——市委組織部掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作紀(jì)實(shí)

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,，市委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省,、市委的安排部署，立足工作職能,，聚焦重點(diǎn)任務(wù),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化發(fā)動(dòng)，抓實(shí)整頓,、凈化隊(duì)伍,，黨建引領(lǐng)、優(yōu)化治理,，全面提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力,，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化發(fā)動(dòng),，壯大斗爭(zhēng)聲勢(shì)

市委組織部將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為全市組織工作重點(diǎn)任務(wù),，切實(shí)提高政治站位，扛起政治責(zé)任,，落實(shí)政治任務(wù),。

成立了市委組織部掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，出臺(tái)工作方案,，分年度制定工作計(jì)劃,，先后召開組織系統(tǒng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行專題部署,。為壓緊壓實(shí)責(zé)任,，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入縣鄉(xiāng)黨委書記黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，列入《基層黨建工作“三個(gè)清單”》,，融入組織部門日常督導(dǎo)調(diào)研工作內(nèi)容,，不斷壓實(shí)工作責(zé)任。

堅(jiān)持把發(fā)動(dòng)黨員群眾參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為檢驗(yàn)基層黨組織組織力的重要標(biāo)尺,，發(fā)布《掃黑除惡,，黨員先行——致全市共產(chǎn)黨員的一封信》，定期開展“掃黑除惡”主題黨日活動(dòng),，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，多措并舉抓好組織發(fā)動(dòng)，不斷提升專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾知曉率和參與度,。同時(shí),，拓寬發(fā)動(dòng)方式,，指導(dǎo)鄉(xiāng),、村兩級(jí)利用“三會(huì)一課”、村民大會(huì)或村民代表大會(huì),、村級(jí)干部“包組聯(lián)戶”,，通過先鋒網(wǎng)、微信公眾號(hào),、萬村網(wǎng)頁,、廣播等“線下”與“線上”相結(jié)合的方式組織發(fā)動(dòng)群眾，不斷增強(qiáng)黨員群眾打贏專項(xiàng)斗爭(zhēng)的信心決心,。

抓實(shí)整頓,、凈化隊(duì)伍，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

市委組織部建立健全軟弱渙散村黨組織排查,、整頓,、驗(yàn)收長(zhǎng)效機(jī)制，集中補(bǔ)齊基層治理短板,。

村村到摸排“找病因”,。建立“包鄉(xiāng)走村入戶”常態(tài)化機(jī)制,，去年主題教育以來，累計(jì)組織150名縣級(jí)干部深入829個(gè)行政村進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,。2年來全市共排查整頓軟弱渙散村88個(gè),、其中存在涉黑涉惡?jiǎn)栴}村2個(gè)。組團(tuán)式整頓“開藥方”,。落實(shí)“四個(gè)一”要求,，聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事,，實(shí)行組團(tuán)包聯(lián)整頓,，清理不符合條件村干部33人、其中涉黑涉惡4人,，實(shí)施了百名書記學(xué)歷提升,、專業(yè)提能計(jì)劃。常態(tài)化回訪“除病根”,。構(gòu)建“四評(píng)一查”評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制,，市委組織部不定期、常態(tài)化抽查,，對(duì)整頓不徹底的,，督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委限期整改到位，確保整頓工作實(shí)效,。市,、縣組織部門累計(jì)對(duì)軟弱渙散村開展回訪173次，幫助解決各類問題274件,。

市委組織部將凈化優(yōu)化村干部隊(duì)伍作為推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重中之重,，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)。建立村黨組織書記縣級(jí)備案管理和村干部任職資格聯(lián)審機(jī)制,，劃定12條不能不宜“底線”,，堅(jiān)決把不符合條件人選拒之門外。累計(jì)對(duì)380名人選開展資格聯(lián)審,，排除不符合條件人選5名,。實(shí)施村級(jí)后備干部“雛雁工程”，開展換屆“備課”,，通過本地培育一批,、公開招錄一批、能人回引一批,，把不同行業(yè),、不同領(lǐng)域的優(yōu)秀人才聚集到后備干部隊(duì)伍中來。截至目前,，全市累計(jì)培養(yǎng)儲(chǔ)備1765名村級(jí)后備干部,。強(qiáng)化監(jiān)督管理,，出臺(tái)文件規(guī)范涉礦（企）小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，杜絕村干部插手涉礦涉企項(xiàng)目工程,。

黨建引領(lǐng),、優(yōu)化治理，助推鄉(xiāng)村振興

市委組織部認(rèn)真履行鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治牽頭職責(zé),，建立問題清單,，定期研判調(diào)度，不斷提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)效,。

夯實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，實(shí)施黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“六項(xiàng)行動(dòng)”,、配套“八條措施”,，兩年來累計(jì)投入8560萬元，對(duì)289個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持,，截至2019年底全市已消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,、培育年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村60個(gè)、占7.2%,。健全民主管理長(zhǎng)效機(jī)制,，建立村黨組織、村民委員會(huì),、村民代表會(huì)議,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”治理架構(gòu)，推進(jìn)村黨組織書記依法擔(dān)任村委會(huì)主任,，“一肩挑”比例達(dá)到66%,。制發(fā)淮南市村級(jí)“小微權(quán)力清單”，分3大類28個(gè)子項(xiàng),，配套權(quán)力運(yùn)行流程圖,，強(qiáng)化過程監(jiān)控，預(yù)防“蠅貪”“微腐敗”,。探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，建立網(wǎng)上陽光村務(wù)監(jiān)督平臺(tái),，推進(jìn)重大事項(xiàng)和“三資”處置網(wǎng)上公開,，防止黑惡勢(shì)力侵占集體資產(chǎn)資源。豐富黨建引領(lǐng)治理方式,，建成各類調(diào)解組織1278個(gè),，鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，命名“無訟村（社區(qū)）”165個(gè),，打造“八公山老娘舅”,、“臧賢伍工作法”等知名品牌。