安徽鳳臺村級換屆實行村和社區(qū)書記、主任“一肩挑”

選好“帶頭人” 換出“好班子”

為貫徹落實好黨的十九大精神,，加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，增強基層黨組織組織力、號召力,、凝聚力,，安徽鳳臺縣委實行村和社區(qū)書記、主任“一肩挑”,。截至目前,，全縣251個村和社區(qū)“兩委”換屆工作圓滿結(jié)束，除10個黨組織書記下派的村,，231個村（社區(qū)）實現(xiàn)“一肩挑”,，占96%,。

鳳臺縣轄1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，213個村,、38個社區(qū)，涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,、涉礦村62個,，村和社區(qū)“兩委”換屆選情較為復(fù)雜。換屆前,，縣委分片召開座談會,，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）“兩委”干部,、黨員群眾代表,、普通群眾意見。大家普遍認為,，推行黨組織書記,、村（居）委會主任“一肩挑”，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),、推進基層治理,、提升為民服務(wù)能力的有效舉措。

縣委把推行“一肩挑”作為重要政治任務(wù)來抓,，明確除黨組織書記下派,、問題矛盾突出的村外，全部實現(xiàn)“一肩挑”,。為此,，縣委第一時間建立聯(lián)系督導(dǎo)和信息聯(lián)通、問題聯(lián)商,、矛盾聯(lián)調(diào),、輿情聯(lián)辦、資格聯(lián)審“1+5”工作機制,；成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)“一室五組”，抽調(diào)多名干部集中辦公,；成立17個督查指導(dǎo)組,，每周召開一次督導(dǎo)會議,，壓實督導(dǎo)責(zé)任,；成立由縣紀委監(jiān)委機關(guān)、組織,、民政,、公安等20個部門為成員的換屆選舉資格聯(lián)審組,，對候選人進行全方位審查把關(guān)?？h里及時編制《村和社區(qū)黨組織換屆選舉問答》《村（社區(qū)）黨組織委員會選舉操作程序》,，制作換屆流程圖，針對重要環(huán)節(jié),、關(guān)鍵節(jié)點舉辦專題培訓(xùn),。此外，縣委建立嚴肅換屆工作紀律周例會制,，加強對突發(fā)事件的預(yù)防和處置,，快速高效回應(yīng)群眾訴求，確保換屆工作風(fēng)清氣正,。

縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，帶頭深入鄉(xiāng)村，幫助做好重難點人員工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實換屆直接責(zé)任,，“一把手”認領(lǐng)“一肩挑”推進難點村，換屆期間全部住鄉(xiāng)值班,，走村入戶,，做好黨員群眾思想工作?？h委先后對4名重視不夠,、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行約談、通報,。

為推進工作順利開展,，鳳臺縣注重宣傳引導(dǎo)，采取懸掛“一肩挑”宣傳條幅,、廣播電視循環(huán)播放“一肩挑”政策等方式,，廣泛宣傳“一肩挑”的制度優(yōu)勢，營造支持“一肩挑”的輿論氛圍,；同時,，堅持教育與警示并重，在全縣范圍內(nèi)開展“兩必訪四講清”活動,，逐戶走訪選民,，講清“一肩挑”的重要意義，講清縣委關(guān)于對另選他人當(dāng)選情形的處理意見,，表明縣委堅決落實“一肩挑”的決心,，確保換屆工作有序進行、“一肩挑”順利推進。

推行“一肩挑”,，選好“帶頭人”是關(guān)鍵,。換屆前夕，全縣組織開展村和社區(qū)“兩委”換屆工作專題調(diào)研,，充分摸清村情,、民情、選情,，形成調(diào)研報告251篇,。對所有村（社區(qū)）干部特別是主要干部進行全面考察，深入談心談話,，廣泛征求群眾對班子配備的意見,，準確掌握可擔(dān)任“一肩挑”人選的基本情況，像研究縣管干部一樣,，逐村（社區(qū)）研究書記,、主任“一肩挑”人選。拓寬選人視野,，對村內(nèi)無合適人選的,，采取從服務(wù)基層人員中選拔、從務(wù)工經(jīng)商人員和致富能手中回請等方式配齊配強書記,、主任“一肩挑”人員,。

縣里建立關(guān)懷機制，對122名因“一肩挑”退出正職人員進行經(jīng)常性談心談話,，定期走訪慰問,，讓離任村居干部感受到組織的溫暖和關(guān)懷。

“換好是基礎(chǔ),，干好是關(guān)鍵”,。為推動新班子優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn)，縣委近日以基層黨的建設(shè),、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容,，對1500多名村和社區(qū)“兩委”干部展開全員培訓(xùn)，幫助新一屆班子迅速進入狀態(tài),，推動脫貧攻堅,、促進鄉(xiāng)村振興。（人民日報記者 孟祥夫）（《人民日報》11月6日報道）