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安徽出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例

推行“證照并銷”改革試點(diǎn) 杜絕讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管

發(fā)布時(shí)間:2023-11-20   瀏覽量:    來源:安徽日報(bào)

11月17日,,記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會獲悉,,《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)省十四屆人大常委會第五次會議表決通過,,將于2024年1月1日起施行。

條例認(rèn)真總結(jié)我省優(yōu)化營商環(huán)境工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法,,充分借鑒外省特別是長三角地區(qū)立法經(jīng)驗(yàn),,從構(gòu)建利企惠企的市場環(huán)境,、保障有力的要素環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境等多個(gè)方面,,對優(yōu)化營商環(huán)境作出具體規(guī)定。

圍繞破解市場主體遇到的痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題,條例規(guī)定各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,,不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,。條例明確,要便利市場主體登記,,規(guī)定除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件,;不得對企業(yè)變更住所地等設(shè)置障礙,。優(yōu)化市場主體注銷辦理流程,推行“證照并銷”改革試點(diǎn),;明確推行市場主體“強(qiáng)制注銷”改革試點(diǎn),,健全市場主體退出機(jī)制。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,、激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力離不開強(qiáng)有力的要素保障,。條例提出,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對民營和中小微企業(yè)的信貸投放和其他信貸支持,;推動(dòng)銀企融資對接、銀擔(dān)全面合作,、銀稅信息共享,;支持區(qū)域股權(quán)交易中心建設(shè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的中小企業(yè)供應(yīng)商提供應(yīng)收賬款融資服務(wù),。健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制方面,,條例規(guī)定,,建立拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo),、主動(dòng)執(zhí)法制度;明確國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、大型企業(yè)等不得違反合同或利用優(yōu)勢地位拖欠賬款,。

聚焦政府監(jiān)管執(zhí)法,,推動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,,實(shí)行公平公正和包容審慎監(jiān)管,,條例規(guī)定要加強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,,杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。明確開展清理整頓,、專項(xiàng)整治等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行,;確需采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)措施的,,應(yīng)當(dāng)合理確定實(shí)施范圍和期限。

條例還就強(qiáng)化政府誠信履約作出規(guī)定,,明確政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、相關(guān)責(zé)任人更替等為由,,不兌現(xiàn)政策承諾,不履行,、不完全履行或者遲延履行合同約定的義務(wù);建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,。