今年是中部崛起戰(zhàn)略實施20周年,。

  

  20年前的3月,，全國兩會《政府工作報告》首次提出“促進中部地區(qū)崛起”。

  

  20年后,，又是一個陽春三月,。

  

  此時江南，芳菲爛漫,、繁花似錦,、生機盎然。新時代推動中部地區(qū)崛起座談會在湖南省長沙市召開,。

  

  左右逢源,。安徽近年來常以此凸顯獨特的區(qū)位優(yōu)勢：安徽是長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略同時覆蓋的唯一省份,。

  

  這幾年,，安徽一直把長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略作為最大機遇、最大勢能,、最大紅利,。

  

  在迎來中部崛起戰(zhàn)略20周年、新時代推動中部地區(qū)崛起座談會召開之際,，安徽全省上下也在更加深入思考,，怎么認識“站上更高起點”的中部，新時代推動中部地區(qū)崛起將給安徽帶來什么樣的重大機遇,？

  

  “左手長三角,，右手中部地區(qū)”。如此“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢,、國家戰(zhàn)略疊加的重大機遇,，也召喚著安徽以更大的擔當和作為肩負時代使命，時不我待,，奮勇向前,。

  

  回望：引領與突圍

  

  “中部”確切來說應該是個經濟板塊，而非地理板塊,。

  

  這與現在常被提及的京津冀協同發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略有很大的不同,。提到這三者時經常用的一句話是“地緣相近,、人文相親”,。

  

  而中部六省，從地理上來看,，有的屬于華東,、有的屬于北方，有的靠近華南,，缺乏地理上的接近帶來的歸屬感,。

  

  這里想強調的是，“中部”之所以被當作一個板塊,，完全是基于發(fā)展經濟學的視角,，基于六個省相近的發(fā)展省情。

  

  直截了當來說,，“中部”很大程度是為了發(fā)展才被提出的概念,，大發(fā)展才是中部最大的“情緒價值”。

  

  20年前提出中部崛起戰(zhàn)略時,，被引述最多的就是“發(fā)展經濟學之父”張培剛的牛肚子理論：一頭牛陷進泥潭里,，要把它抬出來，必須從牛肚子部位用力,。

  

  當時的大背景是,，沿海地區(qū)率先開發(fā)開放已經進行了20多年，并且在發(fā)展上“遙遙領先”,。1999年時國家決定實施西部大開發(fā),，2003年時又實施了振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。

  

  這樣,，在全國區(qū)域戰(zhàn)略的拼圖中,，唯獨缺了山西、河南,、湖北,、安徽、江西,、湖南這六個省,。這加劇了六省的焦慮，“中部塌陷”的討論時常見諸報端,。

  

  2004年3月,，“促進中部地區(qū)崛起”的提出，在很大程度上是為了回應呼聲和焦慮,。歷經兩年謀劃和完善之后,，2006年4月，《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》印發(fā),，標志著促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略正式落地,。

  

  現在來看,，這是一份目光長遠、經受了實踐檢驗的重要文件,。

  

  最突出的體現就是其對中部地區(qū)的定位：全國重要的糧食生產基地,、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐,。

  

  如今的中部地區(qū),，一定程度上正是在“三基地一樞紐”上展現了其在國家發(fā)展大局不可或缺的重要性。

  

  20年來,，這樣的定位對安徽的發(fā)展也起到了實實在在的引領和推動作用。

  

  給人們帶來最直觀感受,、今昔對比反差最大的,，無疑是“綜合交通運輸樞紐”的定位。

  

  20年前,，合肥仍處于全國鐵路網“盲腸”,。當時，合肥到上海最快的一班車是早上8點左右發(fā)車,，下午4點左右到上海,，必須從蚌埠站繞行才能往東。

  

  中部崛起戰(zhàn)略的落地,，給了安徽更大的動力來攻堅現代立體交通體系建設,，也能獲得更多的政策支持。

  

  這之后,，2008年合寧客運專線,、2009年合武客運專線相繼通車，一小時到南京,、兩小時武漢,、三小時到上海、四小時到北京的“1234”現代交通格局浮出水面,，前所未有地整體性凸顯了安徽在全國區(qū)域格局中的重要性和獨特性,。

  

  隨著中部崛起戰(zhàn)略的提出，中部成為一方競逐發(fā)展的舞臺,。

  

  特別是在加入WTO后經濟全面加速起飛的大勢下,，“只有發(fā)展起來才是真本事”成了中部六省最具緊迫感的行動共識。

  

  在這種時不我待的發(fā)展氛圍之下,，安徽開始系統(tǒng)全面地從發(fā)展的視角審視自身的優(yōu)勢和不足,，尋找在中部六省中突圍路徑。

  

  當時的安徽,，沒有像武漢,、鄭州這樣的大城市帶動,，更缺少像長株潭這樣的城市群作為增長極支撐，確實“太難了”,。

  

  有一年,，安徽省領導在中部兄弟省份做客一檔電視節(jié)目時，只能把“唱響‘黃’（黃山）煤（煤炭）戲”作為當時安徽發(fā)展的顯著“標識”,。

  

  很快,，安徽形成最大的共識：那就是把目光投向科技創(chuàng)新，依托在全國具有一定比較優(yōu)勢的科教資源,，提出建設合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的構想,，并在2008年左右落地實施。

  

  這契合了中部地區(qū)“現代裝備制造及高技術產業(yè)基地”的戰(zhàn)略定位,，由此逐步把創(chuàng)新培育成安徽發(fā)展的“金字招牌”,。

  

  5年之后的2013年，一位中部省份領導率團在安徽考察時由衷感慨,，安徽在創(chuàng)新驅動發(fā)展上先行先試,，產業(yè)結構調整起步早、行動快,，新興產業(yè)發(fā)展勢頭強,，給人留下深刻印象。

  

  如今,，安徽又提出,，以高水平創(chuàng)新型省份建設為旗幟性抓手。

  

  回望20年,，科技創(chuàng)新確實是中部乃至全國發(fā)展大舞臺上的“關鍵變量”,。

  

  中部崛起戰(zhàn)略提出前的2003年，安徽的生產總值為3973.2億元,，占全國比重為3.4％,，人均生產總值6457元（不足1000美元）。

  

  20年后的2023年,，安徽生產總值47050.6億元,，占全國比重為3.7％。在全國發(fā)展百舸爭流大勢下,，這0.3個百分點的比重提升,，真可謂“看上去毫不費力，背后都是拼盡全力”,。而人均生產總值10903美元,，已經是20年前的10倍以上。

  

  數據的背后，安徽的發(fā)展熱度以及在“科創(chuàng)+產業(yè)”發(fā)展路子上不斷提升的發(fā)展優(yōu)勢,，都在中部地區(qū)有著搶眼表現,。

  

  如果要數中部地區(qū)“最靚的崽”，安徽無疑是其中之一,。

  

  活力：共情和共識

  

  對待區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，不應抱持取舍思維，而應秉持融合共生觀念,。

  

  正如這次在湖南長沙召開的新時代推動中部地區(qū)崛起座談會所強調的,，要加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局,。

  

  安徽是長三角的安徽,，也是中部的安徽。

  

  中部是值得尊重的中部,，是在新發(fā)展格局中最具潛力希望和良好的發(fā)展條件的區(qū)域,。

  

  在這一點上，中部對全國確實“舉足輕重”,。

  

  中部六省以約占全國十分之一的國土面積，承載了約四分之一的人口數量,，創(chuàng)造著約五分之一的經濟總量,。

  

  科技自立自強是新發(fā)展格局的本質特征。在中國經濟越來越依靠創(chuàng)新這一主引擎驅動的當下,，中部的優(yōu)勢與后勁令各方期待——

  

  中部地區(qū)文化底蘊深厚,，有700多所高校，在校生占全國的30%,。武漢,、合肥、長沙等中部省會城市都擁有豐富的科教資源與厚實的創(chuàng)新要素資源優(yōu)勢,，在教育,、科技、人才的一體推進的路徑上正在走出富有成效,、良性循環(huán)的路徑,。

  

  中部在量子科技等前沿科技領域研究走在前列，在半導體存儲器等關鍵領域勠力攻堅突破,。

  

  中部已經成為新能源汽車,、人工智能、工程機械和高端智能裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展重鎮(zhèn),。

  

  中部也用發(fā)展實績證明了自身確實是撬動和支撐全國發(fā)展的“牛肚子”——

  

  “十三五”時期,，中部地區(qū)經濟年均增長8.6%，增速居東部,、中部,、西部,、東北四大板塊之首，特別是從2017年第三季度到2019年底,，連續(xù)10個季度經濟增速領跑四大板塊,。

  

  中部，當然也是最能和安徽“共情”的區(qū)域,。

  

  人口眾多,、底子不厚。發(fā)展不足,、發(fā)展不優(yōu),、發(fā)展不平衡。這些話,，中部哪個省可能都會覺得：“這不是在說我嗎,？”

  

  與沿海省份相比，中部最大的短板還是觀念意識,、發(fā)展環(huán)境和體制機制等“軟實力”的差距,。

  

  中部缺少民營經濟強省，吸引外資整體與東部沿海仍有數量級的差距,。一些不當干預市場,、破壞營商環(huán)境等傷及發(fā)展口碑的案例，中部省份也曾發(fā)生,。

  

  作為新時代高水平開放的重大平臺,，自由貿易試驗區(qū)在中部地區(qū)還沒有全面覆蓋。

  

  改革開放,，是站在更高起點上的中部地區(qū)突圍制勝的關鍵一招,。

  

  “要統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，持續(xù)打造更具競爭力的內陸開放高地,?！?/span>

  

  新時代推動中部地區(qū)崛起座談會的把脈定向，讓中部地區(qū)有了更堅定和清晰的行動指南,。

  

  唯有觸及靈魂地深化改革,、擴大開放，方能淬煉出令世人更加矚目的“活力中部”,。

  

  布局：引進和輻射

  

  中部地區(qū)實力越壯大,、對全國發(fā)展的支撐作用越強，安徽在區(qū)域發(fā)展格局中的地位就會越重要,。

  

  這應該成為一個基本認知和共識,。

  

  長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，其一大使命就在于輻射和帶動全國的發(fā)展。安徽作為長三角省份,，既擴展了長三角的廣闊腹地,，夯實其作為全國引領性增長極的“底座”，同時也被賦予了鏈接帶動中西部的戰(zhàn)略紐帶功能和使命,。這是用意深遠的一著“大棋”,。

  

  作為兩大區(qū)域戰(zhàn)略的“交集”，兩大板塊同時發(fā)展壯大,，交集部分的實力,、地位、影響力當然也會相應地“水漲船高”——這將對安徽構成“實錘”利好,。

  

  近年來,，長三角地區(qū)生產總值占全國比重超過24%，并且有逐年抬升之勢,。而中部地區(qū)生產總值由2019年的21.8萬億元增長到2023年的27萬億元,，在全國占比超過1/5。

  

  安徽近年來的發(fā)展熱度和影響力的提升,，一定程度上,，受益于此。

  

  中部地區(qū)制造業(yè)門類齊全,，科教資源富集,，是全國重要的現代裝備制造和高技術產業(yè)基地，這是中部的硬核實力,。

  

  這樣的實力，近年來也開始受到東部地區(qū)垂青,，出現了一波東部省市去武漢等中部地區(qū)“反向招商”的現象,，備受關注。

  

  “以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新,，積極培育和發(fā)展新質生產力”,，是新時代推動中部崛起擺在首位的任務。

  

  能拼的,，才是好隊友,。

  

  在發(fā)展新質生產力的賽道上，中部地區(qū)競相發(fā)力,、競逐向前,，在很多領域已經整體性地占據了靠前甚至是領先的位次。

  

  以新能源汽車為例,，目前全國排名前五的城市中,，東部的深圳、上海居前兩位，中部的合肥,、長沙居第四和第五位,。

  

  武漢的“中國光谷”在全國高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)名列前茅，合肥的新型顯示產業(yè),、長沙的工程機械和裝備制造產業(yè),、鄭州的電子信息產業(yè)等都是具有全球競爭力的產業(yè)基地。

  

  在相關媒體最近發(fā)布的20個“新質生產力標桿城市”中,，合肥,、武漢、鄭州,、長沙均位列其中,。

  

  這次在長沙召開的座談會，也明確要求中部地區(qū)“積極引進東部地區(qū)產業(yè)創(chuàng)新資源,，增強對西部地區(qū)的輻射帶動作用”,。

  

  在這樣的向東引進、向西輻射的雙向發(fā)力布局中,，誰更有利,？

  

  答案當然是——安徽。