中共安徽省委書記李錦斌

習(xí)近平總書記指出,，形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,，是我們黨的大敵,、人民的大敵，要求全黨充分認(rèn)識(shí)形式主義,、官僚主義的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性、多樣性,、變異性,，堅(jiān)決與之作斗爭(zhēng)。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),，大力糾治形式主義,、官僚主義。安徽省深入結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，針對(duì)形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題,，在全省開(kāi)展“以案示警,、以案為戒、以案促改”警示教育,，向形式主義,、官僚主義等頑瘴痼疾開(kāi)刀，努力構(gòu)建敢管敢治,、嚴(yán)管嚴(yán)治,、長(zhǎng)管長(zhǎng)治的黨建新生態(tài)。

形式主義,、官僚主義的表現(xiàn)

在我們黨的歷史上,，同形式主義、官僚主義的斗爭(zhēng)從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò),。什么是形式主義,、官僚主義？習(xí)近平總書記直指其實(shí)質(zhì)：形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義,、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位,、責(zé)任心缺失,，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題,；官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟,，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲,，做官當(dāng)老爺,，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際,。

形式主義,、官僚主義害死人，首先是政治上的危害大,，它就像一堵無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi),，從而嚴(yán)重侵蝕黨的根基。充分認(rèn)識(shí)形式主義,、官僚主義的多樣性和變異性,，摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期,、不同地區(qū),、不同部門的不同表現(xiàn)，才能與其作堅(jiān)決斗爭(zhēng),。一段時(shí)間以來(lái),，我們對(duì)阜陽(yáng)市搞形式主義、官僚主義典型案例進(jìn)行深入剖析,，并在全省范圍內(nèi)暗訪調(diào)研,，既解剖標(biāo)本、深度警示,，又舉一反三,、全面排查。經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí)調(diào)研,，大家普遍認(rèn)為,，形式主義、官僚主義主要有以下特征：

重“說(shuō)功”,，輕“做功”,。一些同志在理論學(xué)習(xí)上態(tài)度不端正，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是做給上級(jí)看,、講給下級(jí)聽(tīng),，給自己“裝點(diǎn)門面”的，而不是為了武裝頭腦,、學(xué)以致用,、改進(jìn)工作，因此沒(méi)有領(lǐng)會(huì)思想精髓,、觸及靈魂深處,，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)、知行不一,，使理論武裝和決策部署懸在半空,、落不到實(shí)處,。有的上級(jí)有文就照著發(fā)、上級(jí)有會(huì)就照著開(kāi),，看起來(lái)站位很高,，講起來(lái)頭頭是道，干起來(lái)卻是另外一套,。有的口號(hào)喊得“震天響”,，行動(dòng)起來(lái)“輕飄飄”，把說(shuō)了當(dāng)做了,，把做了當(dāng)做成了,，甚至工作剛啟動(dòng)就開(kāi)始作總結(jié)、寫“捷報(bào)”,。

重“留痕”,，輕“留心”。把心思用在迎來(lái)送往,、檢查考核,、填表報(bào)數(shù)、糊弄工作上,，對(duì)群眾所急所需所盼漠然處之,、推諉扯皮。這種“不怕群眾不滿意,、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的行徑,，為人民群眾所深惡痛絕。由此導(dǎo)致的會(huì)議多,、文件多,、檢查多、考核多,，基層干部忙得上不著天,、下不著地，有苦說(shuō)不出,。我在基層走訪調(diào)研時(shí),，有同志告訴我，過(guò)去一段時(shí)間,，黨建就是“屋子里的黨建”,，桌子上擺上一大摞方案、文件,，形成了“下級(jí)給上級(jí)報(bào)材料,，上級(jí)給下級(jí)發(fā)獎(jiǎng)狀”的怪圈,。

重“面子”,，輕“里子”,。“秀,、大,、急”的現(xiàn)象比較突出：“秀”，就是熱衷于“造亮點(diǎn)”,、“建門面”,，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程,；“大”，就是喜歡搞大呼隆,、大場(chǎng)面,，甚至搞運(yùn)動(dòng)式的大拆建、大突擊,；“急”,，就是習(xí)慣搞“一陣風(fēng)”、“一個(gè)樣”,，遇事“三板斧”,，熱度“三分鐘”，缺乏久久為功,、釘釘子的精神,。阜陽(yáng)市在脫貧攻堅(jiān)中“刷白墻”、“堆盆景”,，就是活生生的案例,。

重“出彩”，輕“出力”,?！爸幌氘?dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),，只想出彩不想出力,。”擔(dān)當(dāng)精神缺位,，職責(zé)范圍內(nèi)的事也層層請(qǐng)示匯報(bào),、簽字背書，對(duì)復(fù)雜矛盾避之不及,、不推不動(dòng),，以“扎扎實(shí)實(shí)走程序、認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”來(lái)掩飾懶政,、怠政,、庸政,。好人主義上位，信奉“看破不說(shuō)破”,，生怕傷了大家的和氣,、影響了自己的人氣，只唯上不唯實(shí),，不從實(shí)際出發(fā),，只按上級(jí)指令辦事。阜南縣紀(jì)委一名同志說(shuō),，“刷白墻”問(wèn)題不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn),，而是不愿、不想,、不敢斗爭(zhēng),，也存在不能斗爭(zhēng)、能力不夠的問(wèn)題,。

重“套路”,，輕“新路”。嘴上說(shuō)“堅(jiān)持新發(fā)展理念,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,，可思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，習(xí)慣從主觀出發(fā)想問(wèn)題,、干事情,，習(xí)慣用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問(wèn)題,，過(guò)去怎么干,，現(xiàn)在還怎么干，穿著新鞋走老路,。比如,，近年來(lái)醫(yī)療保險(xiǎn)方面的上訪事件居高不下，省醫(yī)保局在主題教育中逐人逐項(xiàng)“照鏡子”,，查擺出機(jī)關(guān)作風(fēng)存在“這是上級(jí)的規(guī)定,，我們也沒(méi)辦法”向上推、“根據(jù)分級(jí)診療制度,，這個(gè)你要去找縣市解決”向下推,、“以前都是這么干的”向前推、“現(xiàn)在沒(méi)辦法解決,，看以后有沒(méi)有新的政策規(guī)定能解決”向后推,、“這個(gè)不屬于我們管，你再去別的廳（局）看看”向外推的“五推”問(wèn)題。

重“加碼”,，輕“減壓”,。對(duì)政策要求“半生不熟”，對(duì)基層情況缺乏了解,，搞不切實(shí)際的層層加碼，工作目標(biāo)層層拔高,，任務(wù)要求層層抬升,，完成時(shí)限層層壓縮，逐級(jí)“傳壓”變成了逐級(jí)“增壓”,。有時(shí)一項(xiàng)工作設(shè)定了50%的指標(biāo),，到了市里、縣里就變成60%,、70%,，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居就變成80%、100%,?；鶎油瓴怀扇蝿?wù)被迫弄虛作假，上級(jí)檢查起來(lái)也只能心照不宣地走走過(guò)場(chǎng),。

重“問(wèn)責(zé)”,，輕“激勵(lì)”。有的地方問(wèn)責(zé)尺度把握不精準(zhǔn),，板子層層往下打,，一有錯(cuò)就問(wèn)責(zé)，一問(wèn)責(zé)就動(dòng)紀(jì),，對(duì)基層干部關(guān)心愛(ài)護(hù),、指導(dǎo)幫助不夠。這種問(wèn)責(zé)泛化挫傷了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，也極易導(dǎo)致形式主義,、官僚主義。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),，有個(gè)別村的扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范,、幫扶措施和成效填寫不詳細(xì)，這些本來(lái)是經(jīng)過(guò)指導(dǎo)就可以糾正的事情,，但相關(guān)村干部卻因此受到黨內(nèi)警告處分,。有一個(gè)村干部說(shuō)，“我們不怕苦不怕累,，就怕被問(wèn)責(zé),。工作沒(méi)做好，問(wèn)責(zé)沒(méi)話說(shuō),，但工作做好了,，只不過(guò)排名靠后就要問(wèn)責(zé),，實(shí)在想不明白”。

重“發(fā)展”,，輕“黨建”,。重“發(fā)展”是對(duì)的，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，少數(shù)地方仍把發(fā)展當(dāng)硬任務(wù),、把黨建當(dāng)軟指標(biāo)，不同程度存在管黨治黨寬松軟問(wèn)題,。更重要的發(fā)現(xiàn)是,，大多數(shù)深度貧困村都是基層組織建設(shè)軟弱渙散村。比如,，我曾經(jīng)暗訪過(guò)的一個(gè)深度貧困村,，老的村班子存在很多問(wèn)題，老的村支書卻干了13年,，當(dāng)時(shí)群眾意見(jiàn)很大,。

我們之所以用“重”和“輕”的對(duì)比來(lái)突出概括形式主義、官僚主義的特征,，確實(shí)是深感一些干部在面臨利益取舍時(shí),，做出了畸輕畸重的選擇，也使得形式主義,、官僚主義“鎧甲重重”,，具有一定的迷惑性。為此,，省委把形式主義,、官僚主義的這些癥狀梳理出來(lái)，形成《關(guān)于形式主義,、官僚主義突出問(wèn)題的檢視報(bào)告》,，印發(fā)典型案例選編，結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育開(kāi)展集中研討,、專題剖析，在全省引起強(qiáng)烈反響,。大家深刻認(rèn)識(shí)到,，形式主義、官僚主義是阻礙黨中央決策部署的“攔路虎”,，消解黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，影響我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和治理效能的提升；是黨群干群關(guān)系的“隔離墻”，嚴(yán)重侵害人民群眾的根本利益,，侵蝕黨的群眾基礎(chǔ),。說(shuō)到底，形式主義,、官僚主義背離黨的宗旨,，是典型的作風(fēng)頑疾、嚴(yán)重的政治腐敗,，任其發(fā)展下去,，將會(huì)使我們黨失去根基、失去血脈,、失去力量。因此,，必須站在加強(qiáng)政治建設(shè)的高度,，對(duì)形式主義、官僚主義出重拳,、下重手,，以深挖細(xì)究的態(tài)度“找病源”，以堅(jiān)定堅(jiān)決的勇氣“挖病灶”,，以堅(jiān)忍不拔的韌勁“除病根”,。

形式主義、官僚主義的根源

形式主義,、官僚主義是一種長(zhǎng)期存在的復(fù)雜歷史現(xiàn)象,，人人痛恨、個(gè)個(gè)喊打,，卻屢禁不絕,、花樣翻新，表明形式主義,、官僚主義具有頑固性,、反復(fù)性、變異性,，在高壓態(tài)勢(shì)下,，容易躲進(jìn)“青紗帳”，穿上“隱形衣”,，稍不留神就會(huì)反彈回潮,。因此，破除形式主義,、官僚主義,，既要準(zhǔn)確“畫像”，把握其基本特征，又要研機(jī)析理,，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),，找準(zhǔn)其形成的原因。

理想信念不夠堅(jiān)定,。有的黨員干部認(rèn)為理想信念是虛無(wú)縹緲的,、理論武裝是可有可無(wú)的，在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦上做假,、搞形式,、走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有做到真學(xué)真懂真信真用,，遇到復(fù)雜矛盾和問(wèn)題就只有干瞪眼,、束手無(wú)策，也給了形式主義,、官僚主義乘虛而入的空間,。搞形式主義、官僚主義省心省力,、簡(jiǎn)單易行,，“陣勢(shì)”大、“效果”好,，能炮制出好看的“政績(jī)”,，給上級(jí)留下深刻的印象，并且一些搞形式主義,、官僚主義的干部不僅沒(méi)有受到懲處,、得到糾正，反而嘗到了“甜頭”,、得到了“實(shí)惠”,，久而久之，有的干部便將其作為是一條輕松愉快,、皆大歡喜的捷徑,。有人說(shuō)，形式主義,、官僚主義就像聞起來(lái)臭,、吃起來(lái)香的“臭豆腐”，一些干部明知形式主義累死人,、官僚主義害死人,，卻又自覺(jué)不自覺(jué)地沉淪其中而不能自拔。

人民立場(chǎng)出現(xiàn)偏差,。一些黨員干部搞形式主義,、官僚主義,，說(shuō)到底是沒(méi)有把人民放在心中最高的位置，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想,，反而是把自己置于人民之上,、組織之上，個(gè)人主義和特權(quán)思想嚴(yán)重,。想問(wèn)題,、做決策、辦事情不是順應(yīng)人民“期待”,，而是為了自己的“頂戴”,，不是為群眾“省心”，而是為自己工作“省事”,，不是拎著“烏紗帽”為民干事,，而是捂著“烏紗帽”為己做官，久而久之,，與共產(chǎn)黨人的初心使命漸行漸遠(yuǎn),。阜陽(yáng)市“刷白墻”，就是重視“屋外的墻”,，忽視“屋里的人”,。

權(quán)力觀發(fā)生扭曲,。權(quán)力觀一旦扭曲,，就會(huì)導(dǎo)致官本位思想、特權(quán)思想和等級(jí)觀念,，產(chǎn)生庸俗的上下級(jí)關(guān)系,，成為形式主義、官僚主義的“俘虜”,。一方面,，惟上是從、唯唯諾諾,，總是想方設(shè)法揣摩上級(jí)的意圖,、挖空心思迎合上級(jí)的喜好，搞無(wú)原則,、無(wú)紀(jì)律甚至無(wú)底線的服從,。另一方面，高高在上,、頤指氣使,，坐而論道、紙上談兵,，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令,，指導(dǎo)工作主要靠開(kāi)會(huì)發(fā)文,，推動(dòng)工作主要靠督查考核，到基層調(diào)研走的是“精品路線”而不是“群眾路線”,。官僚主義與形式主義相伴而生,，“刷白墻”是搞形式主義，產(chǎn)生的根源就是官僚主義,。

政績(jī)觀出現(xiàn)錯(cuò)位,。如果追求政績(jī)不是為了“給人民造福”,、而是為了“給自己造勢(shì)”,，勢(shì)必南轅北轍：要么投機(jī)取巧、弄虛作假,，好事注水,、壞事縮水，搞“短平快”政績(jī),；要么“堆盆景”,、“造風(fēng)景”，做表面文章,，使花拳繡腿,，搞令人瞠目結(jié)舌的形象工程；更有甚者,，不按客觀規(guī)律辦事,，搞違背科學(xué)的瞎指揮，寅吃卯糧,、負(fù)債累累,，導(dǎo)致“一任政績(jī)、多任包袱”,。這些講起來(lái)冠冕堂皇,，干起來(lái)轟轟烈烈，具有一定的迷惑性和隱蔽性,。

制度機(jī)制尚不完善,。導(dǎo)致形式主義、官僚主義的原因很多,，有的是因?yàn)楸绢I(lǐng)不高,、能力不足造成的，有的是“新官不理舊事”,、歷史遺留問(wèn)題得不到解決造成的,，有的是怕?lián)?zé)任、上推下卸,、不作為造成的,，有的是壓力傳導(dǎo)不到位,、日常監(jiān)督“燈下黑”造成的。這就需要在推動(dòng)人崗相宜,、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,、加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督、促進(jìn)機(jī)制聯(lián)動(dòng),、強(qiáng)化制度執(zhí)行等方面建立相應(yīng)的制度體系,。

形式主義、官僚主義相互交織,，在不同時(shí)期,、不同地區(qū)、不同部門有著不同表現(xiàn),，這就給識(shí)別和問(wèn)責(zé)帶來(lái)了難度,。比如，“形式”和“形式主義”雖然只有兩字之差,，但要精準(zhǔn)識(shí)別,，則需反復(fù)考量、謹(jǐn)慎把握,。內(nèi)容不能脫離形式而存在,，“形式”是工作的載體和手段，抓工作不能沒(méi)有形式,，有些工作也要講究形式,、營(yíng)造氛圍和儀式感。關(guān)鍵看用什么形式,、干到什么程度,，是為己還是為民,、為小局還是為大局,、為當(dāng)前還是為長(zhǎng)遠(yuǎn)。形式主義,、官僚主義的實(shí)質(zhì)是“假”,，用假面具樹立假形象，用假形象包裝假政績(jī),，用假政績(jī)換取名和利,。辨明真假，便抓住了要害和關(guān)鍵,。

與形式主義,、官僚主義作堅(jiān)決斗爭(zhēng)

形式主義、官僚主義從未遠(yuǎn)去,，就在身邊,。破除形式主義,、官僚主義，我們都不是局外人,，都不能當(dāng)旁觀者,。必須把破除形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)政治建設(shè)的重要措施,、堅(jiān)守初心使命的重要內(nèi)容,、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性新勝利的重要工作、提升制度執(zhí)行力的重要檢驗(yàn),，把新病癥和老問(wèn)題結(jié)合起來(lái)謀劃,、把攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)組合起來(lái)整治、把當(dāng)下改和長(zhǎng)久立統(tǒng)籌起來(lái)推動(dòng),，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,，與形式主義、官僚主義作堅(jiān)決,、徹底的斗爭(zhēng),。

　　自“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái),，安徽廣德市紀(jì)委監(jiān)委聚焦侵害群眾利益問(wèn)題,，下沉一線開(kāi)展信訪工作，著力化解基層信訪矛盾,，確保群眾合理訴求落到實(shí)處,。圖為2019年9月廣德市紀(jì)委干部走村入戶了解情況。

切實(shí)強(qiáng)化理論武裝,。理論武裝決不是抽象概念,、空中樓閣，而是生動(dòng)具體地體現(xiàn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)中,。阜陽(yáng)市紀(jì)委的一名負(fù)責(zé)同志說(shuō),，“習(xí)近平總書記早在2013年就批評(píng)有的地方在環(huán)境整治中涂脂抹粉、‘一白遮百丑’,，到現(xiàn)在還發(fā)生‘刷白墻’這樣的事情,，主要是對(duì)習(xí)近平總書記的要求沒(méi)有學(xué)深悟透，教訓(xùn)慘痛深刻”,。破除形式主義,、官僚主義，首要任務(wù)是強(qiáng)化理論武裝,。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，深刻檢視形式主義、官僚主義的各類問(wèn)題,，查擺“走深走心走實(shí)”上的差距,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻感悟習(xí)近平總書記“我將無(wú)我,、不負(fù)人民”的偉大情懷，在對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一中涵養(yǎng)高尚情操,，堅(jiān)持不懈錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，把反?duì)形式主義、官僚主義作為重要的政治紀(jì)律和規(guī)矩,，真正把“兩個(gè)維護(hù)”始終銘記在頭腦里,、全面落實(shí)在行動(dòng)上、時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)在工作中,。

切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,。習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法,，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題,。只有深入調(diào)查研究，才能堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，做出正確判斷和決策,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,；才能真情實(shí)感體察群眾困難,，真心實(shí)意解決實(shí)際困難，保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,。破除形式主義,、官僚主義也是這樣，只有深入調(diào)查研究,，才能看到真實(shí)的場(chǎng)景,、聽(tīng)到群眾的心聲、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,，做出精準(zhǔn)識(shí)別,、及時(shí)糾正。今年以來(lái),，我們采取“四不兩直”（不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽(tīng)匯報(bào),、不用陪同接待、直奔基層,、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式展開(kāi)暗訪式調(diào)研,，力爭(zhēng)在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,。有的同志說(shuō),，過(guò)去感覺(jué)問(wèn)題不明顯,，現(xiàn)在直插到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)村入戶聽(tīng)取群眾意見(jiàn),，身上直冒汗,。

切實(shí)堅(jiān)持立行立改。對(duì)形式主義,、官僚主義問(wèn)題,，決不能放任，必須采取“零容忍”態(tài)度,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、整改一起,。為汲取阜陽(yáng)市的深刻教訓(xùn),，我們?cè)诰窘逃校劢谷罕娮罴弊顟n最怨的問(wèn)題,，集中火力,、逐個(gè)攻堅(jiān)。以阜陽(yáng)市為例,，該市針對(duì)中央通報(bào)指出的7個(gè)方面問(wèn)題,，檢視查找脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義問(wèn)題52個(gè),，逐一狠抓整改,，堅(jiān)決落實(shí)整改目標(biāo)。在“刷白墻”發(fā)生地阜南縣,，深入開(kāi)展“干部下鄉(xiāng)找問(wèn)題”,，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到群眾多、老宅子多,、信訪矛盾突出的村民組現(xiàn)場(chǎng)辦公,、解決問(wèn)題。

切實(shí)抓住關(guān)鍵少數(shù),。破除形式主義,、官僚主義，領(lǐng)導(dǎo)干部決不能置身事外當(dāng)“旁觀者”,，而要走在前列當(dāng)“踐行者”,，真正身體力行、當(dāng)好示范,。省委堅(jiān)持從自身做起,，從常委班子查起和改起，將破除形式主義、官僚主義納入民主生活會(huì)和對(duì)照黨章黨規(guī)找差距的重要內(nèi)容,，帶頭深入查找整改政治上是否做到“兩個(gè)維護(hù)”,、工作上是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、作風(fēng)上是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)照典型案例舉一反三,，結(jié)合自身實(shí)際查找負(fù)面典型、制定負(fù)面清單,，督促抓好整改,，有力帶動(dòng)廣大黨員干部向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向?qū)嵏蓳?dān)當(dāng)發(fā)力,。

切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),。深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，把為人民執(zhí)政,、靠人民執(zhí)政落實(shí)到制度建設(shè)中,，在完善機(jī)制、高效執(zhí)紀(jì),、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)上見(jiàn)真章,，形成不敢、不想,、不能搞形式主義,、官僚主義的有效機(jī)制。建立健全精準(zhǔn)處置機(jī)制,，把改進(jìn)調(diào)查研究,、一線辦公、帶案下訪,、為基層減負(fù)等常態(tài)化制度化,，努力將苗頭問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。建立健全精準(zhǔn)量紀(jì)處理機(jī)制,，系統(tǒng)梳理形式主義,、官僚主義處置辦法，精準(zhǔn)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，強(qiáng)化精準(zhǔn)高效執(zhí)紀(jì),，發(fā)揮好震懾和教育效應(yīng)。建立健全監(jiān)督機(jī)制,，全方位構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督,，注重上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督,，破解對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是市縣黨政一把手的監(jiān)督難題。建立健全擔(dān)當(dāng)激勵(lì)機(jī)制,，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,、激勵(lì)約束并重，不斷完善考核問(wèn)責(zé),、容錯(cuò)糾錯(cuò)等激勵(lì)約束機(jī)制,，切實(shí)樹正用人導(dǎo)向，堅(jiān)決查處政治麻木,、辦事糊涂的昏官,，飽食終日、無(wú)所用心的懶官,，推諉扯皮,、不思進(jìn)取的庸官，以權(quán)謀私,、蛻化變質(zhì)的貪官,，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧⒔o善于作為的干部提供舞臺(tái),，形成“想干事,、敢干事、干成事”的濃厚氛圍,。

破除形式主義,、官僚主義，不可能畢其功于一役,。要從堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，堅(jiān)持不懈抓巡視“醒腦子”,、抓苗頭“扯袖子”,、抓懲治“打板子”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,、向一線延伸,、向群眾身邊延伸，堅(jiān)持久久為功,，堅(jiān)定不移將形式主義,、官僚主義連根拔起，讓人民群眾真正感受到清正干部,、清廉政府,、清明政治就在身邊、就在眼前,。