習(xí)近平總書記強調(diào),，“十九屆三中全會部署的改革任務(wù)總體完成，取得一系列重要理論成果,、制度成果,、實踐成果”，“要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗,，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果”,。黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要成功，離不開黨的政治建設(shè)保駕護(hù)航,。本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革的順利推進(jìn),，與加強黨的政治建設(shè)緊密結(jié)合、相得益彰,，充分體現(xiàn)全黨高度的思想自覺,、政治自覺、行動自覺,；充分反映黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效,；充分彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。

以高超的政治智慧謀劃機(jī)構(gòu)改革

黨的十九大報告指出,，“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果,，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性”,。這次機(jī)構(gòu)改革，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，有效回應(yīng)人民關(guān)切，有力提升制度科學(xué)性,，展現(xiàn)了我們黨謀劃重大改革的高超政治智慧,。

機(jī)構(gòu)改革是一項精密精細(xì)精致的政治工程，需要高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚的政治智慧,。本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)在于,，解決以往機(jī)構(gòu)設(shè)置同實際需要不相適應(yīng)的問題，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，從而增強黨的長期執(zhí)政能力。在這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革中,，中央和國家機(jī)構(gòu)層面涉及管理體制,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和人員調(diào)整的部門達(dá)80多個,，但改革進(jìn)程蹄疾步穩(wěn),，在短短一年多的時間內(nèi)使黨和國家機(jī)構(gòu)得到精確重構(gòu)。

這次機(jī)構(gòu)改革,，我們黨堅持問題導(dǎo)向,，突出重點領(lǐng)域，積極回應(yīng)改革發(fā)展中最迫切問題,，解決最深切矛盾,，表現(xiàn)出超乎尋常、非同凡響的創(chuàng)造力,。通過本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的能力大大增強，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度顯著提升,。一年多來,，黨和國家機(jī)構(gòu)改革，聚焦黨的政治使命,、政治目標(biāo),、政治追求，按照建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的要求,，極大提高了黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,。經(jīng)過本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)力,、政府執(zhí)行力,、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力得到系統(tǒng)性增強,。

以堅強的政治定力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是中國特色社會主義政治建設(shè)的長期規(guī)劃,，是我們黨一以貫之、一往無前的重大政治工程。本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革自黨的十八屆三中全會確定全面深化改革總目標(biāo),，到黨的十九大進(jìn)行具體決策部署,，再到黨的十九屆三中全會改革方案落地，充分體現(xiàn)我們黨運籌帷幄,、謀定后動,、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革舉措的政治遠(yuǎn)見，充分表達(dá)堅定不移,、馳而不息將改革進(jìn)行到底的政治定力,。

以咬定青山不放松的精神謀劃改革進(jìn)程。改革開放以來,，特別是黨的十八大以來,，我們黨始終發(fā)揚釘釘子精神，久久為功推進(jìn)全面深化改革,。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革總目標(biāo),，明確提出要“統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)關(guān)系”,。

黨的十九大報告進(jìn)而提出,，“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力,、明確職責(zé)”,。黨的十九屆三中全會深入研究機(jī)構(gòu)改革問題，審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進(jìn)的,，是一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役。改革所取得的嶄新成效,，又為推動全面深化改革向縱深發(fā)展創(chuàng)造了難能可貴的有利條件,。

堅定不移推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，不是局部修正,、細(xì)枝末節(jié)的改革，而是對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性,、整體性重構(gòu),，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系,、武裝力量體系,、群團(tuán)工作體系的重構(gòu)性健全。這次改革,，是為了讓黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué),、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力,、運行更加高效,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大踏步向前邁進(jìn)。

始終以回應(yīng)人民群眾的熱切期盼作為改革的出發(fā)點和落腳點,。黨的根基在人民,、黨的力量在人民。習(xí)近平總書記強調(diào),，加強黨的政治建設(shè),，要緊扣民心這個最大的政治。這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，堅持以人民為中心，更好維護(hù)人民群眾各方權(quán)益,，精準(zhǔn)對接發(fā)展所需,、基層所盼、民心所向,，緊緊圍繞人民群眾日益增長的美好生活需要,，在教育文化、市場監(jiān)管,、衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，加大機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度,，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,，把有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，使人民對美好生活的向往變得切實可行,、幸?？善凇?/span>

以良好的政治生態(tài)保障機(jī)構(gòu)改革

全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū),，這次機(jī)構(gòu)改革力度規(guī)模之大,、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有,。推動這些觸及利益的根本性改革,，必須以頑強的政治領(lǐng)導(dǎo)推動改革，以優(yōu)良的政治生態(tài)保障改革,。

一年多來,，中央全面深化改革委員會審議通過近100個改革文件。各地區(qū)各部門堅決貫徹黨中央決策部署,，加大統(tǒng)的力度,、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)律,；各級黨員干部踐行了鮮明的政治意識和政治覺悟,，上下一條心、全國一盤棋,，確保在改革方案確定的時間節(jié)點內(nèi)高質(zhì)量完成了各項具體改革任務(wù),。

本輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革之所以能夠做到如此緊鑼密鼓、步調(diào)一致,，關(guān)鍵在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新時代新要求大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，厚植了政治基礎(chǔ)，培育了政治生態(tài),，煥發(fā)出全新的政治氣象,。

全黨勠力同心，不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，在這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革中得到了重要體現(xiàn),。黨的十九屆三中全會閉幕后,，各地區(qū)各部門各單位迅速響應(yīng)，堅決貫徹黨中央決策部署,，詮釋了全黨高度的思想自覺,、政治自覺、行動自覺,。按照黨中央確定的時間表,、路線圖，機(jī)構(gòu)改革各項任務(wù)總體完成,。（作者：朱亮高 上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）