中共中央政治局常務委員會召開會議

研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作

中共中央總書記習近平主持會議

  ■ “七下八上”是防汛關鍵期,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，各級黨委和政府加強組織領導,、嚴格落實責任，國家防總,、各有關部門和單位履職盡責、通力協(xié)作,，國家綜合性消防救援隊伍沖鋒在前,，解放軍、武警部隊緊急馳援,，中央企業(yè)和社會力量勇挑重擔,，廣大人民群眾風雨同舟，共同構筑起防汛救災,、守護家園的堅固防線,，防汛抗洪救災斗爭取得重大階段性成果

  ■ 當前，我國仍處于主汛期,，全國多地暴雨,、洪澇、臺風等災害仍然高發(fā),，一些流域仍存在洪澇災害風險,，華北、東北部分山區(qū)土壤含水量已經(jīng)飽和,，山洪地質災害風險高,，依然不能有絲毫放松。個別地區(qū)旱情露頭并發(fā)展,，同樣不可掉以輕心,。各有關地區(qū)、部門和單位要始終繃緊防汛救災這根弦,，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,，以“時時放心不下”的責任感,，慎終如始做好防汛抗洪救災各項工作

  ■ 要精準預警響應,，進一步加強氣象預警與災害預報的聯(lián)動，突出臨災預警,，做好點對點精準預報和滾動更新,，強化預警指向性，落實直達基層防汛責任人的臨災預警“叫應”機制,，加強預警和應急響應聯(lián)動,，落實應急預案行動措施，把握工作主動權,。要突出防御重點，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重,，要把江河流域的防洪調度工作謀劃好,、落實好，全面做好預案,、隊伍,、物資和蓄滯洪區(qū)啟用準備,，保障大江大河安全度汛,；要細化落實中小河流洪水,、中小水庫度汛、山洪和地質災害,、城鄉(xiāng)內澇等薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施,，把各類風險隱患消除在成災之前；要統(tǒng)籌抓好防汛和抗旱工作,，嚴防旱澇并發(fā),、旱澇急轉。要果斷轉移避險,，“寧可十防九空，不可萬一失防”,，關鍵時候果斷撤離轉移危險地帶群眾,，進一步細化人員轉移避險預案,，確保應轉盡轉,、應轉早轉

  ■ 要全力搶險救援,，統(tǒng)籌調度國家綜合性消防救援隊伍,、解放軍和武警部隊、中央企業(yè)和社會救援力量等各類救援力量,，確保高效救援,、科學救援，全力固堤排險,，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員,，最大限度減少人員傷亡,；對薄弱堤段、關鍵堤防要提前進行加固加高,，安排專門力量不間斷巡護巡查，及時處置管涌,、潰壩等重大險情,，堅決守住安全度汛底線。要妥善安置群眾,，這場災害受災面廣、蓄滯洪區(qū)啟用多,、轉移安置群眾多,，要千方百計保障好受災群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛(wèi)生防疫工作,，強化市場保供穩(wěn)價，盡快恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序

  ■ 要用好救災資金,，加快恢復重建,，抓緊搶修交通、通訊,、電力等受損基礎設施，抓緊修復災毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設施,，加大農(nóng)資供應保障力度,，加強對農(nóng)民的農(nóng)技指導，組織農(nóng)民積極補種補救,，做好農(nóng)業(yè)防災減災工作,，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失，保障國家糧食安全,。要加快推進學校,、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設施恢復重建,，保證受災學生都能按時開學返校,。要迅速啟動災毀房屋修復重建，確保受災群眾入冬前能夠回家或搬入新居,，安全溫暖過冬。金融機構要優(yōu)化簡化相關程序,，加強對受災地區(qū)的信貸支持和保險理賠,，同時持續(xù)做好風險隱患排查，努力幫助受災群眾和經(jīng)營主體渡過難關

  ■ 要認真排查總結,，抓緊補短板,、強弱項，進一步提升我國防災減災救災能力

  ■ 各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央決策部署,，進一步落實主體責任，各級領導干部特別是主要領導干部要靠前指揮,，各有關地區(qū),、部門和單位要各司其職，消防救援隊伍,、解放軍和武警部隊要勇往直前,，基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,，在防汛抗洪救災一線挑重擔,、當先鋒,、打頭陣,，緊緊依靠人民群眾,，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為防汛救災和災后恢復重建的強大政治優(yōu)勢,，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

  新華社北京8月17日電  中共中央政治局常務委員會8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作,。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話,。

  會議指出,，“七下八上”是防汛關鍵期,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，各級黨委和政府加強組織領導,、嚴格落實責任，國家防總,、各有關部門和單位履職盡責、通力協(xié)作,，國家綜合性消防救援隊伍沖鋒在前,，解放軍、武警部隊緊急馳援,，中央企業(yè)和社會力量勇挑重擔，廣大人民群眾風雨同舟,，共同構筑起防汛救災,、守護家園的堅固防線，防汛抗洪救災斗爭取得重大階段性成果,。

  會議強調,，當前，我國仍處于主汛期,，全國多地暴雨、洪澇,、臺風等災害仍然高發(fā),，一些流域仍存在洪澇災害風險，華北,、東北部分山區(qū)土壤含水量已經(jīng)飽和,，山洪地質災害風險高，依然不能有絲毫放松,。個別地區(qū)旱情露頭并發(fā)展，同樣不可掉以輕心,。各有關地區(qū),、部門和單位要始終繃緊防汛救災這根弦，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,，以“時時放心不下”的責任感,，慎終如始做好防汛抗洪救災各項工作。

  會議指出,，要精準預警響應,，進一步加強氣象預警與災害預報的聯(lián)動，突出臨災預警,，做好點對點精準預報和滾動更新,，強化預警指向性,，落實直達基層防汛責任人的臨災預警“叫應”機制,，加強預警和應急響應聯(lián)動,，落實應急預案行動措施，把握工作主動權,。要突出防御重點,，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪調度工作謀劃好,、落實好,，全面做好預案,、隊伍、物資和蓄滯洪區(qū)啟用準備,，保障大江大河安全度汛,；要細化落實中小河流洪水、中小水庫度汛,、山洪和地質災害,、城鄉(xiāng)內澇等薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施,，把各類風險隱患消除在成災之前；要統(tǒng)籌抓好防汛和抗旱工作,，嚴防旱澇并發(fā),、旱澇急轉。要果斷轉移避險,，“寧可十防九空,，不可萬一失防”，關鍵時候果斷撤離轉移危險地帶群眾,，進一步細化人員轉移避險預案,，確保應轉盡轉、應轉早轉,。

  會議強調，要全力搶險救援,，統(tǒng)籌調度國家綜合性消防救援隊伍,、解放軍和武警部隊、中央企業(yè)和社會救援力量等各類救援力量,，確保高效救援,、科學救援,，全力固堤排險,，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員,，最大限度減少人員傷亡；對薄弱堤段,、關鍵堤防要提前進行加固加高,，安排專門力量不間斷巡護巡查，及時處置管涌,、潰壩等重大險情,，堅決守住安全度汛底線。要妥善安置群眾,，這場災害受災面廣、蓄滯洪區(qū)啟用多,、轉移安置群眾多,，要千方百計保障好受災群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛(wèi)生防疫工作,，強化市場保供穩(wěn)價,，盡快恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

  會議指出,，要用好救災資金,，加快恢復重建,，抓緊搶修交通,、通訊,、電力等受損基礎設施,，抓緊修復災毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設施，加大農(nóng)資供應保障力度,，加強對農(nóng)民的農(nóng)技指導,，組織農(nóng)民積極補種補救,，做好農(nóng)業(yè)防災減災工作,，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失,，保障國家糧食安全,。要加快推進學校,、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設施恢復重建,，保證受災學生都能按時開學返校,。要迅速啟動災毀房屋修復重建，確保受災群眾入冬前能夠回家或搬入新居,，安全溫暖過冬,。金融機構要優(yōu)化簡化相關程序,，加強對受災地區(qū)的信貸支持和保險理賠,，同時持續(xù)做好風險隱患排查,，努力幫助受災群眾和經(jīng)營主體渡過難關。

  會議強調,，要認真排查總結,，抓緊補短板、強弱項,，進一步提升我國防災減災救災能力,。要進一步建強各級應急指揮部體系,，完善調度指揮、會商研判,、業(yè)務保障等設施設備和系統(tǒng),，確保上下貫通、一體應對,。要加強國家區(qū)域應急救援中心能力建設,，立足執(zhí)行急難險重任務，突出區(qū)域性重大自然災害救援需求，盡快形成區(qū)域救援實戰(zhàn)能力,。要著力提升基層防災避險能力，完善基層應急管理組織體系,，加強和規(guī)范基層綜合性應急救援隊伍建設,，為防災重點區(qū)域和高風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配備必要裝備,，提升基層自救互救能力,。要加快完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系，強化蓄滯洪區(qū)安全建設和運行管理,，整體提升防御能力,。要加強城市防洪排澇能力規(guī)劃和建設,，更新提升城市排水管網(wǎng)等基礎設施運行能力,，與河道排澇工程有效銜接,，保障城市骨干排水通道暢通。

  會議要求,，各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央決策部署,，進一步落實主體責任，各級領導干部特別是主要領導干部要靠前指揮,，各有關地區(qū),、部門和單位要各司其職，消防救援隊伍,、解放軍和武警部隊要勇往直前,，基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,，在防汛抗洪救災一線挑重擔,、當先鋒,、打頭陣,，緊緊依靠人民群眾,，把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為防汛救災和災后恢復重建的強大政治優(yōu)勢，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  會議還研究了其他事項,。