在近日的安徽之行中,，中國最高領導人習近平在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,，引發(fā)外界關注,。

據(jù)公開報道,，這場座談會是習近平今年考察調(diào)研中舉行的首場座談會,，也是習近平在2018年宣布支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略后,，就此主持召開的首個高規(guī)格座談會,。

4%的國土面積,，不到10%的人口,，創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟總量。在全國經(jīng)濟版圖中,，長三角地區(qū)是經(jīng)濟最活躍,、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,。會上,，推動長三角一體化發(fā)展領導小組組長韓正、副組長何立峰,，以及長三角三省一市的“一把手”齊聚,。

習近平在講話中明確了實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的兩個關鍵詞：“一體化”和“高質(zhì)量”。同時,，觀察也從習近平的部署之中,，讀出長三角區(qū)域被賦予的三個“新角色”。

一是新發(fā)展格局的“探路者”,。

疫情深刻改變著世界,，在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷,、全球市場萎縮的外部環(huán)境下,，中國已經(jīng)提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,。

在座談會上,，習近平再次強調(diào)，在當前全球市場萎縮的外部環(huán)境下,，我們必須集中力量辦好自己的事,，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢。加快形成新發(fā)展格局?！斑@是深入分析國內(nèi)國際形勢作出的重大判斷,，也是一個長期的戰(zhàn)略部署?！?

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生指出,，要實現(xiàn)“兩個循環(huán)”的新發(fā)展格局，必須構建完整內(nèi)需體系,，需要“一體化”發(fā)展思路,。長三角區(qū)域已經(jīng)有“一體化”發(fā)展的先期優(yōu)勢，能夠更快為全國探索出一條實現(xiàn)新發(fā)展格局的路線,，從而為全國所借鑒。

習近平明確,，長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集,、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達,、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢,，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。

張燕生認為,，這事實上已經(jīng)明確了該區(qū)域在新發(fā)展格局中探路的重點,。長三角區(qū)域須以此打通內(nèi)部生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各個環(huán)節(jié)，建立統(tǒng)一的大市場和高標準的市場體制機制,，對外促進貿(mào)易投資自由化,、便利化，從而實現(xiàn)“兩個循環(huán)”的新發(fā)展格局,。

二是科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“開路先鋒”,。

長三角區(qū)域一直是中國版圖上一支亮眼的科技力量，2019年出臺的長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要亦對此寄予高期待：到2025年基本建立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,。

習近平在座談會上進一步指出,，長三角區(qū)域要勇當中國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，更要提供高水平科技供給,，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。

南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪說,，過去長三角區(qū)域一直為全國提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，但是現(xiàn)在看起來這個功能還不夠，當下情勢證明中國發(fā)展主要在高水平科技供給方面受到制約?！靶滦蝿菹?，長三角不僅僅是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應基地，更多要成為高科技的供給來源,?！?

在提及當下科技創(chuàng)新時，習近平還用了“緊迫”一詞：“當前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變,，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性?！薄皠?chuàng)新主動權,、發(fā)展主動權必須牢牢掌握在自己手中?！?

張燕生表示,，當下的現(xiàn)實情況已經(jīng)表明中國科技創(chuàng)新程度還有待提高。長三角區(qū)域有較為突出的科技創(chuàng)新基礎,，應該為中國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新探索新路,，包括打造符合實際的體制機制、營造開放創(chuàng)新的科研生態(tài)等,，這對中國的未來發(fā)展至關重要,。

三是中國改革開放的“新高地”。

近年來中國開啟新一輪高水平對外開放,，并以實際行動不斷宣示改革的腳步不會停滯,，開放的大門只會越開越大。盡管當下經(jīng)濟全球化遭遇倒流逆風,，但習近平在座談會上重申：越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟,，堅定不移維護和引領經(jīng)濟全球化。

他強調(diào),，長三角區(qū)域一直是改革開放前沿,。要對標國際一流標準改善營商環(huán)境，以開放,、服務,、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶,，推動貿(mào)易和投資便利化,，努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁。

“長三角區(qū)域歷來是改革開放的高地,，當前再提打造改革開放‘新高地’主要是針對遇到新問題,，即全球化受到挑戰(zhàn),。”劉志彪指出,，長三角區(qū)域過去主要是出口導向經(jīng)濟,，利用國外市場在“客場經(jīng)營”，現(xiàn)在要充分發(fā)揮內(nèi)需作用,，兼顧“客場”和“主場”,，從而成為國內(nèi)國外“兩個循環(huán)”的重要連接。

中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英認為,，長三角區(qū)域的起步就是從改革開放開始,，未來打造“新高地”一方面需要制度開放，從“管”變成“放”,，從“審批”變成“服務”,，開展以放管服為主的制度性改革；另一方面需要法治化,，以法律為依據(jù)保護營商環(huán)境,，推動高質(zhì)量發(fā)展。

“這應是改革開放新高地的應有之義,。”陳鳳英說,。(梁曉輝 黃鈺欽 李京澤)