靶向發(fā)力糾治歪風(fēng)

  “牌子少了,，負(fù)擔(dān)輕了，能夠騰出更多精力為群眾辦實事解難事,，干勁更足了,。”近日,，談及掛牌清理之后的變化和感受,，天長市千秋街道胭脂山社區(qū)黨總支書記張玉芬滿心暢快。

  今年以來,，天長市紀(jì)委監(jiān)委以開展“清牌減負(fù)”行動為切口,，糾治形式主義頑疾。通過深入調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮寮壗M織普遍存在數(shù)量多,、種類多、形式多,、虛名多等“濫掛牌”問題,，有的村（社區(qū)）掛牌多達(dá)40余塊，一些村干部表示牌多事雜,、難以應(yīng)付,。

  針對這一問題，天長市紀(jì)委監(jiān)委組織召開多部門聯(lián)席會議,，探討深挖“濫掛牌”表象背后根源,，找出過度留痕、層層攤派、評比泛濫,、檢查過頻,、制度臃腫、權(quán)責(zé)不清等13項深層次問題,，督促推動有關(guān)部門有針對性出臺《天長市村級組織掛牌規(guī)范辦法》,，明確掛牌原則和范圍，要求村級辦公場所內(nèi)部和外部標(biāo)牌標(biāo)識合計不得超過12個,，推動村級組織減負(fù)增效,、基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

  形式主義,、官僚主義問題,，群眾深惡痛絕，也給基層干部帶來沉重負(fù)擔(dān),。省紀(jì)委監(jiān)委把整治形式主義為基層減負(fù)作為深化糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾的重要內(nèi)容,，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)查糾文山會海、督查檢查考核過多過頻,、“指尖上的形式主義”等加重基層負(fù)擔(dān)的問題,，積極協(xié)助同級黨委減負(fù)辦組織開展專項監(jiān)督檢查。

  全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把整治形式主義,、為基層減負(fù)工作擺在更加突出位置,，持續(xù)加大工作力度，全面落實黨中央和省委整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署,，使基層減負(fù)成果更好惠及干部群眾,。

  望江縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦“指尖上的形式主義”靶向發(fā)力，圍繞政務(wù)App,、網(wǎng)絡(luò)工作群等過多過度加重基層負(fù)擔(dān)問題開展專項清理,，重點整治各類“僵尸類”“空殼類”App和“變味”工作群等,。立足監(jiān)督的再監(jiān)督定位,，要求各單位對政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號和工作群組全面開展細(xì)致摸排,，對工作內(nèi)容重復(fù)交叉的工作群組進(jìn)行精簡和整合,，對不再發(fā)揮作用的“僵尸群”“空殼群”一律撤銷。

  金寨縣紀(jì)委監(jiān)委會同有關(guān)部門著力規(guī)范精簡優(yōu)化考核考評指標(biāo),。壓減,、合并行業(yè)、系統(tǒng)或相近的督檢考事項,，明確縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項考核指標(biāo)不得超過30條,；減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村考核頻次，嚴(yán)禁開展月考評。創(chuàng)新建立雙向考評機制,，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直單位履職能力和服務(wù)水平的評價,，倒逼縣直單位科學(xué)管理、精細(xì)服務(wù),?！艾F(xiàn)在考核頻次減少了，大家有了更多的時間走訪入戶,、開展群眾工作,。”金寨縣一名村干部說,。

  動真碰硬強化監(jiān)督

  “請問你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋目前有多少冊圖書,？每天來閱讀的群眾大概多少？書屋利用率怎樣,？”近日,，績溪縣紀(jì)委監(jiān)委對該縣臨溪鎮(zhèn)農(nóng)家書屋管理使用情況開展監(jiān)督檢查，排查,、糾治民生領(lǐng)域的“新形象工程”問題,。

  據(jù)悉，績溪縣紀(jì)委監(jiān)委深入整治“豪華‘辦節(jié)’”“盲目舉債上馬大型景觀項目”等8類“新形象工程”問題,，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展摸底排查,，督促各級黨委（黨組）深入自查自糾，堅決剎住違背中央過緊日子要求,、勞民傷財搞“新形象工程”等歪風(fēng)邪氣,。截至目前，已開展監(jiān)督檢查23次,，排查項目778個,，督促整改問題3個。

  “防范糾治‘新形象工程’問題,，關(guān)鍵要在制度層面上下功夫,，為做表面文章、擺花架子的‘新形象工程’劃出紅線,?！笨兿h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該委堅持糾治結(jié)合,，督促績溪縣財政局在重大項目投資中進(jìn)一步加強財政把關(guān),，對重大政策、項目開展事前評估,，嚴(yán)格立項管理,，督促績溪縣發(fā)改委建立健全項目決策和監(jiān)管機制,，從源頭上防范“新形象工程”。

  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實,。我省深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，把鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義,、官僚主義突出問題作為整治重點,，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域落實政策不顧實際、搞“一刀切”,、“亂加碼”造成重大損失,，調(diào)查研究浮于表面、流于形式,，搞盆景式,、作秀式調(diào)研，加重基層負(fù)擔(dān)等8個方面突出問題,，嚴(yán)肅有效開展監(jiān)督,。

  基層減負(fù)不是“一時的事”，而是“一直的事”,，須常抓不懈,，久久為功。省紀(jì)委監(jiān)委把整治形式主義為基層減負(fù)納入重要節(jié)日作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查重要內(nèi)容,，切實強化日常監(jiān)督,。在元旦春節(jié)、“五一”端午,、中秋國慶期間均印發(fā)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)《工作提示》,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞黨中央及省委關(guān)于推動發(fā)展、改善民生,、優(yōu)化營商環(huán)境,、大興調(diào)查研究等決策部署落實情況，加強監(jiān)督檢查,，開展明察暗訪,，嚴(yán)肅懲治貫徹落實打折扣搞變通、不顧工作實際強推政策等加重基層負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)問題,，監(jiān)督保障基層黨組織和黨員干部有更多時間和精力抓落實,。

  嚴(yán)管厚愛激勵擔(dān)當(dāng)

  日前，省紀(jì)委監(jiān)委,、省委組織部印發(fā)《堅持“三個區(qū)分開來”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為典型案例》，選編6起來自基層一線項目建設(shè),、為民惠企,、鄉(xiāng)村振興等常見領(lǐng)域的容錯糾錯,、減責(zé)免責(zé)典型案例，為基層容錯糾錯工作提供借鑒,，指導(dǎo)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，更好為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為盡責(zé)者負(fù)責(zé),，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。

  減負(fù)不等于減責(zé)任,。為基層減負(fù)，是為了讓廣大基層干部更好地解難題,、辦實事,、求實效。我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,，完善激勵關(guān)懷機制和問責(zé)制度,，推動基層工作提質(zhì)增效。省紀(jì)委監(jiān)委通過案件評查,、提級審核,、調(diào)研督導(dǎo)、數(shù)據(jù)分析等方式,，加強對市,、縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展追責(zé)問責(zé)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)精準(zhǔn)把握問責(zé)情形,、正確運用問責(zé)方式,，及時糾偏正向，防止問責(zé)泛化,、簡單化和問責(zé)乏力,、寬松軟等問題，確保實現(xiàn)“三個效果”相統(tǒng)一,。

  近日,，長豐縣水湖鎮(zhèn)紀(jì)委在廟崗社區(qū)召開失實檢舉控告澄清正名會議，對前期信訪舉報調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報并當(dāng)場為受到不實舉報的閆某某澄清事實,、消除影響,、恢復(fù)名譽。

  去年7月,，水湖鎮(zhèn)紀(jì)委收到群眾信訪舉報件,，反映廟崗社區(qū)報賬員閆某某私貪其個人低保金、養(yǎng)老金問題,。收到問題線索后,，水湖鎮(zhèn)紀(jì)委立即通過查閱資料,、談話了解、實地訪查等方式全方位了解情況,、迅速展開調(diào)查,，最終認(rèn)定舉報反映問題不屬實。在調(diào)查清楚后,，鎮(zhèn)紀(jì)委及時準(zhǔn)確地向舉報人反饋調(diào)查結(jié)果,、解釋說明情況，最終消除了舉報人的誤解,，舉報人對辦理結(jié)果表示非常滿意,。

  “監(jiān)督執(zhí)紀(jì)既要有力度，也要有溫度,。誣告錯告會挫傷基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，我省在常態(tài)化開展澄清正名工作和嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題的同時,，也及時對不實信訪舉報進(jìn)行澄清，省紀(jì)委監(jiān)委及部分市縣紀(jì)委監(jiān)委公開發(fā)布澄清正名典型案例,，為受到不實舉報的干部澄清正名,、消除影響，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,，有效激勵黨員干部提振擔(dān)當(dāng)作為,、攻堅克難的精氣神。