近年來,，我市以加強黨的建設(shè)制度改革為契機,，積極探索社會組織黨組織組建、管理、運行,、服務(wù)新模式,，研究出臺了《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見（試行）》,， 逐步形成八個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,，促進了全市社會組織黨建工作整體水平不斷提升。八個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的模式受到省委領(lǐng)導(dǎo)首肯,，并在全省社會組織黨建工作會議上作典型發(fā)言,。制定目標(biāo)清單，明確標(biāo)準(zhǔn)化模式八個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,，即分 8 類項目,，分別列出目標(biāo)任務(wù)清單，逐一細化標(biāo)準(zhǔn)化的具體情形,，實行清單式管理,。 一是組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。 按照黨員達到 3 名,、黨員不足 3 名,、暫無黨員三個類別，分別明確黨組織組建方式,、支部委員人數(shù),、黨的工作覆蓋要求。 二是隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,。 聚焦黨組織書記,、黨務(wù)工作者,、黨員等隊伍建設(shè)，量化資格條件,、培訓(xùn)時長,、管理要求。 三是陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,。 明確場所面積大小,、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、黨員活動室功能,、信息化建設(shè)要求。 四是活動開展標(biāo)準(zhǔn)化,。 抓好“雙強六好”創(chuàng)建,、基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、 “雙比雙爭”,、黨建主題,、文化娛樂等五類活動。 五是制度制定標(biāo)準(zhǔn)化,。 建立健全基本黨建工作制度,、雙向互動工作機制、黨建工作聯(lián)席會議制度,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包點制度,、流動黨員持證管理制度等。 六是臺賬資料標(biāo)準(zhǔn)化,。 建立黨員基礎(chǔ)臺賬,、黨組織工作臺賬、黨員教育培訓(xùn)臺賬,、發(fā)展黨員工作臺賬,、黨的工作制度臺賬、黨的文件資料臺賬,、特色黨建工作臺帳,。 七是督察考核標(biāo)準(zhǔn)化。 細化督察方式,、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施,。 八是工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。 明確市縣鄉(xiāng)管理機構(gòu)職責(zé),，以及黨建工作經(jīng)費數(shù)額,、撥付途徑等。

推進點線面結(jié)合,，標(biāo)準(zhǔn)化組織建立全面鋪開按照“黨組織應(yīng)建盡建,、工作覆蓋全面有效”的目標(biāo),，對照組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取“點線面”結(jié)合的模式,，抓好組建黨組織工作,。

一是抓點，推動單獨組建,。 開展社會組織集中組建黨組織活動,，采取先易后難、先大后小的辦法,，對有 3 名以上正式黨員的社會組織,，指導(dǎo)其單獨建立黨組織。對新注冊的社會組織,，具備條件的,，督促及時單獨建立黨組織。全市單獨組建的社會組織黨組織171 個,，占黨組織總數(shù)的 62%,。 二是連線，依托行業(yè)統(tǒng)建,。 對黨員不足 3 名的社會組織,，按照所處行業(yè)、領(lǐng)域,，由行業(yè)主管部門牽頭,，建立行業(yè)黨組織，實行黨建工作,、業(yè)務(wù)工作雙重指導(dǎo),。先后依托市經(jīng)信委、市人社局等部門成立企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合黨支部,、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合黨支部等行業(yè)黨組織 61 個,。 三是擴面，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)建,。 對規(guī)模較小,、分散在城鄉(xiāng)社區(qū)的社會組織，由社區(qū)（村）黨組織兜底管理,，按照區(qū)域組建黨組織,，黨支部書記由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下派擔(dān)任，做到活動聯(lián)辦,、資源共享,。目前，全市 836 個社會組織，已有 605 個建立黨組織,，黨組織組建率達 72.4%,；專職人員中有黨員的社會組織已全部建立黨組織，有專職人員的社會組織黨組織組建率達 95.2%,。

堅持雙向型聯(lián)動,，標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進立足標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)，探索實行“三個雙向”,，把黨建工作融入到社會組織日常運行,，把黨員隊伍和社會組織干部人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,，激發(fā)黨組織和黨員活力,。 一是書記與負(fù)責(zé)人“雙向任職”。利用集中組建和黨組織換屆等契機,，提倡“雙向進入,、交叉任職”，鼓勵社會組織黨員負(fù)責(zé)人兼任黨組織書記,，推薦黨組織書記進入社會組織管理層。全市社會組織黨組織中,，由負(fù)責(zé)人兼任黨組織書記的占 47.5%,，全市重點行業(yè)協(xié)會的理事會、監(jiān)事會都有協(xié)會黨組織書記任職,。 二是黨組織班子與管理層“雙向互動”,。 支持社會組織建立健全黨組織班子成員參加或列席理事會議、聯(lián)席會議制度,，鼓勵黨組織班子成員與管理層共同學(xué)習(xí),、共同研究、共同決策,。潘集泥河塌陷區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社黨支部積極爭取小額信貸,、產(chǎn)業(yè)和科技項目立項，在合作社實施沉陷區(qū)治理,、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等惠農(nóng)工程中發(fā)揮了重要作用,。 三是黨員與骨干“雙向培養(yǎng)”。 注重培養(yǎng)黨員成為社會組織骨干,、培養(yǎng)優(yōu)秀管理人員成為黨員,，使黨員成為推動社會組織發(fā)展的中堅力量。全市社會組織2016 年新發(fā)展黨員 98 名,。堅持招聘職工優(yōu)先考慮黨員,，吸納會員優(yōu)先考慮黨員，發(fā)展合伙人優(yōu)先考慮黨員，壯大黨員隊伍,，目前社會組織從業(yè)人員中黨員占比 20.9%,。強化載體建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)功能不斷增強堅持為民,、便民,、利民，以標(biāo)準(zhǔn)化手段建好陣地,、開展好活動,，增強黨組織服務(wù)功能，提升服務(wù)水平,。 一是建好服務(wù)場所,。結(jié)合“五抓五送”活動，開展社會組織黨組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

目前,，全市按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建成固定活動場所的社會組織黨組織占總數(shù)的 92%。在社會組織較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,， 按照“組織一體設(shè)置,、工作一體謀劃、制度一體完善,、活動一體開展”的原則對黨組織進行集中管理,，建成高標(biāo)準(zhǔn)的黨群活動服務(wù)中心，為社會組織黨組織和黨員提供組織關(guān)系接轉(zhuǎn),、黨務(wù)政策咨詢,、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種服務(wù)，免費提供活動場地,。 二是建好服務(wù)隊伍,。 切實加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，扎實推進“雙比雙爭”活動,，發(fā)揮社會組織人才,、信息等優(yōu)勢，組建志愿服務(wù)隊 657 支,，開展“創(chuàng)建文明城市”,、 “服務(wù)周邊村居”等志愿服務(wù) 2419 次。八公山區(qū)城管志愿者協(xié)會黨支部建立愛心檔案,，為每個服務(wù)隊成員發(fā)放愛心儲值卡,，記錄服務(wù)點滴，被群眾稱為“微笑城管”,。 三是建好服務(wù)項目,。 引導(dǎo)黨組織圍繞社會組織執(zhí)業(yè)活動、日常管理、文化建設(shè)等方面,，設(shè)置服務(wù)項目,，開展服務(wù)活動。每年底,，由市,、縣兩級非公工委進行考核評比，對表現(xiàn)優(yōu)秀的授予“雙比雙爭示范點”稱號,。目前,，全市社會組織黨組織依托自身優(yōu)勢，創(chuàng)立“公益律師進社區(qū)”,、 “懷慶三輪車志愿服務(wù)隊”,、 “田家庵個協(xié)‘三不’經(jīng)營戶”等品牌 52 個。市保險行業(yè)協(xié)會黨支部聯(lián)合法院,、司法等部門,，在洛河交警中隊設(shè)立人民調(diào)解委員會、巡回法庭,，幫助調(diào)解糾紛,、化解矛盾。桃園居老年公寓黨支部將養(yǎng)老服務(wù)延伸到社區(qū),，與社區(qū)共建日間照料室,，成為服務(wù)老年群眾的公益窗口。壓實工作責(zé)任,，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系逐步健全按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則,，明確各縣區(qū)各相關(guān)部門抓社會組織黨建工作責(zé)任,，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化黨建臺賬,，明確標(biāo)準(zhǔn)化督察內(nèi)容,，提供標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作保障，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)動,、分類歸口、區(qū)域兜底的社會組織黨建工作管理體系,。 一是組織部門牽頭抓總,。 明確社會組織黨建工作由市、縣兩級組織部門牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，非公工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，在政策制定、組織建設(shè)等方面整體謀劃推進,。建立市社會組織黨建聯(lián)席會議制度,，落實社會組織負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)、政治安排事先征求非公工委意見制度,。社會組織黨組織換屆期間,，市、縣兩級非公工委對擬選的書記,、副書記統(tǒng)一審核,。 二是四級聯(lián)動分級負(fù)責(zé)。 為確保社會組織管理無縫對接,，建立市縣鄉(xiāng)村四級管理體系,，明確在市登記的社會組織由市本級管理；在縣（區(qū)）登記的社會組織由縣（區(qū)）管理,；分散在城鄉(xiāng)社區(qū)的社會組織,，由街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織兜底管理,。把社會組織黨建工作納入基層黨建責(zé)任制考核和縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記述職評議內(nèi)容,。 三是行業(yè)主管協(xié)同推進。 在民政部門成立市社會組織黨委,，結(jié)合業(yè)務(wù)監(jiān)管推進黨建工作,，黨組織和黨員信息與社會組織同步登記，年審時同步更新,。在司法,、財政、稅務(wù),、工商聯(lián)等部門分別成立行業(yè)黨總支,，對律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所,、稅務(wù)師事務(wù)所,、商會等黨建工作實行行業(yè)管理。