【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】11月26日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議并發(fā)表重要講話,。這是黨的十九屆四中全會后召開的首次中央深改委會議，會議就當(dāng)前全面深化改革工作作出重要部署,。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章,，為您解讀,。

11月26日下午,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議并發(fā)表重要講話。這是黨的十九屆四中全會后召開的首次中央深改委會議,。會議圍繞落實黨的十九屆四中全會重要舉措,，繼續(xù)全面深化改革實現(xiàn)有機(jī)銜接融會貫通作出重要部署。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要以堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強(qiáng)以改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性,，突出制度建設(shè)這條主線,，繼續(xù)全面深化改革。

“主軸”和“主線”,，驅(qū)動全面深化改革之“輪”,，向縱深推進(jìn),。

兩次全會一脈相承 頂層設(shè)計更加清晰

“黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐,、實踐邏輯環(huán)環(huán)相扣,，目標(biāo)指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進(jìn),?！绷?xí)近平具體闡釋了兩次全會的關(guān)系。

6年前,，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署,、總動員，勾畫了到2020年全面深化改革的時間表,、路線圖,，首次提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo),。十八屆三中全會的召開，標(biāo)志著我們黨的改革方略步入全新高度,、改革開放進(jìn)入全新境界,。

站在新的歷史起點，黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大議題,。全會通過的《決定》，深刻闡釋了堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,，并對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系等13個方面的重點任務(wù)作出戰(zhàn)略部署。新時代中國共產(chǎn)黨人發(fā)出了開辟“中國之治”新境界的豪邁誓言,。

習(xí)近平指出,，黨的十九屆四中全會不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果,、實踐成果,，而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計。

兩次全會,，“主軸”“主線”一以貫之,。

“主線”圍繞“主軸” 扎實推進(jìn)深改

“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是主軸,，“制度建設(shè)”是主線,。主線圍繞主軸，全面深化改革的重心和工作重點清晰明白地凸顯出來了。

突出制度建設(shè)這條主線,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，既要排查梳理已經(jīng)部署各項改革任務(wù)的完成情況，又要把四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程,，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度,、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署，實現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接,、融會貫通,，確保取得扎扎實實的成效。

總書記在講話中強(qiáng)調(diào)要抓緊兩類制度的研究和部署,，一類制度是“黨中央明確的國家治理急需的制度”,，另一類是“滿足人民對美好生活新期待必備的制度”?！皟深愔贫取蓖恢赶?，即“實現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、融會貫通,，確保取得扎扎實實的成效”,。

“主軸”“主線”相得益彰 重大部署接續(xù)遞進(jìn)

黨的十八屆三中全會以來，經(jīng)過前期“夯基壘臺,、立柱架梁”,、中期“全面推進(jìn)、積厚成勢”的不懈工作,，改革全面發(fā)力,、多點突破、縱深推進(jìn),，各領(lǐng)域都取得了顯著成效,。當(dāng)前，打破體制機(jī)制的障礙,，加強(qiáng)制度,、政策間的有機(jī)銜接、融會貫通,，形成整體合力,，至關(guān)重要。

中央深改委第十一次會議強(qiáng)調(diào),，黨的十九屆四中全會《決定》為全面深化改革系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效提供了根本遵循,。我們現(xiàn)在要做的是,，推動各項改革向制度更加成熟更加定型靠攏，讓各項改革相得益彰、發(fā)生化學(xué)反應(yīng),。

中央深改委第十一次會議為此提出明確要求：

——要注重同中國特色社會主義根本制度,、基本制度、重要制度對標(biāo)對表,，理清工作思路和工作抓手,，結(jié)合四中全會部署的各項改革任務(wù)，一體推動,、一體落實,。

——改革已建立制度框架的，要對照四中全會精神繼續(xù)鞏固完善,，建立長效機(jī)制,；正在探索的要狠抓攻堅克難，實現(xiàn)突破,，做好總結(jié)提煉,、形成制度安排；有待謀劃推出的,，要大膽改革創(chuàng)新,，及時研究制定方案。

——要在精準(zhǔn)謀劃,、精準(zhǔn)實施上下足功夫,，改革解決什么問題、什么時候推出,、對制度建設(shè)有什么作用都要做到心中有數(shù),。

——要把握不同改革的特點性質(zhì)，堅持出臺方案,、健全機(jī)制,、推進(jìn)落實一起抓。落實改革方案要因地制宜,、有的放矢,，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”,。

——要聚焦制度是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)開展督察,，看改革是否實現(xiàn)目標(biāo)集成、政策集成,、效果集成,。要抓緊編制四中全會重要舉措實施規(guī)劃，明確時間表,、路線圖,、成果形式,。

此次會議審議通過了9個文件，文件聚焦經(jīng)濟(jì),、醫(yī)療,、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的體制機(jī)制和制度改革,，正是“主線”圍繞“主軸”,，將深改舉措層層深入、步步落實的必然之舉,。