我市公共資源交易創(chuàng)新交易形式,，打造高效平臺(tái),，保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬”—— “不見面”猶如“面對(duì)面”

今年發(fā)生的新冠肺炎疫情改變了我們的生活方式,，也改變了我們的工作方式,，淮南市公共資源交易監(jiān)督管理局創(chuàng)新公共資源交易工作新形式,，開辟綠色通道，保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓,、兩手硬”,。

2020年1月，疫情防控以來,，淮南市公共資源交易監(jiān)督管理局（淮南市公管局）聽從市委,、市政府統(tǒng)一指揮，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),、積極主動(dòng)作為,，全力做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”等各項(xiàng)防控工作,，堅(jiān)持疫情防控和服務(wù)發(fā)展“兩手抓,、兩手硬”,確保疫情防控期間工作不斷。

該局及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮調(diào)度，把疫情防控作為當(dāng)時(shí)最重要的工作來抓,。從2020年1月27日起第一時(shí)間暫停各類現(xiàn)場(chǎng)開評(píng)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行分散辦公制,，減少會(huì)議次數(shù),，業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上辦理，切實(shí)做到“不見面,、少聚集”,。加強(qiáng)交易場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)防控，對(duì)交易場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行全方位不間斷消毒,，對(duì)來訪人員采取信息登記,、體溫測(cè)量等防護(hù)核驗(yàn)措施，有效預(yù)防疫情傳播,。

2月18日起,，淮南市公管局全面恢復(fù)交易活動(dòng),，啟動(dòng)“不見面交易”模式，按照“放管服”改革和積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新交易監(jiān)管模式的要求,，全面推行項(xiàng)目發(fā)布不見面,、標(biāo)書獲取不見面、CA鎖申領(lǐng)不見面,、標(biāo)書遞交不見面,、項(xiàng)目開標(biāo)不見面等不見面交易模式，部分項(xiàng)目實(shí)行“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”,，協(xié)助武漢對(duì)十余個(gè)項(xiàng)目提供專家,、評(píng)標(biāo)室進(jìn)行評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易各方主體“線下不見面,、線上面對(duì)面”,，有效減少人員聚集，同時(shí)節(jié)約交易活動(dòng)成本,。

從2017年“淮采商城”創(chuàng)辦以來,，淮南市公管局不斷拓展“淮采商城”采購范圍，簡化流程,，減少對(duì)企業(yè)業(yè)績,、人員社保等要求，降低資格審查條件,，對(duì)符合基本要求的供應(yīng)商和施工企業(yè)全部進(jìn)入,，進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展，陸續(xù)將救援物資,、印刷,、工程造價(jià)、審計(jì)服務(wù)類,、小額工程采購等項(xiàng)目納入“淮采商城”采購,。截至目前，“淮采商城”已實(shí)現(xiàn)貨物類,、服務(wù)類,、小額工程類項(xiàng)目采購，共有4家電商,、86家實(shí)體店,、59家施工企業(yè)加入,上架的通用貨物類及辦公耗材類商品共計(jì)4.7萬余件；2019年完成1400余項(xiàng)采購,，交易額5000萬元,；2020以來完成199項(xiàng)采購，交易額462.91萬元,。

該局還對(duì)涉及脫貧攻堅(jiān),、醫(yī)療衛(wèi)生,、重大項(xiàng)目、保障城市運(yùn)行必需,、疫情防控必需,、涉及重要國計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的項(xiàng)目，開通“綠色通道”,，簡化辦理流程,，實(shí)行容缺受理、要件后補(bǔ)的工作機(jī)制,，確保項(xiàng)目在招投標(biāo)環(huán)節(jié)一刻不誤,、快速推進(jìn)。2020年以來不見面受理項(xiàng)目122個(gè),，其中有20個(gè)項(xiàng)目通過“快速通道”辦理項(xiàng)目受理,。

為降低成本，淮南市公管局推行了“電子擔(dān)保保函”在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，減少企業(yè)資金壓力，讓企業(yè)現(xiàn)金流更充沛,；切實(shí)降低投標(biāo)企業(yè)資金拆借成本,，提高資金利用效率。同時(shí)對(duì)非公開招標(biāo)小額項(xiàng)目免除投標(biāo)擔(dān)保,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。電子保函工作已于2020年3月完成上線測(cè)試，即將開展運(yùn)行,。

此外,，淮南市公管局還解除限制，重塑“企業(yè)信用”,，提升服務(wù),，實(shí)行“檔案管理”。

從2月18日全面恢復(fù)交易活動(dòng)以來,，淮南市公管局在一個(gè)月內(nèi)將受疫情影響的70余個(gè)項(xiàng)目全部消化清零,，截至目前共完成交易項(xiàng)目896個(gè)、交易額52.49億元,，市本級(jí)完成項(xiàng)目253個(gè)、交易額23.86億元,。