——近年來我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回眸

“職能部門吃拿卡要的少了,，辦事越來越順暢了,。”“公款旅游,、公款吃喝、公車私用現(xiàn)在基本看不到了”……從繁華的鬧市到偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,，從黨員干部到普通群眾,，越來越多的人們感受到淮南市狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所帶來的變化。

執(zhí)紀(jì)能力不斷提升,、“兩個(gè)責(zé)任”壓到基層,、高壓反腐持續(xù)推進(jìn)、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)……

  黨的十八大以來尤其近三年來,，全市上下準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨深刻內(nèi)涵,，堅(jiān)定不移懲治腐敗，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng),，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

以上率下,，層層傳導(dǎo)壓力——責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩

黨的十八大以來,，中央強(qiáng)調(diào)，要壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,。

針對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”是什么,、做什么、怎么做等問題,，我市制定了《中共淮南市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,，按照“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”的要求,，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,，并督促縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐級(jí)建立責(zé)任清單,，層層傳導(dǎo)壓力,。同時(shí)建立了下級(jí)黨委（黨組）定期向上級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況、各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）向同級(jí)黨委（黨組）和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況的制度,，防止責(zé)任虛化空轉(zhuǎn),。

失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的重要保障,。我市制定落實(shí)《淮南市縣區(qū)和市直部門主要負(fù)責(zé)同志述廉述責(zé)和接受評(píng)議辦法》,，每年選擇部分縣區(qū)和市直部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人在市紀(jì)委全會(huì)上進(jìn)行述廉述責(zé)，并接受市紀(jì)委委員的質(zhì)詢,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，層層傳導(dǎo)壓力,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，倒逼各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),。

市委把“主體責(zé)任”扛在肩上,，市紀(jì)委把“監(jiān)督責(zé)任”抓在手里，以上率下,、清單管理,、剛性問責(zé)，持續(xù)傳導(dǎo)壓力,，形成強(qiáng)大合力,，推進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。

動(dòng)真碰硬,，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神——風(fēng)清氣正聚民心

節(jié)前抓提醒,，節(jié)日抓檢查，節(jié)后抓處理,；緊盯“舌尖上的浪費(fèi)”,、“車輪上的鋪張”、“公款旅游”等問題,，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、公開曝光力度，深挖細(xì)查,、決不放過……我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、糾正“四風(fēng)”作為重要政治任務(wù)，不斷加壓發(fā)力,，使廣大黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng),。

狠抓“四風(fēng)”整治，嚴(yán)懲作風(fēng)陋習(xí),。市紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整治三種“頑癥”,，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定（暫行）》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公車管理使用的通知》等文件。組織開展正風(fēng)肅紀(jì)集中治理等專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)黨政干部違規(guī)建房和多占住房,、酒桌辦公、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題進(jìn)行專項(xiàng)清理,，對(duì)減少各類評(píng)比考核表彰,、規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”支出、停止新建樓堂館所等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2015年以來,，市紀(jì)委針對(duì)“四風(fēng)”問題,，牽頭組成專項(xiàng)督查組，堅(jiān)持明查,、暗訪,、查處、問責(zé),、通報(bào)多管齊下,，在全市開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查。五年來,，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題264個(gè),、處理322人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分277人,，市紀(jì)委先后下發(fā)24期通報(bào),，對(duì)68起典型案例進(jìn)行通報(bào)。

利劍高懸,，堅(jiān)持政治巡察——推動(dòng)巡察“全覆蓋”

建立實(shí)行市,、縣（區(qū)）黨委巡察制度，有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”,。2015年以來，市委高度重視巡察工作開展,，建機(jī)構(gòu),、強(qiáng)隊(duì)伍、重謀劃,、求實(shí)效,，扎實(shí)推進(jìn)巡察全覆蓋，充分發(fā)揮巡察工作的尖兵和利劍作用,。截至目前,，市縣（區(qū)）巡察機(jī)構(gòu)共巡察224個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問題1518個(gè),，黨員違紀(jì)違規(guī)問題線索352個(gè),，124人被立案審查，92人受到黨政紀(jì)處分,。

我市在開展巡察工作中,，積極探索創(chuàng)新，堅(jiān)持做到“三個(gè)必須”,，即：一是要求市委巡察組在向被巡察單位反饋問題時(shí),，分管市委常委,、分管副市長和主管部門主要負(fù)責(zé)人必須參加反饋會(huì)，并對(duì)整改工作提出要求,，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,；二是市委領(lǐng)導(dǎo)必須定期召開巡察反饋問題整改推進(jìn)會(huì)，及時(shí)掌握并督促問題整改,；三是市委巡察辦必須建立臺(tái)賬式管理制度,，切實(shí)發(fā)揮臺(tái)賬對(duì)巡察整改工作的重要基礎(chǔ)性作用,，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的日常督促考評(píng),。市委巡察辦對(duì)巡察做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持每次動(dòng)員前開展培訓(xùn),；堅(jiān)持市委五人小組會(huì)必聽每次巡察結(jié)果匯報(bào),；堅(jiān)持巡察后及時(shí)在《淮南日?qǐng)?bào)》通報(bào)巡察結(jié)果；堅(jiān)持問題見報(bào)后跟蹤問效,，由市委負(fù)責(zé)同志定期召開整改督促會(huì),，限期整改；堅(jiān)持問題整改到位再次在《淮南日?qǐng)?bào)》通報(bào),，強(qiáng)化外部監(jiān)督,，真正把堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮巡察利劍作用落到實(shí)處,。

重拳出擊,，嚴(yán)“打虎”狠“拍蠅”——懲治腐敗無禁區(qū)

我市始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有貪必懲,、有腐必肅,，不留“暗門”，不開“天窗”,，把查辦違紀(jì)違法案件作為反腐敗最直接最有效的手段,。

5年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信,、來訪,、電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)8814件（次）。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置線索5485件（次）,，立案查處4046件,，結(jié)案3746件。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分3494人,，其中縣處級(jí)干部115人,，鄉(xiāng)科級(jí)干部585人，受黨紀(jì)處分2966人,，受政紀(jì)處分879人,，受雙重處分351人,，移送司法機(jī)關(guān)處理111人。

近年來,，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中精力解決積案,，快查快結(jié)新立案件，特別是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生,、工程建設(shè),、土地征收、拆遷補(bǔ)償,、扶貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題進(jìn)行了重點(diǎn)查處,，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威,。同時(shí),，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的觸角向基層延伸,查處了一批貪污農(nóng)民補(bǔ)償款、挪用集體資金的基層干部,，讓基層“蒼蠅”“蛀蟲”無處遁形,，真正還利于民，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。

懲前毖后,，治病救人——紀(jì)律規(guī)矩挺在前

“感謝組織的及時(shí)教育提醒，讓我避免犯下更嚴(yán)重的錯(cuò)誤,?！币晃稽h員領(lǐng)導(dǎo)干部接受市紀(jì)委誡勉談話后感慨萬分。

類似這樣的談話提醒,，如今在我市已成為常態(tài),。2016年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，談話函詢了結(jié)509件,，較好地落實(shí)了“懲前毖后、治病救人”的方針,。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，首先要做好黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育，讓黨員干部知紀(jì),、懂紀(jì),、明紀(jì)。我市廣泛開展黨紀(jì)條規(guī)教育,，持續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),，組織多種形式的廉政教育活動(dòng)，并編印了《警鐘長鳴》,、《利劍高懸》警示教育讀本,，剖析了我市部分黨員干部違紀(jì)違法典型案例,，以案明紀(jì)、以案說法,。同時(shí),，利用已建成的市廉政教育基地，接待1.5萬余人接受廉政教育,，增強(qiáng)了警示教育效果,。

從嚴(yán)治黨擎起朗朗乾坤，風(fēng)清氣正凝聚黨心民心,。當(dāng)前,，淮南正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，勇于擔(dān)當(dāng),，砥礪前行,，以更加鮮明的態(tài)度,、更加堅(jiān)韌的毅力、更加有力的措施,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

（記者 何婷婷 編輯 湯寧 ）