——  田家庵區(qū)適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念述評

回眸每一段時間，都是來時路，這一路馳騁的日子,，終不會辜負(fù)沉潛的力量，拼搏的精神,。回眸近年來田家庵區(qū)的發(fā)展之路,，對田家庵區(qū)發(fā)展的基本面該“怎么看”？

套用中央經(jīng)濟(jì)工作會議中的關(guān)鍵詞：“穩(wěn)中求進(jìn)”,！

深化改革活力迸發(fā),，創(chuàng)新發(fā)展動力澎湃，產(chǎn)業(yè)升級步履堅(jiān)實(shí),，開放招商格局變大,，民生保障持續(xù)推進(jìn)，城市建設(shè)魅力彰顯……總的來看,，即使在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大環(huán)境下,，田家庵區(qū)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的氣質(zhì)。

事實(shí)上,，把田家庵區(qū)這五年的發(fā)展看作一個完整的時間軸,，從這個軸的末端往回看，發(fā)展的氣質(zhì)會更加清晰——

2012年初,，田家庵區(qū)“兩會”上確定了該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)任務(wù),，向外界傳遞出了“田區(qū)信心”。

沿著預(yù)定的軌道,，GDP增速一步步走高：先后跨越180億元,、200億元大關(guān)，預(yù)計(jì)2016年達(dá)220億元,，年均增長5.7%,。財(cái)政收入也逾越13億元，增長7.5%,。田家庵區(qū)蓄勢發(fā)展的勢能已經(jīng)形成,，完成目標(biāo)任務(wù)的“確定性”清晰。

與GDP增速相匹配的是,，田家庵區(qū)大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也進(jìn)入“穩(wěn)中有進(jìn)”軌道,。累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資898.4億元，2016年完成210億元,，比上年增長23.7%,。預(yù)計(jì)完成全社會消費(fèi)品零售總額198億元，增長10.5%。民營企業(yè)活力更強(qiáng),，私營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量為2011年的3倍,。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)31家，是2011年的5.2倍,；高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到136個,，是2011年的19.4倍；2016年高新技術(shù)產(chǎn)值占GDP比重突破50%,。

這些數(shù)據(jù)的背后,，既有規(guī)模與速度的提升，也有質(zhì)量與效益的提升,；既有傳統(tǒng)動力的挖潛改造,，也有新動能的培育放大；既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化,，又有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的聚集,。這些都是田家庵區(qū)“穩(wěn)中求進(jìn)”發(fā)展氣質(zhì)的看點(diǎn)所在。

尤其是2016年年初以來,，以速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為基本特征的新發(fā)展,，越來越多地被人們所認(rèn)知,，在新發(fā)展的起跑線上，田家庵區(qū)仍彰顯出“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展氣質(zhì),。

理由或許能歸納很多條,，但有一條尤為關(guān)鍵，那就是田家庵區(qū)注重在新發(fā)展中把握規(guī)律,、因勢而謀,、順勢而為，尤其注重堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),，發(fā)揮自己的優(yōu)勢,，探索走好新常態(tài)下全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。

新發(fā)展,，從表面上看是經(jīng)濟(jì)增長的問題,，從實(shí)質(zhì)上看是發(fā)展思路的變革問題。新發(fā)展中,，各縣區(qū)發(fā)展階段之不同,、地理?xiàng)l件之差異、資源稟賦之差別,，決定了各縣區(qū)必須尋找并激發(fā)自己的比較優(yōu)勢,，田家庵區(qū)也不例外,。面對新發(fā)展，田家庵區(qū)準(zhǔn)確厘清根本的發(fā)展方向,、路徑和理念,，抓住了由快到好的“轉(zhuǎn)型機(jī)遇”、由大到強(qiáng)的“升級機(jī)遇”,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,。

開放招商工作取得顯著成效，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目210個,，到位資金約308.9億元,，其中億元以上項(xiàng)目86個，到位資金205億元,。僅2016年,，引進(jìn)項(xiàng)目到位資金85億元，增長21.4%,完成市下達(dá)任務(wù)的113%,。人們不禁要問：是什么吸引了一批企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽手田家庵,？

放眼看去,，田家庵區(qū)不僅人才技術(shù)、區(qū)位交通,、發(fā)展環(huán)境等方面有全市居先的比較優(yōu)勢,，在生態(tài)、文化,、科技等方面擁有也擁有明顯的比較優(yōu)勢,。榮膺首屆“全省文明城區(qū)”，順利通過國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)驗(yàn)收,。這些優(yōu)勢,，是帶動城市升值的“催化劑”，是提升城市形象的“金鑰匙”,，是加快城市發(fā)展的“助推器”,，找準(zhǔn)了，抓住了,，用好了,，實(shí)際上就是發(fā)展實(shí)踐對新常態(tài)內(nèi)涵與要求的契合。

也因此,，近幾年,，田家庵強(qiáng)化了對自身比較優(yōu)勢的綜合運(yùn)用，贏得了多項(xiàng)國家及省戰(zhàn)略的示范,、試點(diǎn)機(jī)會,，獲批全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū),、全國科普示范城區(qū)、全省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū),、全省信息消費(fèi)試點(diǎn)區(qū),，限額以上消費(fèi)品零售總額占全市的一半以上。并在“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”等重要領(lǐng)域有上佳表現(xiàn)——積極打造電商產(chǎn)業(yè)園,，全市首家兼具進(jìn)口商品倉儲、展示,、銷售和跨境電商功能的公用型保稅倉庫正式營業(yè),，中信國安、優(yōu)拓電子等28家電商企業(yè)入駐,，線上商貿(mào)零售額增長48%,。主要科技指標(biāo)連年穩(wěn)居全市之首，每萬人發(fā)明專利擁有量為全市平均水平的3.8倍,，連續(xù)6年保持全省市轄區(qū)“雙十強(qiáng)”,。可以說,，比較優(yōu)勢為田區(qū)發(fā)展注入了新動力,、增添了新活力、拓展了新空間,，最終幫助田區(qū)成就了新發(fā)展中“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展氣質(zhì),。

2016揮手作別。我市正在朝“如期全面建成小康社會,，加快構(gòu)建五大發(fā)展美好淮南”進(jìn)發(fā),，在這一宏大敘事中講好“田區(qū)故事”，還得堅(jiān)持做那些被實(shí)踐證明了的“正確的事”,，還得注重“讓優(yōu)勢更優(yōu)”,。

新發(fā)展，新理念,，新思路,。作為中心城區(qū)，圍繞比較優(yōu)勢做發(fā)展文章,，田家庵區(qū)的“認(rèn)識論”和“方法論”都在更上一層樓,。

該區(qū)已明確提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求：牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃,，努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、都市農(nóng)業(yè)示范區(qū),，奮力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上闖出新路,，確保在全市率先全面建成小康社會,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加和諧,、人民更加富裕,、生態(tài)更加優(yōu)美的幸福美麗田家庵。

2017年是邁出五年沖刺的第一步,，田家庵區(qū)的這一步必須堅(jiān)實(shí)穩(wěn)健,。既要弄清“怎么看”，也要掌握“怎么辦”,。

田家庵區(qū)從“時間進(jìn)程”中把握當(dāng)前和長遠(yuǎn),，從“空間格局”中審視自身與全局，提出將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),，保持積極思維,，敢做敢為，再開新局,。

堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),，用積極思維“開新局”，田家庵區(qū)確定2017年的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,；財(cái)政收入增長6%,；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%,、7.5%。

堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),，用積極思維“開新局”,，田家庵區(qū)確定2017年的主要任務(wù)：以發(fā)展為第一要務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,；以改革為動力源泉,，厚植開放創(chuàng)新新優(yōu)勢；以宜居為發(fā)展目標(biāo),，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)新城區(qū),；以民生為最大政治，推進(jìn)人民福祉新改善,。

堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),，以積極思維迎難而上，這是田家庵選擇的“最佳起跑姿勢”,。而這更是田家庵區(qū)努力去認(rèn)識,、適應(yīng)、引領(lǐng)新發(fā)展的過程,，是田家庵區(qū)用強(qiáng)烈的自信去帶動他信的過程,！

（記者 張靜）