2019年11月29日,，中共中央政治局召開會(huì)議,，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議,。

本報(bào)記者查詢中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，這是中共十九大以來，第28次中央政治局會(huì)議,。歷次政治局會(huì)議都關(guān)注了什么,？本報(bào)進(jìn)行了梳理。

　　審議重要文件

　　審議重要文件,，是政治局會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)之一,。28次政治局會(huì)議中，有22次涉及相關(guān)文件的審議或討論,。

　　十九大后的首次政治局會(huì)議,，召開于2017年10月27日。當(dāng)日會(huì)議,，除研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神外,，還審議了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。一個(gè)月后,，2017年11月30日召開的政治局會(huì)議,，審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》。

政治局會(huì)議審議的文件有多種類型,，其中黨內(nèi)工作條例較為常見,。如2018年11月26日召開的政治局會(huì)議，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,；2018年12月27日召開的政治局會(huì)議,，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》；2019年3月29日召開的政治局會(huì)議,，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,；2019年6月24日召開的政治局會(huì)議,，審議《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，等等,。

政治局會(huì)議審議的文件,，還包括一些重大規(guī)劃或意見。如2018年5月31日召開的政治局會(huì)議,，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,；2018年6月29日召開的政治局會(huì)議，審議《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》,；2018年9月21日召開的政治局會(huì)議,，審議的重要文件之一是《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》；2019年5月13日召開的政治局會(huì)議,，審議了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,，等等。

一些報(bào)告也是政治局會(huì)議審議的對(duì)象,。如2019年1月25日召開的政治局會(huì)議,，審議的文件之一是《中央政治局常委會(huì)聽取和研究全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院,、全國(guó)政協(xié),、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書記處工作報(bào)告的綜合情況報(bào)告》,。2019年2月22日召開的政治局會(huì)議,，除討論了國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿，還審議《關(guān)于2018年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作情況報(bào)告》,、《關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況的綜合報(bào)告》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,。2019年7月30日召開的政治局會(huì)議審議的文件之一是《關(guān)于十九屆中央第三輪巡視情況的綜合報(bào)告》。

研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、部署經(jīng)濟(jì)工作,，是政治局會(huì)議關(guān)注的另一項(xiàng)重點(diǎn)議題。28次政治局會(huì)議中,，7次涉及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,。

如2017年12月8日召開的政治局會(huì)議，分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作,。會(huì)議指出,，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要全面加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，不折不扣落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)要求,。

2018年春夏秋冬四季，各有一次政治局會(huì)議的議題涉及經(jīng)濟(jì)形勢(shì),。分別是,，2018年4月23日召開的政治局會(huì)議議題之一是，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,；2018年7月31日召開的政治局會(huì)議議題之一是,，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作；2018年10月31日召開的政治局會(huì)議,，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作；2018年12月13日召開的政治局會(huì)議議題之一是,，分析研究2019年經(jīng)濟(jì)工作,。

根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)，2018年這4次會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出具體研判,。如4月23日召開的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力,。關(guān)鍵是要主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表,，對(duì)得上的加緊推，對(duì)不上的及時(shí)改,。7月31日召開的會(huì)議指出,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn),，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,。要抓住主要矛盾，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施加以解決,。10月31日召開的會(huì)議指出,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多,，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。對(duì)此要高度重視,，增強(qiáng)預(yù)見性,，及時(shí)采取對(duì)策。12月13日召開的會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件的變化,，增強(qiáng)憂患意識(shí)，繼續(xù)抓住并用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，堅(jiān)定信心,，把握主動(dòng),，堅(jiān)定不移辦好自己的事。要保持戰(zhàn)略定力,，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚焦主要矛盾,，把握好節(jié)奏和力度,，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

截至目前,，2019年共有2次政治局會(huì)議涉及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)議題,。其中，2019年4月19日召開的政治局會(huì)議議題之一是,，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作；2019年7月30日召開的政治局會(huì)議議題之一是,，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。4月19日召開的會(huì)議指出,，在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，要清醒看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在不少困難和問題,，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，這其中既有周期性因素,，但更多是結(jié)構(gòu)性,、體制性的，必須保持定力,、增強(qiáng)耐力,，勇于攻堅(jiān)克難。7月30日召開的會(huì)議指出,，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，把握長(zhǎng)期大勢(shì),，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī),，辦好自己的事,。

作出重大決定

就中央全會(huì)的議題和時(shí)間等重大事項(xiàng)作出決定，同樣是政治局會(huì)議的關(guān)注重點(diǎn)。

十九屆二中全會(huì)召開前,，有2次政治局會(huì)議對(duì)其預(yù)熱,，確定主要議程和召開時(shí)間。2017年12月27日召開的政治局會(huì)議決定,，2018年1月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議,，主要議程是，討論研究修改憲法部分內(nèi)容的建議,。半個(gè)月后2018年1月12日,，政治局會(huì)議決定中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議于1月18日至19日在北京召開。這次會(huì)議上,，中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告,，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十九屆二中全會(huì)審議。

　　十九屆三中全會(huì)開幕前2天,，政治局召開會(huì)議預(yù)熱,。2018年2月24日召開的政治局會(huì)議決定，當(dāng)年2月26日至28日在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,。這次政治局會(huì)議上,，中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，討論了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的方案》稿,，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十九屆三中全會(huì)審議,。

十九屆四中全會(huì)召開前，有2次政治局會(huì)議對(duì)其進(jìn)行研究,。2019年8月30日召開的政治局會(huì)議決定，2019年10月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,，主要議程是,，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題,。2019年10月24日召開的政治局會(huì)議研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題,。同時(shí),，會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月28日至31日在北京召開,。

開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，也由政治局會(huì)議決定,。2019年5月13日召開的政治局會(huì)議決定,，從今年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,。會(huì)議指出,，這一主題教育，根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗。

提出明確要求

除審議重要文件,、研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、作出重大決定外，聽取工作匯報(bào),、研究其他事項(xiàng)等,，也是政治局會(huì)議重點(diǎn)。無論關(guān)注什么議題,，每次政治局會(huì)議都會(huì)提出明確要求,。

對(duì)中央政治局全體同志提出要求。如2017年10月27日召開的政治局會(huì)議,，一致同意中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定,。會(huì)議指出，中央政治局全體同志要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，主動(dòng)將重大問題報(bào)請(qǐng)黨中央研究，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署并及時(shí)報(bào)告落實(shí)的重要進(jìn)展,；要帶頭執(zhí)行黨的干部政策,，結(jié)合分管工作負(fù)責(zé)任地向黨中央推薦干部；要對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),，自覺同違反黨章,、破壞黨的紀(jì)律、危害黨中央集中領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng),，認(rèn)真履行所分管部門,、領(lǐng)域或所在地區(qū)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；要堅(jiān)持每年向黨中央和總書記書面述職,；要嚴(yán)格遵守有關(guān)宣傳報(bào)道的規(guī)定,。

對(duì)相關(guān)黨組和中央書記處提出要求。如2018年1月30日召開的政治局會(huì)議,，聽取和審議《中央政治局常委會(huì)聽取和研究全國(guó)人大常委會(huì),、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié),、最高人民法院,、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書記處工作報(bào)告的綜合情況報(bào)告》。會(huì)議對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院,、全國(guó)政協(xié),、最高人民法院、最高人民檢察院黨組要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提出具體要求,，對(duì)中央書記處要自覺在中央政治局,、中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作提出具體要求。

對(duì)各級(jí)黨委和政府,、各地區(qū)各部門提出要求,。2018年5月31日召開的政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要提高思想認(rèn)識(shí),，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處，把堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,。各地區(qū)各部門要樹立城鄉(xiāng)融合,、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念,，抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案,，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé),。

對(duì)做好各項(xiàng)工作提出要求,。如對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出要求。2017年12月8日召開的政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,，必須深刻認(rèn)識(shí),、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí),。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出要求。2017年12月27日召開的政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要把全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，決不半途而廢,。就民生工作提出要求,。如2018年10月31日召開的政治局會(huì)議要求，做好冬季各項(xiàng)民生保障工作,，特別要保障好群眾溫暖過冬,，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放，抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治,，確保社會(huì)大局穩(wěn)定,。

2020年是全面建成小康社會(huì)之年?！按_保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)”等與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)的要求,，多次出現(xiàn)在政治局會(huì)議新聞通稿中,。（陳振凱）