（2017年1月8日）
沈 強(qiáng)

各位委員,、同志們：

市政協(xié)十四屆五次會(huì)議在全體委員和與會(huì)同志的共同努力下,，圓滿完成了各項(xiàng)議程,，即將勝利閉幕,。會(huì)議期間，各位委員以飽滿的政治熱情,、高度的政治責(zé)任,，廣泛協(xié)商討論，踴躍建言獻(xiàn)策,，展現(xiàn)了很高的履職水平和良好的精神風(fēng)貌,。這次大會(huì)在廣泛民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，補(bǔ)選了兩位市政協(xié)常委,。大會(huì)開得隆重?zé)崃?、富有成效,，是一次團(tuán)結(jié)民主、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì),，是一次統(tǒng)一思想,、振奮精神的大會(huì)。在此,，我謹(jǐn)代表中共淮南市委,、淮南市人民政府，對會(huì)議的圓滿成功表示熱烈的祝賀,！

剛剛過去的2016年是令人難忘,、很不平凡的一年，是攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn)的一年,。這一年，我們在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展,，一手抓從嚴(yán)治黨,，打響了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，吹起了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅創(chuàng)近年來最高,，邁出了如期全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,。歷程充滿艱辛,，成績來之不易。這是全市各級干部和人民群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,，也凝聚著全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧與汗水,。

2016年，市政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,，圍繞中心,、服務(wù)大局，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，工作富有特色,、很有成效。特別是圍繞“推進(jìn)淮南開放發(fā)展”,、“加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”等主題,，組織開展系列協(xié)商議政活動(dòng),；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì),、扶貧攻堅(jiān),、文明創(chuàng)建等方面，組織開展高質(zhì)量的調(diào)研視察活動(dòng),；圍繞推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)和脫貧攻堅(jiān),，成功舉辦“雙帽”六縣市政協(xié)聯(lián)席會(huì)；圍繞鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，加強(qiáng)與各黨派,、各團(tuán)體、各民族,、各階層的聯(lián)系合作,，匯聚了謀發(fā)展、促和諧的強(qiáng)大合力,。一年來,，市政協(xié)調(diào)查研究扎實(shí)深入，協(xié)商議政成果豐碩,，民主監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng),，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展，為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”良好開局作出了重要貢獻(xiàn),。在此,，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士，向所有關(guān)心和支持我市改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們,、朋友們,，表示衷心感謝和崇高敬意！
2017年是黨的十九大召開之年,，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。新的一年,，全市上下要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)“五大政策”,，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手,，認(rèn)真落實(shí)“1235”發(fā)展思路,，全面做好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

新的一年,，市委希望,，市政協(xié)要認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能,，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線,，多進(jìn)諍言,、多謀良策、多出實(shí)招,，為建設(shè)五大發(fā)展的美好淮南作出新的貢獻(xiàn)。

第一,，要在筑牢共同思想政治基礎(chǔ)上展現(xiàn)新作為,、作出新貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作,，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的,。今天，我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會(huì)主義,?！卑凑樟?xí)近平總書記的重要講話要求，筑牢共同思想政治基礎(chǔ),，就是要堅(jiān)定正確政治方向,，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,；就是要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，尤其要樹牢核心意識(shí),、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致,；就是要做好思想政治工作,，努力把黨的路線方針政策和決策部署，轉(zhuǎn)化為參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體,、各族各界人士的思想政治共識(shí),。在這一過程中，市和各縣區(qū)政協(xié)黨組作為黨在政協(xié)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),，要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》,，注重把方向、管大局,、保落實(shí),，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員,，要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)和政協(xié)章程，努力成為合作共事的模范,、廉潔奉公的模范,、聯(lián)系群眾的模范，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，匯聚起振興淮南,、共襄偉業(yè)的強(qiáng)大合力。

第二,，要在服務(wù)五大發(fā)展行動(dòng)上展現(xiàn)新作為,、作出新貢獻(xiàn)。五大發(fā)展行動(dòng)是關(guān)系我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，是踐行新發(fā)展理念的總抓手,。推動(dòng)五大發(fā)展行動(dòng)落地見效，需要全市上下共同努力,，也需要政協(xié)組織和政協(xié)委員的鼎力支持,。人民政協(xié)人才薈萃、精英云集,，有能力,、有資源為建設(shè)五大發(fā)展的美好淮南作出積極貢獻(xiàn)。希望全市各級政協(xié)組織主動(dòng)擔(dān)責(zé),，認(rèn)真履責(zé),，切實(shí)做到市委,、市政府中心工作推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里,，力量就匯聚到哪里,，實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作與全市發(fā)展大局同頻共振。要多建務(wù)實(shí)諍言,。重點(diǎn)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃確定的重大工程,、“雙創(chuàng)”工作,、脫貧攻堅(jiān)等方面，深入調(diào)研,，謀好良策,，提出建議。要多盡發(fā)展之責(zé),。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、招商是第一要事”的理念，充分發(fā)揮政協(xié)代表性強(qiáng),、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,，注重加強(qiáng)聯(lián)誼交流，穿針引線,，鋪路搭橋,，招商引資、招才引智,，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展添助力,、增動(dòng)能。要多為轉(zhuǎn)型聚力,。政協(xié)組織中擁有大量非公經(jīng)濟(jì)人士,，這是加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)人士要主動(dòng)同黨委和政府及部門多溝通,、多交流，滿腔熱情支持地方發(fā)展,；各級黨委和政府對非公經(jīng)濟(jì)人士要多關(guān)注,、多引導(dǎo)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，注重改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，努力使各類主體在淮南創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)順暢,。

第三,，要在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上展現(xiàn)新作為,、作出新貢獻(xiàn)。人民政協(xié)是黨委,、政府密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶,。全市各級政協(xié)組織要不斷提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法,，協(xié)助黨委,、政府做好理順情緒、化解矛盾的工作,，做好凝聚人心,、維護(hù)穩(wěn)定的工作，匯聚起建設(shè)五大發(fā)展美好淮南的強(qiáng)大正能量,。要注重識(shí)民情,，廣泛聯(lián)系人。貫徹群眾路線,，勤走基層,，深入群眾，暢通和拓展各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道,，注重傾聽界別群眾和基層群眾的意見建議,，心里時(shí)刻裝著人民，時(shí)刻為群眾鼓與呼,。要注重聚民力,，廣泛團(tuán)結(jié)人。堅(jiān)持“長期共存,、互相監(jiān)督,、肝膽相照、榮辱與共”的方針,，認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策和宗教政策,，促進(jìn)不同黨派、不同信仰,、不同民族,、不同界別之間和諧相處、合作共事,，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,。要注重暖民心，廣泛凝聚人,。關(guān)心群眾疾苦,，關(guān)注弱勢群體，聚焦百姓關(guān)切的問題，特別是對就業(yè),、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、社會(huì)保障等民生實(shí)事,，要加強(qiáng)監(jiān)督，提出意見,，幫助查找不足,、解決問題，推動(dòng)民生工程和惠民政策落到實(shí)處,，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民,，增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。

第四,，要在有效推進(jìn)協(xié)商議政上展現(xiàn)新作為,、作出新貢獻(xiàn)。人民政協(xié)集協(xié)商,、監(jiān)督,、參與、合作于一體,，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在中國社會(huì)主義制度下,，有事好商量,，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),，是人民民主的真諦,。”我們要按照習(xí)近平總書記“懂政協(xié),、會(huì)協(xié)商,、善議政”的要求，貫徹民主協(xié)商,、平等議事的工作原則,，切實(shí)把協(xié)商議政這個(gè)民主形式在淮南落實(shí)好。一方面,，政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,。把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，拓展協(xié)商內(nèi)容,、豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商議題提出,、活動(dòng)組織,、成果采納落實(shí)和反饋機(jī)制,，更加靈活、更為經(jīng)常地開展資政會(huì)議,、專題協(xié)商,、對口協(xié)商、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商,，提高協(xié)商實(shí)效，努力營造既暢所欲言,、各抒己見,，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍,。另一方面,，各級黨委要把政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。會(huì)同政府,、政協(xié)制定實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃,，推進(jìn)政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實(shí)開展，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研,，邀請政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證,，完善參政議政成果采納落實(shí)機(jī)制，更好發(fā)揮人民政協(xié)建言資政作用,。市委,、市政府重大決策部署都要充分征求政協(xié)意見，確保協(xié)商得深,、商量得實(shí),。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。市委將一如既往地支持市政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)一致地開展工作,。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,，加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)常聽取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，統(tǒng)籌研究解決重大問題,，為政協(xié)工作積極創(chuàng)造條件,。各級政府要支持政協(xié)參政議政，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,，積極采納政協(xié)提出的真知灼見,，認(rèn)真抓好提案、建議的辦理工作，進(jìn)一步形成黨委重視,、政府支持,、全社會(huì)關(guān)心政協(xié)工作的良好氛圍。各級政協(xié)委員要珍惜自身榮譽(yù),，恪守憲法法律,，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,。

各位委員,、同志們，上下同欲者勝,。讓我們團(tuán)結(jié)一心,，和衷共濟(jì)，埋頭苦干,、奮力拼搏,，努力闖出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，為建設(shè)五大發(fā)展的美好淮南,、如期全面建成小康社會(huì)而努力奮斗,！

謝謝大家！