任清單、任務(wù)清單,，逐一列出解決措施,、責任單位、責任人和完成時限,。對短期能夠解決的,，立行立改、馬上就辦,。對一時難以解決,、需要持續(xù)推進的，明確目標,，緊盯不放，一抓到底,，做到問題不解決不松勁,、解決不徹底不放手。

（六）督查回訪,。各級黨委（黨組）要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單,，加強對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效,；領(lǐng)導干部要定期對調(diào)研對象和解決問題等事項進行回訪,，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導,。各級黨委（黨組）要高度重視調(diào)查研究工作，作出專門部署,，科學精準做好方案設(shè)計,、過程實施、監(jiān)督問效等各個環(huán)節(jié)工作,。黨委（黨組）主要負責同志負總責,，抓好本地區(qū)本部門本單位調(diào)查研究的推進落實；班子其他成員各負其責,，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作,。領(lǐng)導干部要帶頭開展調(diào)查研究，改進調(diào)研方法,，以上率下,、作出示范。

（二）嚴明工作紀律,。調(diào)查研究要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，輕車簡從，厲行節(jié)約,，不搞層層陪同,。要采取“四不兩直”方式，多到困難多,、群眾意見集中,、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研，防止嫌貧愛富式調(diào)研,。要加強調(diào)研統(tǒng)籌,，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研,、重復(fù)調(diào)研,，不增加基層負擔。要力戒形式主義,、官僚主義,，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研,，防止走過場,、不深入。要在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,，防止調(diào)查多研究少,、情況多分析少,，提出的對策建議不解決實際問題。對違反作風建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的,，要依規(guī)依紀嚴肅問責,。

（三）堅持統(tǒng)籌推進。對表現(xiàn)在基層,、根子在上面的問題,，對涉及多個地區(qū)或部門單位的問題，上下協(xié)同,、整體推動解決,。統(tǒng)籌當前和長遠，發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗,，完善調(diào)查研究的長效機制,，使調(diào)查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作,，在全黨蔚然成風,、產(chǎn)生實效。

（四）加大宣傳力度,。充分利用黨報,、黨刊、電視臺,、廣播電臺,、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺等，采取多種多樣的宣傳形式和手段,，大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義和各地區(qū)各部門各單位大興調(diào)查研究的具體舉措,、實際成效，凝聚起大興調(diào)查研究的共識和力量,，營造濃厚氛圍,。