——2019年全市政法工作巡禮

2019年,，是黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年,，也是全市政法戰(zhàn)線很不平凡的一年。一年來,，全市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以打贏新中國成立70周年維穩(wěn)安保攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線,，立足底線思維把準(zhǔn)形勢，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控,，圍繞重大安保推進(jìn)工作,，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，依法忠誠履職,，克服了一個(gè)又一個(gè)困難,，戰(zhàn)勝了一次又一次挑戰(zhàn)，打贏了一場又一場硬仗,，為全市改革發(fā)展創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境,、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,。

充分發(fā)揮法治保障作用

服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推出新舉措

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全市政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《全省政法系統(tǒng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十條意見”》,，制定了全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法,，聚力服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

民營經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,，市法院強(qiáng)化對各類市場主體的平等保護(hù)，依法妥善審理涉民營企業(yè)案件7581件,。市司法局開展“民企法治體檢”等活動(dòng),，堅(jiān)持把民營企業(yè)家當(dāng)自家人，提供“一條龍”法治服務(wù),。

服務(wù)脫貧攻堅(jiān)是政法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,。全市政法機(jī)關(guān)以“法治護(hù)航精準(zhǔn)扶貧”五大行動(dòng)為抓手，嚴(yán)厲打擊涉扶貧領(lǐng)域違法犯罪,，主動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)提供法律公共服務(wù),。市司法局組建中小企業(yè)維權(quán)法律服務(wù)等5大團(tuán)、30余家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與扶貧“雙包”村簽訂服務(wù)協(xié)議,。市委政法委將國家司法救助工作深度融入精準(zhǔn)扶貧工作,，對因案致貧、因案返貧的困難群眾優(yōu)先提供救助,。去年,，全市共對106名救助申請人發(fā)放救助金217萬元。

強(qiáng)化綠水青山的司法保障,，檢察機(jī)關(guān)組織開展“依法治砂護(hù)淮”專項(xiàng)檢察活動(dòng),，批捕破壞生態(tài)環(huán)境犯罪84人,、起訴166人，提起刑事附帶民事公益訴訟18件,；牽頭沿淮七市檢察機(jī)關(guān)開展“服務(wù)保障淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”專項(xiàng)檢察活動(dòng),，推動(dòng)形成跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境司法協(xié)作機(jī)制，受到20余名全國人大代表,、政協(xié)委員的積極評價(jià),。

強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

基層社會(huì)、政治生態(tài)發(fā)生新變化

黑惡勢力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康的毒瘤,，是人民群眾深惡痛絕的頑疾,。全市上下以中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)為契機(jī)，堅(jiān)持有黑掃黑,、有惡除惡,、有亂治亂，打防并舉,、深挖根治,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷向縱深推進(jìn)。

全市政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用,，對涉黑涉惡案件快偵,、快捕、快訴,、快執(zhí)一體推進(jìn),。

截至目前,，全市共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織18個(gè),，惡勢力犯罪集團(tuán)19個(gè)，惡勢力犯罪團(tuán)伙121個(gè),，破獲刑事案件666起,，采取強(qiáng)制措施1051人，查封,、凍結(jié),、扣押涉案資產(chǎn)8.18億元。特別是重拳打掉了周家林,、劉利,、張傳明等一批有較大影響的黑惡勢力，人民群眾拍手稱快,。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“兩個(gè)一律”,、“一案三查”，同政法機(jī)關(guān)密切協(xié)作,，深入開展“打傘”“破網(wǎng)”,，共查處涉黑涉惡腐敗和“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”171人,，工作績效位居全省前列。

組織系統(tǒng)摸排整頓軟弱渙散基層黨組織65個(gè),，排查清理村居干部34人,，新選配村居干部217人，提升了基層黨組織的組織力,。

同時(shí),，針對“套路貸”非法采砂、招投標(biāo),、礦產(chǎn)資源開發(fā)等行業(yè)亂點(diǎn)亂象,，研究制定“9+1”重點(diǎn)領(lǐng)域整治實(shí)施方案，20多個(gè)市直部門開展專項(xiàng)行動(dòng)136次,，一體化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域源頭治理,，黑惡勢力滋生的土壤得到了有效鏟除。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

平安淮南建設(shè)邁出新步伐

平安是人民幸福安康的基本要求,。過去的一年,，全市政法機(jī)關(guān)以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持共建,、共治,、共享，加快推進(jìn)更高水平的平安淮南建設(shè),。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，2019年，我市人民群眾安全感和滿意度分別達(dá)到98.04%,、97.08%,，同比分別上升1.68、2.37個(gè)百分點(diǎn),，創(chuàng)造了歷史最好成績,。

創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。大力推進(jìn)大調(diào)解體系建設(shè),，截至目前全市共有交通,、醫(yī)療、物業(yè),、婚姻家庭等各類專業(yè)性行業(yè)性組織57個(gè),，“警民聯(lián)調(diào)室”、“法官工作室”,、“家事調(diào)解室”全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)了多調(diào)聯(lián)動(dòng)、集團(tuán)作戰(zhàn),。市中院開展“無訴訟村（社區(qū))”創(chuàng)建工作,，實(shí)現(xiàn)了民事案件,、刑事案件、信訪總量下降和群眾對法院工作滿意率上升,。八公山區(qū)“老娘舅”人民調(diào)解提質(zhì)擴(kuò)面,，構(gòu)建了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng),、村三級的“老娘舅”人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),，山王鎮(zhèn)“老娘舅”調(diào)委會(huì)成員鄭文卿獲評安徽2019年度“十大法治人物”。2019年,，全市共調(diào)解矛盾糾紛25616件,，調(diào)處成功率為99.2%。

社會(huì)治安持續(xù)向好,。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,，全市公安機(jī)關(guān)深入開展“守護(hù)平安——五大行動(dòng)”、禁毒嚴(yán)打整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng),，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè),。2019年，全市共立八類嚴(yán)重刑事案件200起,，破案191起,，破案率95.5%，位列全省第二,。其中,，“盜搶騙”案件立案數(shù)同比去年下降21%；破現(xiàn)行命案6起,，破案率100%,，破命案積案6起，同比上升100%,，十萬人命案發(fā)案率低于全省水平,。

聚焦公正高效便捷

政法領(lǐng)域全面深化改革取得新突破

過去一年，政法領(lǐng)域改革全面深化,，改革的紅利不斷釋放，讓人民群眾感受到社會(huì)公平正義實(shí)實(shí)在在就在身邊,。

審判機(jī)關(guān)加快推進(jìn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,，將多元解紛、訴調(diào)對接,、速裁快審集成到訴訟服務(wù)中心,，開展一站式、全周期服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了定分止?fàn)?，減少了當(dāng)事人的“訟累”,。公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革，淮南戶政,、外事,、違章處理、簡易事故四項(xiàng)業(yè)務(wù)“同城通辦”,，“不見面服務(wù)”“網(wǎng)上通辦”“24小時(shí)自助辦理”,、旅館業(yè)“刷臉入住”成為新常態(tài)。司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“12348安徽法治網(wǎng)”,，開設(shè)186家店鋪,、上架法律服務(wù)產(chǎn)品1818個(gè)，為群眾提供零距離法律服務(wù),。在3家公證機(jī)構(gòu),、9家法律援助中心窗口設(shè)置滿意度評價(jià)器，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。市縣兩級黨委政法委機(jī)構(gòu)改革按時(shí)順利完成,，綜治、維穩(wěn),、反邪教等職能有序整合,，建立和完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善,。

全面推進(jìn)司法責(zé)任制落實(shí),，完善員額法官檢察官遴選和員額退出機(jī)制，有序推進(jìn)法院檢察院人員分類定崗,，組建新型辦案團(tuán)隊(duì),，嚴(yán)格落實(shí)入額法官檢察官辦案主業(yè)，推動(dòng)優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)辦案常態(tài)化,。田家庵區(qū)法院院長侯偉、庭長蘇莉,、人民陪審員馬莉莉共同組成合議庭審理的2018皖0403刑初416號刑事案件,，被評為全國法院“百場優(yōu)秀庭審”。深化現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制改革,，公安機(jī)關(guān)完成執(zhí)法警務(wù)和警務(wù)技術(shù)序列民警首次晉升,，調(diào)動(dòng)了基層政法干警的工作積極性。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能,，創(chuàng)新案件評查方式方法,，全年共組織評查案件600余件，提升了執(zhí)法司法公信力。

踐行初心使命

政法隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象

扎實(shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，組織全體政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)了全體干警守初心,、擔(dān)使命的思想和行動(dòng)自覺,。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，持續(xù)推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化,、正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),。全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員全部配備到位,、培訓(xùn)到位、履職到位,，提升了基層一線戰(zhàn)斗力,。堅(jiān)持從嚴(yán)治警、刀刃向內(nèi),，全年有28名政法干警因涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”受到查處,。深入開展向曹偉、鮑志斌等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),，大力宣揚(yáng)“最美政法干警”先進(jìn)事跡,，弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全年有110個(gè)集體和198名個(gè)人受到市級以上表彰。

征程萬里風(fēng)正勁,，重任千鈞再出發(fā),。2020年，全市政法戰(zhàn)線將堅(jiān)決有力維護(hù)國家政治安全,、確保社會(huì)大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè),，用無限忠誠詮釋使命,，續(xù)寫平安淮南、法治淮南的華美篇章,。（通訊員 吳文波 王海強(qiáng) 記者 劉銀昌）