黨的十九屆四中全會強調，加強和創(chuàng)新社會治理,，完善黨委領導、政府負責,、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的社會治理體系,。實現(xiàn)這一要求,，將最新科技成果應用于社會治理，區(qū)塊鏈大有可為,。

習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調,，要抓住區(qū)塊鏈技術融合、功能拓展,、產業(yè)細分的契機,，發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務流程,、降低運營成本,、提升協(xié)同效率、建設可信體系等方面的作用,。在社會治理和公共服務中,，區(qū)塊鏈有廣泛的應用空間，將有力推動社會治理數(shù)字化,、智能化,、精細化,、法治化水平,。隨著大數(shù)據(jù),、云計算、5G技術的廣泛應用,，人與人的聯(lián)系拓展到人與物,、物與物的萬物互聯(lián)，數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時代的基礎要素,。當應用于數(shù)字金融,、醫(yī)療服務、版權保護,、商品溯源等領域時,，區(qū)塊鏈將為這些領域的管理者和服務者提供可靠數(shù)據(jù)信息。比如,，區(qū)塊鏈可以幫助監(jiān)管部門輕松獲取商品從生產到銷售的全流程信息,，大大降低監(jiān)督執(zhí)法成本。

區(qū)塊鏈可以提升社會治理智能化水平,。區(qū)塊鏈中的共識機制,、智能合約，能夠打造透明可信任,、高效低成本的應用場景,，構建實時互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享,、聯(lián)動協(xié)同的智能化機制,，從而優(yōu)化政務服務、城市管理,、應急保障的流程,，提升治理效能。比如,，依托區(qū)塊鏈建立跨地區(qū),、跨層級、跨部門的監(jiān)管機制,，有助于降低監(jiān)管成本,，打通不同行業(yè)、地域監(jiān)管機構間的信息壁壘,。當審計部門,、稅務部門與金融機構、會計機構之間通過區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)審計數(shù)據(jù),、報稅數(shù)據(jù),、資金數(shù)據(jù)、賬務數(shù)據(jù)的共享,，數(shù)據(jù)造假,、逃避監(jiān)管等問題將得到有效解決,。

區(qū)塊鏈可以助推社會治理精細化。數(shù)字時代,，社會治理須透過海量數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)真問題,。區(qū)塊鏈能有效集成經(jīng)濟、文化,、社會,、生態(tài)等方面的基礎信息，并通過大數(shù)據(jù)進行深度挖掘和交互分析,，將看似無關聯(lián)的事件有序關聯(lián)起來,，從而提升實時監(jiān)測、動態(tài)分析,、精準預警,、精準處置的能力。比如,，深度分析單位時間物資,、資本的集中流向，可以對經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點領域提前預判,，為推進供給側結構性改革,、防范化解重大風險等提供決策參考。

區(qū)塊鏈還將推動社會治理法治化,。在司法,、執(zhí)法等領域，區(qū)塊鏈技術與實際工作具有深度融合的廣闊空間,。比如,，運用區(qū)塊鏈電子存證，解決電子數(shù)據(jù)“取證難,、示證難,、認證難、存證難”等問題,。將區(qū)塊鏈技術與執(zhí)行工作深度融合,，把區(qū)塊鏈智能合約嵌入裁判文書，后臺即可自動生成未履行報告,、執(zhí)行申請書,、提取當事人信息、自動執(zhí)行立案,、生成執(zhí)行通知書等,，完成執(zhí)行立案程序并導入執(zhí)行系統(tǒng)，有助于破解執(zhí)行難。

也要看到,，包括區(qū)塊鏈在內的最新科技成果,，在應用初期難免出現(xiàn)不成熟、不規(guī)范的問題,。這就要求我們進一步加強區(qū)塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規(guī),，為新技術的應用和發(fā)展提供指引,。完善與電子數(shù)據(jù)相關的法律法規(guī)，有助于更好厘清開放共享的邊界,，明確數(shù)據(jù)產生,、使用、流轉,、存儲等環(huán)節(jié)和主體的權利義務,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放、隱私保護和數(shù)據(jù)安全之間的平衡,，進而促進科技與社會治理的深度融合,。(鞏富文)