2019年各項(xiàng)工作取得新成效

一是著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新突破,。風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效,。完成市本級(jí)政府隱性債務(wù)化解年度任務(wù)。開展非法集資和P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)排查整治,，“套路貸”等違法行為得到有效遏制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)支持力度,，實(shí)現(xiàn)直接融資156.6億元,，發(fā)放新型政銀擔(dān)貸款、“稅融通”貸款,、續(xù)貸過橋資金55億元,，小微企業(yè)貸款增幅高于全部貸款1.8個(gè)百分點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝,。巡視反饋涉及扶貧領(lǐng)域的問題全部整改完成,。投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4.2億元，實(shí)現(xiàn)15768人脫貧,，貧困發(fā)生率降至0.16%,。著力解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，改造農(nóng)村危房188戶,，建檔立卡貧困戶住房安全鑒定和學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，“351”“180”政策惠及貧困患者32.2萬人次，解決和改善了19.5萬農(nóng)村群眾飲水安全問題,。全面完成行蓄洪區(qū)電網(wǎng)改造,。1人榮獲全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)。生態(tài)環(huán)保穩(wěn)扎穩(wěn)打,。全力推進(jìn)中央及省環(huán)保督察反饋問題整改,，不遺余力補(bǔ)欠賬，完成環(huán)保項(xiàng)目投資46.6億元,。禁燃煙花爆竹工作扎實(shí)有效,。啟動(dòng)城市地下管線地理信息系統(tǒng)與安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。開工石姚灣凈水廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目,。新改建污水管網(wǎng)136公里,。完成淮河淮南段岸線治理規(guī)劃編制。打擊非法采砂公益訴訟工作居全省前列,?？h級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。生活垃圾分類試點(diǎn)有序推進(jìn)，歷史積存垃圾污染問題整治成效明顯,。全國建筑垃圾治理試點(diǎn)工作獲住建部肯定,。開展生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估，“大棚房”,、違建別墅清查整治扎實(shí)推進(jìn),。完成成片造林1.5萬畝。世行亞行貸款項(xiàng)目加快實(shí)施,。鳳臺(tái)縣成功創(chuàng)建第二屆省級(jí)生態(tài)文明示范縣,。能耗“雙控”目標(biāo)評(píng)價(jià)考核獲省通報(bào)表揚(yáng)。全市水土保持工作考核居全省第一位,。

二是著力興產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)實(shí)體，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐,。持續(xù)推進(jìn)“開發(fā)區(qū)+招商+規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育”三位一體突破,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為10:40.7:49.3，非煤電增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高5.9個(gè)百分點(diǎn),。推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān),。億元以上在建省重點(diǎn)項(xiàng)目新開工135個(gè)、竣工50個(gè),，完成年度投資計(jì)劃的110%,。千方百計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長42%,。建立并實(shí)施招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等十項(xiàng)機(jī)制,，到位億元以上內(nèi)資580億元,。榮獲世界制造業(yè)大會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,。建立“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,，百億產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展。陜汽淮南公司重卡年產(chǎn)突破1.6萬輛,、增長33.8%,，宏泰鋼鐵產(chǎn)值增長53%，安徽大數(shù)據(jù)交易中心獲批籌建,，國家大宗固體廢棄物綜合利用基地獲國家發(fā)改委,、工信部批準(zhǔn)建設(shè)，煤系固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園60萬立方米陶粒生產(chǎn)項(xiàng)目開工,。煤層氣開發(fā)第一口試驗(yàn)井即將取氣點(diǎn)火,。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)完成優(yōu)化整合,，完成固定資產(chǎn)投資359億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長21%,，占全市比重提高4.5個(gè)百分點(diǎn),。推動(dòng)環(huán)境優(yōu)化。實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng),，深化“放管服”改革,，取消行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)，取消和降低行政性事業(yè)收費(fèi)8項(xiàng),。建成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,，90%以上進(jìn)駐大廳辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”?！八乃鸵环彪p千工程為企業(yè)解決問題3280個(gè),。全面落實(shí)惠企政策，新增減稅降費(fèi)29.8億元,，民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠完成56.7%。新增民營企業(yè)數(shù)在歷史上首次突破1萬戶,。

三是著力破瓶頸,、增活力，改革開放打開新局面,。堅(jiān)持改革推動(dòng),、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能,。進(jìn)出口總額增長24.2%。融入國家戰(zhàn)略,。出臺(tái)融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案,，謀劃對(duì)接融入項(xiàng)目庫超1800億元，滬蘇浙來淮投資項(xiàng)目分別占全市新簽約項(xiàng)目的32.9%,、新開工項(xiàng)目的33.3%,。安醫(yī)專新校區(qū)開工建設(shè)，合肥五十中新橋校區(qū)建成招生,，濟(jì)祁高速三覺連接線建成通車,。淮南新能源研究中心先進(jìn)制造基地一期建成投產(chǎn),，國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆首個(gè)大型超導(dǎo)磁體線圈已向國際大科學(xué)工程交付,。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！痘茨鲜锌萍紕?chuàng)新促進(jìn)條例》施行,。安理大“煤炭安全精準(zhǔn)開采國家地方聯(lián)合工程研究中心”“安徽省高潛水位礦區(qū)水土資源綜合利用與生態(tài)保護(hù)工程實(shí)驗(yàn)室”獲批籌建,。淮南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部驗(yàn)收,?！皦壑莞G”獲批中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)。煤炭安全智能精準(zhǔn)開采國際學(xué)術(shù)會(huì)議,、中國煤電固廢生態(tài)治理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)成功召開,，眾多院士、國內(nèi)外專家學(xué)者云集淮南,、共商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大計(jì),。深化綜合改革。全面貫徹“八字方針”,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn),。提前一年完成909個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)國資國企改革,，全面完成駐淮央企及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)33.8萬戶“三供一業(yè)”分離移交維修改造,，基本完成淮河能源辦社會(huì)職能剝離移交。破解遺留問題,。堅(jiān)持事不避難,、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，深入實(shí)施歷史遺留問題攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),，陽光麗景,、淮豐三期等15個(gè)項(xiàng)目復(fù)工，黎明東村,、洞山東路綜合地塊棚改等11個(gè)項(xiàng)目正在驗(yàn)收,，金融世家、協(xié)和嘉苑等12個(gè)項(xiàng)目,、困擾6357戶家庭多年的辦證問題得到解決,。

四是著力抓建設(shè)、強(qiáng)統(tǒng)籌,，城鄉(xiāng)面貌得到新改善,。立足“城市讓生活更美好”的定位，大力創(chuàng)建全國文明城市,，順利通過國家園林城市復(fù)查,。新區(qū)功能加快完善。完成固定資產(chǎn)投資148億元,，集中連片合圍建設(shè)取得突破,。奧林匹克公園一期以及加油站、菜市場等一批便民利民項(xiàng)目完工,，淮南南站綜合客運(yùn)樞紐,、3所中小學(xué),、和悅街鄰里中心等53個(gè)億元以上項(xiàng)目加快建設(shè)，目前已集聚約20萬人,。老城品質(zhì)逐步提升,。改造棚戶區(qū)（城中村）2508套、老舊小區(qū)42個(gè),、城市菜市場8個(gè),，維修改造小街小巷52條，建成街頭游園,、口袋綠地10個(gè),。新增、優(yōu)化調(diào)整公交線路5條,，新增公共停車位2080個(gè),。完成道路大中修10條，打通斷頭路7處,，特別是西支一路建成通車,，主城區(qū)過山“腸梗阻”問題得到緩解?；茨匣疖囌九f貌換新顏,。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。糧食總產(chǎn)318.9萬噸,。新增國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)1家,、國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長6.5%,。八公山豆制品企業(yè)孵化器、潘集豆制品產(chǎn)業(yè)園基本完工,。建成美麗宜居重點(diǎn)村61個(gè),。完成改廁5.6萬戶。34個(gè)行蓄洪區(qū)居民搬遷安置點(diǎn)全面開工,。城市管理更加精細(xì),。舉群眾之力、匯群眾之智,，扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建八大提升行動(dòng),。機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車管理、養(yǎng)犬管理等工作取得新突破,。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,，建成攤?cè)狐c(diǎn)38個(gè)。1個(gè)單位榮獲全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)一百”最佳志愿服務(wù)組織榮譽(yù)稱號(hào),，3人當(dāng)選中國好人,，1人榮獲第七屆全國道德模范提名獎(jiǎng),。

五是著力抓實(shí)事、惠民生,，群眾獲得感實(shí)現(xiàn)新提升,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為,、量力而行,，兜住民生底線。深入實(shí)施33項(xiàng)民生工程,。八項(xiàng)重點(diǎn)民生保障支出216.6億元,，增長13%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，新改擴(kuò)建中小學(xué)209所,、幼兒園14所，義務(wù)教育階段超大班額全部消除,。入選國家級(jí)職業(yè)教育試點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng),。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.55億元、各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助2.24億元,。全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,，消除“村醫(yī)空白村”8個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,。市120急救指揮中心建成投用,。建成全民健身路徑40條。青少年文化體育中心開工建設(shè),，市工人文化宮新館建成投用,。新增養(yǎng)老床位1533張。開展送戲進(jìn)萬村文藝演出922場,。首屆淮河文化論壇在淮成功舉辦,。“二十四節(jié)氣”入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄,。社區(qū)專職工作者待遇標(biāo)準(zhǔn)提高80%,。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，“9+1”重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治初見成效,，有力回應(yīng)了人民群眾的安全新期待。堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn),、保安全,、迎大慶”，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)降幅均居全省第一,，食品藥品安全保障有力有序,，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全國雙擁模范城創(chuàng)建取得積極進(jìn)展,，新命名的“淮南艦”正式下水,。潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。民族宗教,、外事僑務(wù),、工會(huì)、共青團(tuán),、婦女兒童,、援藏援疆、老齡,、殘疾人,、檔案、地方志,、人防,、地震、氣象,、機(jī)關(guān)事務(wù)管理,、供銷、紅十字等工作取得新進(jìn)展,。

六是著力轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能，政府自身建設(shè)取得新成效,。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治政要求，基本完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù),，聚力推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。強(qiáng)化政治建設(shè),。扎實(shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育、“三個(gè)以案”警示教育,，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走,、往心里走、往實(shí)里走,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。強(qiáng)化法治建設(shè),。依法全面履行政府職能,，深化“七五”普法。嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查及公平競爭審查規(guī)定,，深入落實(shí)重大決策公眾參與,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。自覺接受人大監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督,，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件,，辦理人大代表議案建議352件、政協(xié)委員提案298件,。強(qiáng)化效能建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)年要求，堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義,。大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的工作作風(fēng)，我來辦,、馬上辦的工作氛圍正在形成,。市長熱線辦榮獲全國青年文明號(hào)稱號(hào)，連續(xù)5年被授予人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位,。強(qiáng)化廉政建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，市本級(jí)主動(dòng)壓減調(diào)整年度一般性支出預(yù)算10%以上,，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降,。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,。

2020年重點(diǎn)工作部署

今年政府工作的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面做好“六穩(wěn)”工作,，高質(zhì)量推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南，得到人民認(rèn)可,、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。

根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，建議今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,，固定資產(chǎn)投資增長8%以上,，財(cái)政收入增長不低于上年水平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，主要污染物排放量完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

上述主要預(yù)期目標(biāo),，既堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭又體現(xiàn)積極進(jìn)取,，既堅(jiān)持盡力而為又體現(xiàn)量力而行,，與全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官相銜接,，統(tǒng)籌短期與長期，兼顧需要與可能，是積極穩(wěn)妥適當(dāng)?shù)?。?shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，需要付出艱苦努力。

今年重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作,。

一是聚焦新發(fā)展理念,，在高質(zhì)量發(fā)展上再突破。新發(fā)展理念管全局,、管根本,、管方向、管長遠(yuǎn),，必須緊緊扭住,，聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持深學(xué)篤用,，深刻理解新發(fā)展理念的指導(dǎo)意義,、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求,，把新發(fā)展理念貫穿政府工作各領(lǐng)域,、全過程，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,。堅(jiān)持用好辯證法,，樹立全面、整體的觀念,，克服單打一思想,，不能只顧一點(diǎn)不及其余。遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式,，厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,，區(qū)分輕重緩急,，推動(dòng)政策落實(shí)，做好決策評(píng)估,，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,。堅(jiān)持創(chuàng)新手段，注重原則性和靈活性相結(jié)合,，推動(dòng)各方面制度體系更加完善成熟,，持續(xù)激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?jiān)持守住底線,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上,，下好先手棋，打好主動(dòng)仗,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

二是聚焦發(fā)展要?jiǎng)?wù),，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上再突破,。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大進(jìn)的成效,。千方百計(jì)抓招商引資,。支持縣區(qū)（園區(qū)）在法定權(quán)限范圍內(nèi)修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)招商人員實(shí)行更加靈活的激勵(lì)政策,，充分激發(fā)招商熱情,。積極打造“政府團(tuán)隊(duì)招商+市場化委托招商”模式，選聘一批“招商顧問”,，鼓勵(lì)以商招商,，形成規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)。建立健全項(xiàng)目洽談,、簽約,、開工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，提高項(xiàng)目履約率,、落地率,。本土企業(yè)是淮南高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，今年把支持本土企業(yè)發(fā)展壯大作為重要任務(wù),，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶解困,，讓外引和內(nèi)培齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展,。千方百計(jì)抓項(xiàng)目投資,。項(xiàng)目是發(fā)展之基，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展,、沒有稅源,、沒有未來、沒有希望,，全市上下必須牢固樹立“項(xiàng)目為王,、項(xiàng)目為上”的意識(shí)。圍繞重大戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃,，積極謀劃儲(chǔ)備和實(shí)施一批促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板,、增后勁的重大項(xiàng)目,，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目600個(gè)以上,。實(shí)施穩(wěn)投資項(xiàng)目工程包推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化層級(jí)調(diào)度,、現(xiàn)場調(diào)度,，不斷提高項(xiàng)目工作的實(shí)效性,。開工建設(shè)謝家集農(nóng)商產(chǎn)業(yè)綜合體,、中車瑞達(dá)淮南電機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)等90個(gè)億元以上省重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)恒大新能源電池,、淮干正峽段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程等180個(gè)億元以上省重點(diǎn)項(xiàng)目,，建成碳四碳五碳九綜合利用及苯乙烯一期、南經(jīng)十六路等45個(gè)億元以上省重點(diǎn)項(xiàng)目,。堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走,、能耗指標(biāo)圍著項(xiàng)目走、嚴(yán)守生態(tài)紅線優(yōu)化路徑走”,，緊抓國家擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模,、賦予省級(jí)政府更大用地自主權(quán)機(jī)遇，統(tǒng)籌做好增減掛鉤,、增存掛鉤及閑置土地清理,，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。千方百計(jì)抓園區(qū)發(fā)展,。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和增長極,。全面梳理開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能，按照“權(quán)責(zé)一致,、職能匹配,、能放皆放”原則，制定開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單,。按照?qǐng)@區(qū)空間布局,、產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)，集中優(yōu)勢(shì)資源和精力發(fā)展壯大首位產(chǎn)業(yè),，四大園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資280億元,。著力整治開發(fā)區(qū)廠居混雜問題，完善園區(qū)生產(chǎn)配套設(shè)施,，年底基本實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)集中供熱,。探索“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)，加快“騰籠換鳥”,、處置“僵尸企業(yè)”,，把開發(fā)區(qū)打造成全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。千方百計(jì)壯大非煤產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持做優(yōu)存量與做大增量相結(jié)合,，把規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育作為著力重點(diǎn),，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃,，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶,，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。實(shí)施50個(gè)億元以上技改項(xiàng)目,，完成技改投資120億元,，工業(yè)投資增長8%。開展質(zhì)量提升行動(dòng),，培育工業(yè)精品6項(xiàng),。

三是聚焦全面小康，在打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上再突破,。打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，是決戰(zhàn)決勝全面小康必須跨越的重大關(guān)口。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。一鼓作氣,、乘勢(shì)而上，“一戶一方案,、一人一措施”,，確保完成年度脫貧任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村,、貧困戶與非貧困戶均衡發(fā)展,，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，重點(diǎn)解決好影響“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。堅(jiān)持方向不變、力度不減,，突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo),。切實(shí)抓好環(huán)保問題整改。嚴(yán)格“五控”措施,，加大執(zhí)法力度,，推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。推深做實(shí)河（湖）長制,，實(shí)施城市水環(huán)境治理工程,，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。全面落實(shí)“1+8+N”總體部署,，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理要求,，持續(xù)深化“四清四實(shí)”專項(xiàng)整治,。引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè),，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸保障功能,。啟動(dòng)新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制。全面落實(shí)因城施策,，穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房價(jià),、穩(wěn)預(yù)期,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

四是聚焦區(qū)域合作,，在融入重大戰(zhàn)略上再突破,。用好戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，以建設(shè)“一廊五地”為抓手,，大力推進(jìn)“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目體系建設(shè)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。進(jìn)出口總額增長10%,，外商直接投資增長7%。打造港口經(jīng)濟(jì),。加快河港,、空港“兩港”聯(lián)動(dòng)。全力推進(jìn)引江濟(jì)淮淮南段建設(shè),，統(tǒng)籌謀劃江淮航運(yùn)樞紐（淮南）港,，推進(jìn)七大港區(qū)、九個(gè)綜合碼頭建設(shè),，打造臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),。打造廊道經(jīng)濟(jì)。加快產(chǎn)業(yè)走廊和生態(tài)廊道“兩廊”建設(shè),。加快推進(jìn)淮河（淮南段）岸線環(huán)境綜合整治,、沿淮濕地保護(hù)和壽縣淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力謀劃建設(shè)江淮運(yùn)河百里畫廊和淮河,、東淝河水上游線,，打造生活岸線、生態(tài)岸線,、景觀岸線,。打造飛地經(jīng)濟(jì),。成立“飛地經(jīng)濟(jì)”組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與長三角合作辦,、長三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)辦公室的對(duì)接合作,，制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)實(shí)施方案，建立“飛地”項(xiàng)目利益分享機(jī)制,。遴選條件較好的開發(fā)區(qū)與滬蘇浙開展合作共建,，用活用好去產(chǎn)能收儲(chǔ)土地、閑置廠房等資源,，積極承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。支持市高新區(qū)與上海張江高科設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展基金，創(chuàng)立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展集聚區(qū),。

五是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，在加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上再突破。打好“四張資源牌”,，著力培育千億規(guī)模的煤電化氣全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù),、特鋼、現(xiàn)代裝備制造,、新能源汽車,、煤系固廢物利用五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。打優(yōu)煤電資源牌,。我國發(fā)展的階段性特征決定了以煤為主的化石能源仍是未來一段時(shí)間能源消費(fèi)的重要支撐,。牢牢把握長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要中關(guān)于“兩淮煤炭基地”的定位，牢牢把握“煤電是淮南發(fā)展的基本盤”這個(gè)市情,，堅(jiān)定不移做精做優(yōu)煤電化氣產(chǎn)業(yè)鏈,。打強(qiáng)數(shù)據(jù)資源牌。強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,，真正以區(qū)塊鏈激活數(shù)據(jù)價(jià)值,，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)。搶抓國家統(tǒng)籌規(guī)劃長三角數(shù)據(jù)中心機(jī)遇,，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,，加快中國移動(dòng)（安徽）數(shù)據(jù)中心二期、云谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),，做大做強(qiáng)省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,。打好科教資源牌。強(qiáng)化與大院大所大學(xué)合作,，支持安理大省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和清潔能源國家大學(xué)科技園建設(shè),，加快中電科八所光纖傳感工程實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科教資源要素整合集成。打響文化資源牌,。以文旅融合“小切口”做活城市轉(zhuǎn)型“大文章”,，旅游總?cè)藬?shù)、總收入分別增長15%,、17%,。緊盯國家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，制定并實(shí)施年度工作計(jì)劃,，做到全市統(tǒng)籌,、點(diǎn)面結(jié)合、一體推進(jìn),。深度挖掘文化資源內(nèi)涵,，爭取把楚漢文化、淮河文化,、成語典故,、淝水之戰(zhàn)等文化記憶轉(zhuǎn)化為互動(dòng)體驗(yàn)式、可視性成果,。

六是聚焦發(fā)展活力,，在推動(dòng)改革創(chuàng)新上再突破,。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放為兩個(gè)輪子,，為發(fā)展加油助力。激發(fā)改革活力,。落實(shí)“八字方針”,，鞏固拓展“去降補(bǔ)”成果，完成國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交工作,。持續(xù)做好政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”,。深化國資國企改革，支持淮河能源資產(chǎn)證券化,。積極推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,，創(chuàng)新政府購買服務(wù)、股權(quán)基金等投入方式,，放大財(cái)政資金引導(dǎo)和倍增效益,。增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)工作,。統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市,。借力合肥綜合性國家科學(xué)中心,、合肥濱湖科學(xué)城，布局一批特色鮮明的“微中心”和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,，建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心輻射區(qū),，推動(dòng)形成“研發(fā)在合肥,、轉(zhuǎn)化在淮南”“合肥孵化、淮南產(chǎn)業(yè)化”的協(xié)同創(chuàng)新格局,。培育消費(fèi)潛力,。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),，凈增限上商貿(mào)單位100家,。探索打造“四店經(jīng)濟(jì)”，讓首店建起來,、老店活起來,、小店美起來、夜間店鋪亮起來,。鼓勵(lì)主要商圈和特色商業(yè)街與文化,、旅游、休閑等跨界融合,，探索開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū),、24小時(shí)便利店等特色餐飲街區(qū)，打造夜間消費(fèi)場景,。

七是聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),，在優(yōu)化營商環(huán)境上再突破。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)方案升級(jí)版,，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，扎實(shí)開展“三比一增”專項(xiàng)行動(dòng),，切實(shí)為市場主體添活力,，為人民群眾增便利。建設(shè)公平競爭的市場環(huán)境,。建立健全政企溝通機(jī)制,、營商環(huán)境訴求處理機(jī)制，充分保障市場主體在資質(zhì)許可,、政府采購,、招投標(biāo)等方面的公平待遇，大力培育“辦事不求人”的營商文化,。嚴(yán)格落實(shí)信用信息公示和守信聯(lián)合激勵(lì),、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,。探索“角色互換”式改革，直觀體驗(yàn)百姓、企業(yè)辦事堵點(diǎn)難點(diǎn),，有針對(duì)性地破除障礙,。深化“放管服”改革，積極學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙“一窗受理,、一網(wǎng)通辦,、一證通辦、一次辦成”模式,，重構(gòu)政府部門內(nèi)部操作流程,、跨部門跨層級(jí)跨區(qū)域協(xié)調(diào)辦事流程，推動(dòng)“皖事通辦”,。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開展7×24小時(shí)不打烊自助服務(wù),。建設(shè)精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境。牢固樹立“為自己人辦事就是辦自己事”的觀念,，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，新增市場主體1.8萬戶,、民營企業(yè)5000戶,。統(tǒng)籌打好減稅降費(fèi)、穩(wěn)貸增信,、惠企便民“組合拳”,，確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位，確保清欠專項(xiàng)行動(dòng)圓滿完成,。建設(shè)公平透明的法治環(huán)境,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序暫行條例，按法規(guī)政策辦事,，按程序流程辦事，按法律的主旨精神創(chuàng)新?lián)?dāng)辦事,，實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府目標(biāo),。加強(qiáng)政府立法，加大政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理力度,。

八是聚焦鄉(xiāng)村振興,，在推動(dòng)“三農(nóng)”工作上再突破。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),、品牌強(qiáng)農(nóng)，建設(shè)美麗家園,、綠色田園,、幸福樂園。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”責(zé)任制,，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝,。高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程,。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，新增縣域農(nóng)村電商經(jīng)營主體300家,。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾污水治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水設(shè)施全覆蓋,。建成16個(gè)省級(jí)中心村,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。完成“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸工程683公里,、縣鄉(xiāng)公路大中修工程220公里,。編制新一輪農(nóng)村飲用水規(guī)劃，做好集中飲用水水源地保護(hù),，保障人民群眾基本生活用水需要和飲水安全,。深化農(nóng)村改革。做好農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記頒證試點(diǎn),，推進(jìn)“三權(quán)分置”改革及“三變”改革,，激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力。推廣“菜單式”農(nóng)業(yè)服務(wù),，建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心示范點(diǎn)（站）6個(gè),，解決為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”問題。

九是聚焦城市品質(zhì),，在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化上再突破,。處理好“城”與“人”的關(guān)系，讓生活在這個(gè)城市中的每個(gè)人有機(jī)會(huì),、有舞臺(tái),、有未來、有幸福,。打造生態(tài)智慧新區(qū),。圍繞聚項(xiàng)目、聚人氣,，久久為功推動(dòng)山南新區(qū)集中連片合圍建設(shè),，打造新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新生態(tài)展示區(qū),、新居民宜居區(qū),。建設(shè)宜居宜業(yè)老城,。堅(jiān)持小投入、大管理,，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,，實(shí)施老城有機(jī)更新。建立多元化投入機(jī)制,，改造老舊小區(qū)40個(gè),，開工城市棚戶區(qū)（城中村）改造6991套。構(gòu)筑綜合立體交通,。暢通“微循環(huán)”,，加快推進(jìn)湖濱西路、十澗湖東路等項(xiàng)目前期,，開工建設(shè)學(xué)院路下穿鐵路工程,。打造“大交通”，加快推進(jìn)合肥至周口高速公路壽縣至潁上段,、瓦埠湖大橋,、孤堆至毛集一級(jí)公路改建一期工程等項(xiàng)目，配合做好合肥新橋機(jī)場至六安城際鐵路壽縣段,、合肥城市軌道交通S1號(hào)線壽縣段等項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作,。創(chuàng)建全國文明城市。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,、淮南文明18條等宣傳貫徹，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),。實(shí)施文明創(chuàng)建八大提升行動(dòng),，重點(diǎn)抓好背街小巷、占道經(jīng)營,、沿街立面,、交通秩序等專項(xiàng)整治，堅(jiān)決向各類社會(huì)亂象開刀,。

十是聚焦群眾關(guān)切,，在創(chuàng)造美好生活上再突破。從群眾最急,、最憂、最盼的事著手,，從群眾身邊小事抓起,，從老百姓家門口做起，加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，不斷提高群眾滿意度。著力辦好民生實(shí)事,。堅(jiān)持群眾提,、大家定、政府辦的原則,，新增城區(qū)停車位3560個(gè),；新增新能源汽車充電樁100個(gè)；新改建城市公廁28座,；新建加油站10座,；建設(shè)改造城區(qū)菜市場7個(gè)；將白癜風(fēng),、漸凍癥等25種常見慢性病納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診范圍,；逐步推進(jìn)多層住宅加裝電梯等適老化改造。著力穩(wěn)就業(yè),。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還及職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.85億元。著力辦好公平優(yōu)質(zhì)教育,。持續(xù)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,，繼續(xù)開展小區(qū)配套幼兒園清理移交工作，新改擴(kuò)建公辦幼兒園21所,，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。嚴(yán)格落實(shí)消除“大班額”專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。支持安理大“雙一流”學(xué)科建設(shè),，支持在淮高校建設(shè)“雙創(chuàng)”基地。持續(xù)發(fā)展職業(yè)教育,、高中教育,，辦好繼續(xù)教育、特殊教育,，支持社會(huì)力量興辦教育,。大力推進(jìn)國家通用語言文字工作。著力完善社會(huì)保障體系,。穩(wěn)步推進(jìn)全民參保計(jì)劃,，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋范圍,，全面推行電子繳費(fèi)方式，提高社保待遇和便利化水平,。繼續(xù)做好保障農(nóng)民工工資支付工作,。建成市級(jí)公益性公墓一期。著力推進(jìn)健康淮南建設(shè),。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇整合，做好異地就醫(yī)直接結(jié)算工作,。支持安理大第一附屬醫(yī)院（市一院）建設(shè),，加快淮南衛(wèi)校新校區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)度。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),，推動(dòng)體育強(qiáng)市建設(shè),。著力推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。更加重視意識(shí)形態(tài)工作,，用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái),。持續(xù)抓好文化惠民工程，推進(jìn)送戲下鄉(xiāng),。加強(qiáng)市,、縣兩級(jí)融媒體中心建設(shè)。打造文化精品力作,。著力創(chuàng)新社會(huì)治理,。學(xué)習(xí)發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力做好信訪維穩(wěn)工作,。加強(qiáng)新時(shí)代公安工作,，突出政治建警、科技興警,，著力提高社會(huì)治安立體化,、法治化、專業(yè)化,、智能化水平,，推進(jìn)更高水平平安淮南建設(shè)。全面推開“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作,。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,，創(chuàng)建省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)5個(gè),。全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?。著力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。健全退役軍人服務(wù)管理體系,，做好雙擁優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)國防動(dòng)員,、人民防空和后備力量建設(shè),。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,，做好地震、氣象,、檔案,、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái),、婦女兒童,、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作,，加快郵政,、廣播電視、地方志,、老齡,、殘疾人和紅十字等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

旗幟鮮明講政治,。常抓常新“不忘初心,、牢記使命”這個(gè)黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題,，加強(qiáng)思想淬煉,、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,，提高統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的能力和水平,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案,。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,，確保政令暢通、令行禁止,。全面推進(jìn)政務(wù)公開,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

全心全意為人民,。堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù),、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,。不管財(cái)力多么緊張,，都確保基本民生支出只增不減,。集中財(cái)力辦大事,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決壓縮一般性支出,，嚴(yán)格財(cái)政資金管理,，做到花錢必問效、無效即問責(zé),。堅(jiān)持問政問計(jì)于民,，大興調(diào)查研究之風(fēng)，察實(shí)情,、出實(shí)招,、辦實(shí)事，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福,。

強(qiáng)化執(zhí)行勇?lián)?dāng),。制度的生命力在于執(zhí)行。圍繞堅(jiān)持和鞏固,、完善和發(fā)展,、遵守和執(zhí)行制度，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé),、行使權(quán)力,、開展工作。健全抓落實(shí)的閉環(huán)管理機(jī)制,，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，提高政府的執(zhí)行力和公信力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，提高斗爭本領(lǐng)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看,，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng),，以作為促進(jìn)作為，讓想干事,、會(huì)干事,、干成事蔚然成風(fēng)。

馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng),。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，鍥而不舍糾“四風(fēng)”,、嚴(yán)作風(fēng)。大力精簡各類會(huì)議,、文件,、檢查，讓基層干部有更多時(shí)間抓發(fā)展,、抓項(xiàng)目,。堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義,，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>