《安徽日?qǐng)?bào)》11月1日?qǐng)?bào)道淮南鳳臺(tái)在主題教育中整頓軟弱渙散基層黨組織做法,，全文如下：整頓軟弱渙散基層黨組織,，是“不忘初心、牢記使命”主題教育八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容之一,。我省各地切實(shí)貫徹中央和省委部署,，對(duì)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中排查、整頓,；對(duì)街道社區(qū),、國(guó)企、高校,、非公企業(yè)和社會(huì)組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織逐個(gè)排查摸底,，集中整治。截至9月底,，全省共摸排確定1200多個(gè)村黨組織,、50多個(gè)社區(qū)黨組織、20多個(gè)國(guó)有企業(yè)黨組織,、5個(gè)高?；鶎狱h組織、120多個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織基層黨組織為集中整頓對(duì)象,，并分領(lǐng)域,、分類(lèi)別建立工作臺(tái)賬，有力有序推進(jìn),。
全面排查 摸清底數(shù)
整頓軟弱渙散基層黨組織,，首要任務(wù)就是摸清底數(shù)。
借鑒“望聞問(wèn)切”法,，精準(zhǔn)確定整頓對(duì)象,。鳳臺(tái)縣19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包干15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牽頭對(duì)213個(gè)村進(jìn)行排查,?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)查看村容村貌,、“三務(wù)”公開(kāi)等，以登門(mén)走訪,、召開(kāi)座談會(huì)等方式聽(tīng)取群眾訴求及對(duì)村“兩委”班子的意見(jiàn)建議,，通過(guò)詢(xún)問(wèn)村干部、黨員,，了解村干部思想,、工作狀況等情況，初步分析判斷村黨組織存在的問(wèn)題,，全面排查,，摸清底數(shù)。在摸排基礎(chǔ)上,，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撰寫(xiě)村情調(diào)研報(bào)告,，逐村形成綜合分析研判表，初步提出整治對(duì)象名單,。再由縣委組織部牽頭,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，梳理村黨組織情況,，比對(duì)核實(shí)整治對(duì)象初步名單,，確定整頓對(duì)象。
“通過(guò)‘三查三定三評(píng)三管’,，逐個(gè)排查,，應(yīng)整盡整?！兵P臺(tái)縣委組織部負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō),，該縣通過(guò)逐一過(guò)篩查、全面分析查,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)查,，定人包聯(lián)、定責(zé)推進(jìn),、定策整治,，村級(jí)組織自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初評(píng),、縣委組織部逐村考評(píng),，分類(lèi)管理、聯(lián)審管理,、源頭管理,，整癱治軟取得較好成效，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,。
全面排查,，村村篩查。蚌埠市開(kāi)展“千干走基層”活動(dòng),，以整頓農(nóng)村領(lǐng)域軟弱渙散村黨組織為重點(diǎn),，抓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)摸排走訪這一環(huán)節(jié)，137名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)走訪55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)921個(gè)村,，確保村村走到、逐一分析,。阜陽(yáng)市堅(jiān)持不設(shè)比例,、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整,，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),，采取村村到、村村過(guò)的方式,，深入全市農(nóng)村,，摸排確定軟弱渙散基層黨組織。
找到“病灶” 精準(zhǔn)施策
對(duì)摸排出來(lái)的軟弱渙散基層黨組織,，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，針對(duì)性制定整頓措施。
“‘軟’的病因在班子,、‘弱’的根子在班長(zhǎng),。針對(duì)這一主要癥結(jié)，必須把去庸汰劣,、選優(yōu)配強(qiáng)作為剛性整頓手段,。”銅陵市委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，該市對(duì)準(zhǔn)靶向抓整頓,，調(diào)整不勝任村黨組織書(shū)記，清理受過(guò)刑事處罰村干部,，選派24名優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散村任“第一書(shū)記”,，已物色培養(yǎng)繼任黨組織書(shū)記7名。著眼長(zhǎng)效抓整頓,，對(duì)納入整頓對(duì)象的基層黨組織逐個(gè)召開(kāi)由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志參加的專(zhuān)題組織生活會(huì),，開(kāi)展以案示警、深刻汲取教訓(xùn),。著力從制度上查漏補(bǔ)缺,，在全市全面推行村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度。
逐一 “政治體檢”，逐個(gè)分析研判,。安慶市委主要負(fù)責(zé)同志到每個(gè)縣調(diào)研,，均將整頓軟弱渙散基層黨組織列為重點(diǎn)內(nèi)容之一；170名縣（市,、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),，遍訪1545個(gè)行政村和社區(qū)，逐一進(jìn)行“政治體檢”,；市委組織部對(duì)軟弱渙散黨組織整頓實(shí)行全覆蓋督查指導(dǎo),；縣（市、區(qū)）委組織部根據(jù)調(diào)研摸排的意見(jiàn)建議,，綜合有關(guān)部門(mén)掌握的情況,，逐村分析研判。
應(yīng)整盡整,、整頓到位,。淮北市對(duì)摸排的軟弱渙散基層黨組織倒排工期,、掛圖銷(xiāo)號(hào),，調(diào)整不勝任、不盡職黨組織書(shū)記,。同時(shí),，大力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基層黨建重點(diǎn)工作，開(kāi)展清理和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，針對(duì)8類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查,，并采取完善合同條款、追繳應(yīng)收款項(xiàng),、依法收回重新發(fā)包等方式,，分類(lèi)予以規(guī)范處理；扎實(shí)開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),，以“清理不規(guī)范合同”為抓手,，檢驗(yàn)和提升基層黨組織組織力。
壓實(shí)責(zé)任 合力整頓
整頓軟弱渙散基層黨組織,，關(guān)鍵是要抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、抓住主要環(huán)節(jié)，形成整治合力,。
宣城市宣州區(qū)雙橋街道雙橋社區(qū)被確定為軟弱渙散基層黨組織整頓對(duì)象后,，宣州區(qū)委組織部第一時(shí)間指導(dǎo)街道黨工委建立問(wèn)題、任務(wù),、責(zé)任,、標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)清單”,，采取針對(duì)措施集中整治。副區(qū)長(zhǎng)聯(lián)村,、區(qū)供銷(xiāo)社與社區(qū)結(jié)對(duì),、街道黨工委書(shū)記包村、街道黨工委組織員擔(dān)任第一書(shū)記駐村,，社區(qū)“兩委”全員參與,，形成合力、統(tǒng)籌推進(jìn),。社區(qū)黨委書(shū)記吳忠平告訴記者,，社區(qū)創(chuàng)新“社區(qū)黨委+居民業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司”管理模式，目前,，物業(yè)維修正在推進(jìn),，矛盾問(wèn)題穩(wěn)步化解。
落實(shí)責(zé)任,，以學(xué)提質(zhì)。滁州市將整頓軟弱渙散基層黨組織列為市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓黨建個(gè)性化清單的規(guī)定動(dòng)作,，作為“四不兩直”調(diào)研必看,、抓黨建季度述職必述、黨建年度考核必考的重要內(nèi)容,，確保四級(jí)書(shū)記一抓到底,，不當(dāng)“甩手掌柜”。深化黨支部建設(shè)三年行動(dòng),，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+星級(jí)支部”創(chuàng)建行動(dòng),，評(píng)選百個(gè)先進(jìn)基層黨組織和百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，讓后進(jìn)支部改有方向,、學(xué)有標(biāo)桿,；落實(shí)支部書(shū)記輪訓(xùn)制度，實(shí)施鄉(xiāng)村干部本領(lǐng)提升“115”計(jì)劃,，推進(jìn)村干部整體素質(zhì)提升,。
制度發(fā)力，加強(qiáng)后備,。六安市針對(duì)“帶頭人”和“兩委”班子問(wèn)題,，從制度層面發(fā)力，逐村解決“帶頭人”和隊(duì)伍弱化的后顧之憂,。該市制定《六安市村黨組織書(shū)記隊(duì)伍優(yōu)化提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”》,，實(shí)行“紅黃藍(lán)”三級(jí)負(fù)面清單，明確處理規(guī)范措施,；探索村級(jí)后備干部培養(yǎng)機(jī)制,，聯(lián)合市內(nèi)高校開(kāi)辦“農(nóng)科班”,，創(chuàng)新村級(jí)后備干部培養(yǎng)模式。
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