淮南市人民政府市長 張孝成

黨的十八大把基本建成法治政府確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,，吹響了建設(shè)法治政府的沖鋒號,。黨的十九大對“建設(shè)法治政府,，推進(jìn)依法行政,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”作出重要部署，開啟了建設(shè)法治政府的新征程,。全市各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員都要站在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位和戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義,，帶頭尊法學(xué)法守法用法,，堅定不移把法治政府建設(shè)推向深入。

建設(shè)法治政府必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治的根本保證,。黨的十八大以來,，我國法治政府建設(shè)各項工作全面提速、有力推進(jìn),，最根本的原因就是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。在新時代條件下建設(shè)法治政府，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立“四個意識”,，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為政府來講,，就是要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,，一步一個腳印地把法治政府建設(shè)向前推進(jìn),。

建設(shè)法治政府必須堅持依法全面履職不懈怠。我們的政府是人民的政府,，政府在法治軌道上全面履行職能,、全心全意為人民服務(wù)，是建設(shè)法治政府第一位的要求,。必須牢固樹立憲法法律至上,、法律面前人人平等的法治理念,，自覺養(yǎng)成遇事找法、辦事依法,、解決問題靠法的行為習(xí)慣。必須堅持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為,，實行政府權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化,、法律化,。必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深化行政體制改革和“放管服”改革,，把該“放”的堅決放開,、該“簡”的堅決精簡、該“管”的真正管好,、該“服”的服務(wù)到位,，讓政府更好歸位、市場更大發(fā)力,、群眾更多受益,。必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善政府守信踐諾機(jī)制,，倡導(dǎo)“新官要理舊賬”,，按法規(guī)政策辦事，按程序流程辦事,，按法律主旨精神創(chuàng)新?lián)?dāng)辦事,。

建設(shè)法治政府必須堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法不放松?！胺ㄙF必行”,，行政執(zhí)法是法律實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)法治政府的重中之重,。近年來,，隨著法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)，我市行政執(zhí)法工作取得了長足進(jìn)步,。但也應(yīng)清醒看到,，同民主法治建設(shè)進(jìn)步和人民群眾期待要求相比，執(zhí)法工作和執(zhí)法隊伍還存在一些不適應(yīng)的問題,，嚴(yán)格,、規(guī)范、公正,、文明執(zhí)法還任重道遠(yuǎn),。嚴(yán)格，就是以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，必須做到有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。規(guī)范，就是遵守執(zhí)法程序,、規(guī)范,、基準(zhǔn)，按照規(guī)范程序和裁量基準(zhǔn)保證嚴(yán)格執(zhí)法,，樹立執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效果,。公正，就是必須堅持法律面前人人平等,，讓遵紀(jì)守法的得到法律的保護(hù),，違法犯罪的受到法律的懲罰，體現(xiàn)公平正義,。文明,，展示執(zhí)法水平、能力和形象,，必須堅持以人為本,，尊重和保障人權(quán)，體現(xiàn)人文關(guān)懷,，使執(zhí)法真正達(dá)到法律效果,、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

建設(shè)法治政府必須堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不松勁,。法治政府建設(shè),，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范?！饵h政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》明確了黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的主要職責(zé),，重任在肩讓法治工作不再是“說起來重要、做起來次要,、忙起來不要”,。政府系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志必須帶頭履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),，把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,。各級各部門要落實“誰執(zhí)法、誰普法,，誰管理,、誰普法，誰服務(wù),、誰普法”的責(zé)任制,，弘揚(yáng)法治精神，樹立法治信仰,，引導(dǎo)社會公眾廣泛關(guān)注、積極參與,，凝聚法治淮南,、法治政府、法治社會一體建設(shè)的濃厚氛圍和強(qiáng)大動力,。